中國(guó)共產(chǎn)黨在大別山區(qū)紅色金融實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示

施明華，萬(wàn) 青，胡中應(yīng)，孫魯云

(1.皖西學(xué)院 金融與數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 六安 237012；2.皖西學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 六安 237012)

紅色金融是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命斗爭(zhēng)時(shí)，創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)的集政權(quán)性、革命性、經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性于一體的特殊金融形式[1，2]。目前，學(xué)界對(duì)紅色金融已有一定的研究，嘗試界定紅色金融的內(nèi)涵[1]，追憶紅色金融歷史[3-5]，以及回顧紅色金融家的光輝事跡[6-8]。本文將回顧革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在大別山區(qū)開(kāi)展的金融活動(dòng)，這對(duì)現(xiàn)階段如何在新發(fā)展格局下有效開(kāi)展金融工作，化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要的借鑒作用。

一、大別山區(qū)紅色金融的發(fā)展

大別山區(qū)在中國(guó)革命歷史上具有十分重要的地位，中國(guó)共產(chǎn)黨在這一地區(qū)不同時(shí)期，均成立了金融機(jī)構(gòu)。老一輩金融人砥礪前行，開(kāi)拓金融事業(yè)，改善了大別山區(qū)人民的生活條件，支撐了大別山根據(jù)地革命事業(yè)不斷前行。

(一)大革命時(shí)期(1921—1927年)：興辦信用合作社

這一時(shí)期，大別山區(qū)農(nóng)民生活凄慘。以六安縣為例，地主和富農(nóng)占全縣總?cè)丝诓坏?0%，但占有近七成的土地；而六安縣的貧雇中農(nóng)人口占比超過(guò)70%，僅有近兩成的土地。1924年，薛卓漢對(duì)皖西地區(qū)51戶住戶展開(kāi)調(diào)查，如表1所示，被剝削階級(jí)占比超過(guò)90%[9](P9)。

為活躍大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在大別山區(qū)開(kāi)展了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，并成立了大量的農(nóng)民協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地展開(kāi)政治和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。到1925年底，壽縣、金寨、羅田、蘄春、固始等縣均成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)。其中，規(guī)模最大是湖北黃岡縣農(nóng)民協(xié)會(huì)，到1927年會(huì)員規(guī)模超過(guò)24萬(wàn)人。為改變農(nóng)民貸款資金來(lái)源主要為地主官紳的高利貸這一局面，保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活的正常運(yùn)行，黃岡縣農(nóng)民協(xié)會(huì)決定興辦信用合作社。通過(guò)沒(méi)收軍閥和土豪劣紳的商號(hào)與錢(qián)莊，獲取啟動(dòng)資金，1927年2月國(guó)內(nèi)首次正式成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)信用合作社，與封建勢(shì)力在金融戰(zhàn)線上開(kāi)展斗爭(zhēng)，保障生產(chǎn)生活用品順暢流通，調(diào)劑農(nóng)村金融，并針對(duì)貧困農(nóng)民發(fā)行價(jià)值50萬(wàn)元的流通劵。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民信用合作社的運(yùn)行打破了剝削階級(jí)長(zhǎng)期以來(lái)壟斷中國(guó)金融市場(chǎng)的局面，這是勞動(dòng)人民在金融領(lǐng)域爭(zhēng)取當(dāng)家做主的努力。隨著國(guó)共第一次合作破裂，信用合作社被迫停止運(yùn)營(yíng)，前后僅存100余天，卻是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期金融事業(yè)的重要探索。

表1 1924年皖西地區(qū)階級(jí)調(diào)查表

(二)土地革命時(shí)期(1927—1937年)：成立銀行和經(jīng)濟(jì)公社

這一時(shí)期，大別山區(qū)金融市場(chǎng)混亂。市場(chǎng)上流通的貨幣除了南京國(guó)民政府發(fā)行的貨幣外，還有北洋政府和一些私立銀行發(fā)行的貨幣，此外，商人和地主也發(fā)行“號(hào)票”。為保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民利益，中國(guó)共產(chǎn)黨主要通過(guò)成立銀行和經(jīng)濟(jì)公社的方式活躍地方經(jīng)濟(jì)，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

