日印“蜜月”難掩固有分歧

項昊宇

日本首相岸田文雄3月19日至20日訪問印度，與印度總理莫迪舉行會談，并達(dá)成多項協(xié)議。在安全領(lǐng)域，兩國簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄，就推進(jìn)兩國防務(wù)交流、聯(lián)合演訓(xùn)、裝備技術(shù)合作達(dá)成一致，商定盡早舉行外長防長“2+2”會議，確認(rèn)上半年在日“本舉行美日印澳“四邊機(jī)制”'峰會。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日本向印度送出“大禮包”，岸田宣布今后5年日本將官民并舉向印度投資5萬億日元，雙方就日對印提供3122億日元貸款簽署協(xié)議，還就推進(jìn)印度高鐵建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、清潔能源開發(fā)、人文交流等達(dá)成一致。

今年是日印建交70周年，岸田此訪是日本首相時隔4年半再度訪印，凸顯出日本對印戰(zhàn)略重視。從一系列成果看，日印關(guān)系延續(xù)了安倍時期r以來的“蜜月”狀態(tài)，反映出兩國在國際大變局中的相互借重。

由于外界高度關(guān)注日印圍繞烏克蘭局勢的立場協(xié)調(diào)，所以岸田此訪也被視為肩負(fù)著“做印度工作”的使命。岸田在與莫迪會談后對記者稱，兩人就烏克蘭局勢進(jìn)行了“小范圍長時間的深入交談”，“我再次向莫迪總理表明俄羅斯的侵略行為是動搖國際秩序根基的嚴(yán)重事態(tài)，必須毅然作出反應(yīng)。”而莫迪對此并未作出明確回應(yīng)。在雙方發(fā)表的“聯(lián)合聲明”中也未點名批評俄羅斯，僅在不起眼的位置簡單提及烏克蘭局勢，稱“雙方對當(dāng)前烏克蘭沖突和人道危機(jī)表明嚴(yán)重關(guān)切”。顯然，日本并未能說服印度改變態(tài)度。

日印之間沒有什么歷史包袱和現(xiàn)實矛盾，日本看重印度龐大的市場潛力，印度需要日本的資金技術(shù)，彼此在“爭常”等大國戰(zhàn)略上也有利益契合點。這些構(gòu)成近年來兩國不斷走近的重要驅(qū)動力。但日印關(guān)系的“蜜月”表象并不能掩蓋其固有的局限性。雙方不僅在國情體制、價值觀念、地緣利益上存在差異，在貿(mào)易自由化、氣候變化等不少領(lǐng)域也存在立場分歧。尤其是2020年印度臨陣翻臉，宣布退出《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),打亂了　日本“借印制華”的如意算盤，一度給日印關(guān)系蒙上陰影。

毋庸諱言，日印接近背后素有“對抗中國”的地緣政治思維和經(jīng)濟(jì)競爭邏輯。在日印各自的國內(nèi)政治語境中，都有政客希望聯(lián)手制衡中國在“印太兩洋”的實力拓展，與中國爭奪“印太秩序”的主導(dǎo)權(quán)。不出意料，日本媒體又將岸田此訪的矛頭對準(zhǔn)中國。既然無法就對俄政策達(dá)成一致，日印只能轉(zhuǎn)而在“印太”尋求共識，雙方在“聯(lián)合蘆明”中宣稱再次確認(rèn)“實現(xiàn)沒有威壓、自由和開放的印太地區(qū)的共同愿景”。

但也要看到，日印在“印太戰(zhàn)略”上的利益關(guān)切不盡相同。

首先，日印在“印太”的戰(zhàn)略目標(biāo)不同。日本將“印太”戰(zhàn)略作為制華抓手，著眼點在于同中國爭奪東亞海洋秩序主導(dǎo)權(quán)，拉抬印度主要意在增厚對抗中國的資本。印度的核心關(guān)切則在南亞次區(qū)域和印度洋，加入美日主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”更多是機(jī)會主義考量，想借用美日影響鞏固其南亞霸主地位，同時也可調(diào)動大國關(guān)系，彰顯自身大國影響。

其次，日印對美國“印太戰(zhàn)略”也有溫差。不同于日本對美竭力逢迎和高度戰(zhàn)略綁定，印度始終對美國的誘拉保有一份戒心，對美日捧抬印度的政治意圖也心知肚明。從對待俄烏沖突的態(tài)度看，印度并不會輕易投入西方的懷抱。只要不改變堅持“獨立自主”的外交戰(zhàn)略取向，印度也不會完全跟著美日的遏華指揮棒起舞。

日印將雙邊關(guān)系定位為“特殊全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，作為亞洲大國也肩負(fù)著維護(hù)亞洲繁榮穩(wěn)定的重任。日印關(guān)系的發(fā)展不能靠“聯(lián)手對付中國”來獲得凝聚力和驅(qū)動力，而需要有更強(qiáng)的共同振興亞洲的大國自覺，否則只會陷入自我矮化和設(shè)限的窠臼，日印關(guān)系也注定將難以走深走遠(yuǎn)?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）