一方面，1930年10月至1931年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨分別成立了鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行(黃安縣)和皖西北特(道)區(qū)蘇維埃銀行(金家寨)等銀行，并建立了造幣廠。不但在當(dāng)?shù)匕l(fā)行統(tǒng)一的紙幣——“銀幣劵”，還發(fā)行了定額的金屬貨幣——銅幣。除開(kāi)展吸收存款外，還積極投資軍工、紡織、輕工業(yè)等行業(yè)。1932年9月，紅軍決定突圍，隨即銀行停止運(yùn)行，但為后期金融事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批專業(yè)人才，如表2所示。

表2 土地革命時(shí)期大別山區(qū)培養(yǎng)的部分金融人才

另一方面，大別山區(qū)交通不便，加上國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，群眾的生活極為不便，中國(guó)共產(chǎn)黨決定在大別山區(qū)成立經(jīng)濟(jì)公社。以霍山縣和六安縣為例，1931年建有經(jīng)濟(jì)公社超過(guò)300個(gè)。公社主要資金來(lái)源為社員的股金、存款，和銀行、蘇維埃政府的劃撥資金。六安縣縣級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)揮模范作用，積極和外地洽談貿(mào)易，用蘇區(qū)豐富的物產(chǎn)毛竹、杉木和木炭等資源，置換合肥、濟(jì)南等地的食鹽、布匹等物資，并大力宣傳保護(hù)白區(qū)商人在蘇區(qū)的商業(yè)活動(dòng)。受銀行的委托，經(jīng)濟(jì)公社也發(fā)行小額輔幣——經(jīng)濟(jì)公社流通券，調(diào)劑經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)。1934年11月，紅二十五軍北上抗日，隨即經(jīng)濟(jì)公社停止了相關(guān)金融活動(dòng)。

(三)全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937—1945年)：發(fā)行貨幣支援抗戰(zhàn)

這一時(shí)期，大別山區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)一樣開(kāi)展轟轟烈烈的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。由于日軍瘋狂掠奪并破壞各種人力、物產(chǎn)資源，僅在霍邱縣臺(tái)家洼一帶就燒毀房屋近七千間，殺害小商販、民工、群眾超過(guò)一千人，并強(qiáng)行推行日偽貨幣，擾亂地方金融穩(wěn)定。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在各大根據(jù)地依托銀行等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)行貨幣支援抗戰(zhàn)，保障生產(chǎn)生活有序開(kāi)展。其中，由八路軍主導(dǎo)發(fā)行的稱為邊幣，而由新四軍主導(dǎo)發(fā)行的稱為抗幣。

表3 鄂豫邊區(qū)發(fā)行的部分貨幣情況

新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)和新四軍第五師，以湖北、河南、安徽三省邊界為主，在大別山區(qū)開(kāi)辟了鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地。1940年9月鄂豫邊區(qū)召開(kāi)軍政代表大會(huì)，決定籌建銀行，發(fā)行貨幣，次年4月成立了鄂豫邊區(qū)建設(shè)銀行，并逐步發(fā)行1元、50元和500元等15種、24個(gè)版別的貨幣，主要在大別山區(qū)流通，部分貨幣特征見(jiàn)表3所示。早期印刷的貨幣較為粗糙，后期同三五九旅會(huì)師，印刷技術(shù)得以顯著提高。鄂豫邊區(qū)建設(shè)銀行在支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和興建水利基礎(chǔ)工程方面作出了突出貢獻(xiàn)。1943年由于大別山區(qū)災(zāi)荒嚴(yán)重，邊區(qū)銀行撥款300萬(wàn)邊幣支持開(kāi)展千塘百壩工程，共建立了106座壩，1063口塘和堰。1945年10月在國(guó)民黨包圍鄂豫邊區(qū)后，邊區(qū)建設(shè)銀行停止運(yùn)行。

(四)全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1945—1949年)：逐步統(tǒng)一全國(guó)金融市場(chǎng)

這一時(shí)期，全國(guó)金融市場(chǎng)逐步趨向集中統(tǒng)一。1947年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨在湖北武安縣首次召開(kāi)了全國(guó)性金融會(huì)議——華北財(cái)經(jīng)會(huì)議。會(huì)議決定統(tǒng)一解放區(qū)的金融，為建立全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)人民銀行打下了根基。1947年5月中共中央重建以鄧小平為書(shū)記的中原局。隨著大別山區(qū)金寨、紅安、英山等縣城的解放，人民解放軍接管了地方金融，決定發(fā)行中州幣，率先在部隊(duì)使用，并有計(jì)劃的逐步推廣。1948年1月，中州幣被中原局確定為中原解放區(qū)唯一的本位幣。四個(gè)月后成立了中州農(nóng)民銀行豫皖蘇區(qū)界首支行，隨即其他支行紛紛成立，加速了中州幣在中原解放區(qū)的發(fā)行和流通。中州農(nóng)民銀行由早期的穩(wěn)定幣值、取代蔣幣基礎(chǔ)性職能，后期發(fā)展到開(kāi)展代理金庫(kù)、管理外匯和金銀以及接管城市金融等工作。從表4可見(jiàn)，大別山地區(qū)流通的中州幣，市場(chǎng)價(jià)值高，具有良好的信譽(yù)。為避免解放區(qū)擴(kuò)大，不同貨幣流通造成的金融市場(chǎng)混亂，于1948年12月成立了中國(guó)人民銀行，制定了《華北中原統(tǒng)一貨幣方案》。1949年12月，中州幣在大別山地區(qū)完成了歷史使命，人民幣成為市場(chǎng)唯一流通的法定貨幣。

表4 人民幣和其他暫發(fā)貨幣的比價(jià)[10](P490)

除了發(fā)行中州幣外，為了應(yīng)對(duì)金圓券超發(fā)帶來(lái)的通貨膨脹，掌握金融市場(chǎng)，減輕人民群眾的損失，中國(guó)共產(chǎn)黨還在大別山區(qū)積極發(fā)行流通券。例如，1948年11月，皖西區(qū)黨委和行署決定中州幣未在皖西地區(qū)流通前，先發(fā)行流通券，在皖西軍區(qū)的支持下，流通券于次年1月1日正式在皖西地區(qū)流通。為維護(hù)流通券的信譽(yù)，各地還積極打擊擾亂金融秩序的違法分子，六安市于1949年2月逮捕了張加道等多名偽造皖西流通券的罪犯。1949年4月為配合人民幣的發(fā)行工作，皖西流通券被停止使用。

二、革命根據(jù)地紅色金融的歷史經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的”[11]。以史為鑒，可以知未來(lái)?；赝t色金融事業(yè)從涓涓細(xì)流匯成滾滾長(zhǎng)河，從孕育、萌芽到發(fā)展、壯大的輝煌歷程，總結(jié)其中的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)十分有益。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是紅色金融的本質(zhì)特征

縱觀紅色金融事業(yè)的演變歷程，可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把馬克思列寧主義有關(guān)貨幣金融理論與中國(guó)革命和建設(shè)不同階段的具體實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融工作，保持金融發(fā)展、革命斗爭(zhēng)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)三者之間較好的協(xié)調(diào)，使領(lǐng)導(dǎo)和管理金融的手段不斷得到豐富。

大革命時(shí)期的政治斗爭(zhēng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨人深切感到經(jīng)濟(jì)保障的極端重要性，也更加重視金融工作。盡管大革命時(shí)期金融活動(dòng)規(guī)模不大，但金融活動(dòng)改善了群眾的生活，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?yàn)槿嗣裰\利益，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取了人民群眾在政治上的支持，也為革命籌措了一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。土地革命時(shí)期，從初期各革命根據(jù)地草創(chuàng)銀行發(fā)行貨幣，到中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行誕生，再到西北分行的建立，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并開(kāi)辦的銀行昭示著人們：金融是有顏色的，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)的本質(zhì)是紅色的。在抗戰(zhàn)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)成功地運(yùn)用毛澤東思想中的貨幣金融思想，保證了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效抵御了日寇的經(jīng)濟(jì)掠奪，并擺脫了國(guó)民黨當(dāng)局的控制，在根據(jù)地內(nèi)摧毀了舊式的封建主義貨幣金融體系，建立了新民主主義的貨幣金融體系，孕育了新中國(guó)金融事業(yè)的雛形。

(二)馬克思主義中國(guó)化是紅色金融產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯兩位革命導(dǎo)師早在1848年《共產(chǎn)黨宣言》中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利后必須“通過(guò)擁有國(guó)家資本和獨(dú)享壟斷權(quán)的國(guó)家銀行，把信貸集中在國(guó)家手里”[12](P421)。列寧也曾說(shuō)，“沒(méi)有大銀行，社會(huì)主義是不能實(shí)現(xiàn)的”[13](P58)。金融作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的核心要素，作為革命斗爭(zhēng)中的重要武器，在整個(gè)革命史上具有舉足輕重的地位。

但是，以上這些理論都是在成熟的資本主義社會(huì)進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的大背景下提出并得到印證的，面對(duì)中國(guó)這樣半殖民地半封建社會(huì)，當(dāng)時(shí)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也沒(méi)有先例。中國(guó)共產(chǎn)黨的先賢們，從中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用馬克思主義理念。在實(shí)踐中，雖然當(dāng)時(shí)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有支撐敵對(duì)勢(shì)力的大型銀行，但中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)征繳統(tǒng)治階級(jí)占有的土地，有效切斷了他們的經(jīng)濟(jì)命脈。中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)建立自己的銀行，發(fā)行自己的貨幣，既解決了工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)的軍需問(wèn)題，又解決了根據(jù)地內(nèi)部民生問(wèn)題，還支撐了革命政權(quán)的建設(shè)與發(fā)展，配合政治斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)，在金融戰(zhàn)線上取得了勝利。這一切充分證明了馬克思主義關(guān)于金融的理論，是革命斗爭(zhēng)必不可少的，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)也是行得通的，關(guān)鍵是要實(shí)事求是地掌握好他的精髓。

(三)密切聯(lián)系群眾是紅色金融發(fā)展的根本保證

在革命根據(jù)地開(kāi)展金融活動(dòng)的宗旨是為人民群眾的利益服務(wù)，當(dāng)時(shí)制定的各項(xiàng)金融政策和相關(guān)管理制度、措施，也始終將革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和人民的利益放在首位。早在大革命時(shí)期，在浙江蕭山、湖北黃岡、湖南衡山等地成立農(nóng)工銀行、財(cái)產(chǎn)保管處和信用合作社等多種類型金融機(jī)構(gòu)過(guò)程中，黨內(nèi)關(guān)于金融業(yè)要為人民服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)的思想逐漸孕育形成。土地革命時(shí)期，各項(xiàng)貨幣政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了維護(hù)人民群眾的根本利益。通過(guò)運(yùn)用和落實(shí)這些政策，紅色政權(quán)大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，穩(wěn)定物價(jià)、幣值，減少工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，避免人民群眾經(jīng)濟(jì)利益遭受損失，提高人民群眾的生活水平。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)根據(jù)地成立的銀行，均始終圍繞群眾現(xiàn)實(shí)需要開(kāi)展金融工作，銀行的貸款業(yè)務(wù)主要投向農(nóng)業(yè)和工商業(yè)部門(mén)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)放貸款予以資助，并組織愛(ài)國(guó)商人和民間運(yùn)輸隊(duì)采購(gòu)肥皂、紙、毛巾、電池、油墨等生活必須用品。中國(guó)共產(chǎn)黨人除了利用貨幣金融扶助、興辦工廠，還通過(guò)金融杠桿調(diào)節(jié)根據(jù)地的貿(mào)易，即對(duì)老百姓迫切需要的貿(mào)易在資金貸款上給予大力支持，反之則在貨幣金融上予以限制。雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下通貨膨脹是不可避免的，但革命根據(jù)地貨幣的通貨膨脹率遠(yuǎn)低于同一時(shí)期日偽貨幣和國(guó)民黨貨幣造成的通貨膨脹率，人民群眾得到了實(shí)惠。

與此同時(shí)，紅色金融也離不開(kāi)人民群眾的支持、幫助和保護(hù)。相當(dāng)多的根據(jù)地銀行和貨幣制作機(jī)構(gòu)，是由當(dāng)?shù)厝嗣窦w入股或冒著生命危險(xiǎn)提供各種幫助而建成或擴(kuò)充發(fā)展起來(lái)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，銀行和貨幣印刷機(jī)構(gòu)常要不斷搬遷。但不管搬遷到哪里，都能得到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒赓M(fèi)提供工作場(chǎng)地，搬運(yùn)貨幣和專用設(shè)備，收集和傳遞情報(bào)等一系列支持活動(dòng)，從而保障了紅色金融活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)勝利而暫時(shí)只求吃飽的廣大軍民用大江幣、冀南鈔、北海幣和華中幣購(gòu)買衣食，相信和愿意使用中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)行的貨幣，從而保障了紅色金融體系的基本穩(wěn)定。

三、紅色金融實(shí)踐對(duì)新時(shí)代金融發(fā)展的啟示

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年?；仡櫚倌曷罚袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)不畏艱險(xiǎn)，從勝利走向勝利。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更為錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、金融面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)也更為多元。結(jié)合紅色金融的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代金融事業(yè)發(fā)展主要有以下幾點(diǎn)啟示：

(一)堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是紅色金融最本質(zhì)的特征，從誕生之日起，黨就成為中國(guó)金融事業(yè)發(fā)展和前行的掌舵人，將金融作為革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)的重要支撐。在革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)成立地方銀行和合作社、發(fā)行貨幣和流通券等形式，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)和貿(mào)易，開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)，反擊敵偽的經(jīng)濟(jì)掠奪，打破國(guó)民黨對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)提供了物資保障。中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)傳承了紅色金融基因。建國(guó)初期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打擊金融投機(jī)，治理惡性通貨膨脹，構(gòu)建新的金融體系和機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了一系列金融工作，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的快速恢復(fù)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)金融事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到全面加強(qiáng)。

堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保障金融政策的公共性質(zhì)，是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)對(duì)紅色金融事業(yè)的繼承和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)穩(wěn)健、綠色發(fā)展，金融工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，必須和黨的中心工作有機(jī)融合，服務(wù)于國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，致力于解決中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的發(fā)展難題，堅(jiān)持初心與本色不變，為黨的各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有力支撐。

(二)堅(jiān)持走中國(guó)特色發(fā)展道路

紅色金融史，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的馬列主義與革命斗爭(zhēng)實(shí)際狀況相結(jié)合的實(shí)踐過(guò)程。紅色金融之所以能夠在華夏大地取得成功，在于中國(guó)共產(chǎn)黨人抓住每一革命階段的主要矛盾，實(shí)事求是地運(yùn)用馬列主義開(kāi)展工作，在不斷探索中前行，逐步構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的金融體系。進(jìn)入新時(shí)代，金融工作對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、捍衛(wèi)國(guó)家安全、參與全球治理的重要性也將持續(xù)提升。中國(guó)的金融事業(yè)，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則，靈活應(yīng)用馬克思列寧主義理論，指導(dǎo)、推動(dòng)中國(guó)金融事業(yè)發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走中國(guó)特色的金融發(fā)展之路。當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)是在紅色金融基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義金融要堅(jiān)持“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，在不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家大政方針及重大戰(zhàn)略決策的同時(shí)，逐步深化自身轉(zhuǎn)型改革，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)濟(jì)和金融保持良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)堅(jiān)持根植人民、服務(wù)人民的宗旨

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵包括七個(gè)“堅(jiān)持”，其中之一就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。具體到金融領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持以客戶為中心，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系。

一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，新冠疫情持續(xù)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性進(jìn)一步加大。為高效應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜多變的局面，需要加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，讓金融成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量前行的“加速器”。例如，引導(dǎo)社會(huì)資本脫虛向?qū)?，夯?shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)之基，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；為符合國(guó)家戰(zhàn)略性、重大工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供資金和資本支持；加大對(duì)中小微、“三農(nóng)”及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款支持，滿足企業(yè)的合理需求等。

二是發(fā)展普惠金融。要以人民群眾的視角去思考，將其利益放在首位，才能設(shè)計(jì)出真正服務(wù)人民的普惠金融產(chǎn)品，助力解決現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展所帶來(lái)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。同時(shí)，普惠金融要惠及廣大人民群眾，特別要重點(diǎn)服務(wù)于小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、生活困難人群和殘疾人、老年人等特殊群體，成為鄉(xiāng)村振興的有力助手。

三是構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而在金融領(lǐng)域中，則主要表現(xiàn)為當(dāng)前金融體系還不能很好地適應(yīng)和滿足社會(huì)各方面的融資需要。鑒于此，金融市場(chǎng)迫切需要高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化體系，強(qiáng)化金融資源優(yōu)化配置舉措，推進(jìn)金融科技的落地，提升監(jiān)管效能和創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)金融工作與時(shí)俱進(jìn)的能力和有效性。