算力經(jīng)濟(jì)與城市變局

胡萬程

繼西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)之后，中國又誕生了一個橫跨地域的超級工程。

2月17日，發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布文件，同意京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)的八地啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了十個國家數(shù)據(jù)中心集群，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

數(shù)，指數(shù)據(jù)；算，指算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力。所謂“東數(shù)西算”，就是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動。

正如羅馬不是一天建成的，作為重資產(chǎn)投入、投資鏈條長的項目，“東數(shù)西算”項目建設(shè)周期是數(shù)十年的長線工程，最早可以追溯到2016年中央提出的“建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心”。

此后數(shù)年，國家連續(xù)頒布了包括《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》等相關(guān)政策。

經(jīng)過六年多的布局，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。而在這其中，東數(shù)西算樞紐各大節(jié)點城市，都做了哪些準(zhǔn)備呢？

和南水北調(diào)的底層邏輯一樣，“東數(shù)西算”的核心就是通過合理調(diào)配資源，達(dá)到整體收益最大化的目的。

數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，是“東數(shù)西算”最為重要的環(huán)節(jié)。作為數(shù)據(jù)樞紐和應(yīng)用載體，數(shù)據(jù)中心是承載數(shù)字計算力、各行業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)保障設(shè)施，是搭建信息化平臺的重要前置條件。

當(dāng)下，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，尤其是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。

建一個數(shù)據(jù)中心，并非只需考慮鋼筋混凝土的建筑條件，由于包含眾多嬌貴的IT設(shè)備，它們對安全性和電源有特殊要求。

比如，數(shù)據(jù)中心需要可靠且穩(wěn)定的大量電能，這些電還需要通過立即可用的備用電源來避免電源中斷。此外，數(shù)據(jù)中心中的所有電源和設(shè)備都會產(chǎn)生大量熱量，需要一些冷卻設(shè)備，才能達(dá)到最佳運維狀態(tài)。

電源穩(wěn)定充足便宜，氣溫低，著眼這兩個條件，人們很自然地會想到中國的云貴地區(qū)。水電發(fā)達(dá)、氣候涼爽的貴州，的確是建設(shè)數(shù)據(jù)中心的最佳選擇。

事實上，近年貴安新區(qū)數(shù)據(jù)中心集群吸引了包括電信、聯(lián)通、移動、華為、蘋果、騰訊、富士康等大量優(yōu)秀企業(yè)入駐。目前，在貴陽貴安建成的大型數(shù)據(jù)中心已達(dá)8個，累計完成投資超百億元。

不過值得注意的是，根據(jù)八地算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的安排，并不是把西部的電大范圍地轉(zhuǎn)移到東部那樣，算力分配一定程度也會考慮“就近原則”—比如張家口服務(wù)北京，蕪湖服務(wù)上海，韶關(guān)服務(wù)廣深。除此之外，甘肅、內(nèi)蒙古、貴州再大范圍地承接?xùn)|部各省市的算力。

比如，臨近貴州的成渝地區(qū)，它們同樣規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群，目標(biāo)是建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，在服務(wù)成渝的企業(yè)上，顯然比貴州更具地理優(yōu)勢。

由于屬地并未嚴(yán)格劃分，可以預(yù)料的是，未來的算力業(yè)務(wù)仍將是以市場為主導(dǎo)，不會缺乏競爭。生產(chǎn)成本、算力定價、算力銷售渠道等方面，還有待市場發(fā)展的考驗。

而分布在西北、華北的甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古地區(qū)，不具備水電資源，依托的是便宜的風(fēng)能、光能等清潔資源。加上它們的冬天較長，夏天氣候不至于特別炎熱，散熱條件也不錯，盡管在競爭中區(qū)位優(yōu)勢不明顯，但它們主攻的更多是面向全國的非實時算力保障—承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等算力需求。

“東數(shù)西算”工程中，八個地區(qū)相應(yīng)任務(wù)的確定，代表著中國數(shù)字中心建設(shè)已做好了基本的頂層規(guī)劃。

中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏告訴南風(fēng)窗記者：“不管是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，盲目投資、跟風(fēng)建設(shè)，肯定會導(dǎo)致布局不科學(xué)、不合理以及重復(fù)建設(shè)等一系列問題?！?/p>

作為一種重資產(chǎn)投資，數(shù)據(jù)中心的生命周期約為15～20年，一旦布局不當(dāng)，就容易產(chǎn)生資源浪費和無效投資。

從發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗看，數(shù)據(jù)中心一般分為邊緣數(shù)據(jù)中心和超大型數(shù)據(jù)中心。前者做“快活兒”，對網(wǎng)絡(luò)延時要求高，看重算力的拿來即用，故本地化部署最好，方便實時業(yè)務(wù)的處理。后者則不需太快的響應(yīng)，做儲存和大數(shù)據(jù)分析這類“慢活兒”即可，更看重算力的性價比。

從這一點來看，未來數(shù)據(jù)中心建設(shè)很可能是“大的更大，小的更小；近的更近，遠(yuǎn)的更遠(yuǎn)”。

人口越密集的地方，實時算力要求越高，這也是為何“東數(shù)西算”工程中，會保留東部節(jié)點的主要原因。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)是“十四五”期間重點建設(shè)的世界級城市群，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域戰(zhàn)場，所以這三個區(qū)域必須有本地的強(qiáng)大算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

舉個例子，未來智能交通中，對于“車路協(xié)同”的要求特別高，它需要海量的實時計算處理。在車流人流復(fù)雜的城市道路上，這些計算是需要毫秒級響應(yīng)的。信號傳遞，是物理距離里光速的傳遞，為了快速響應(yīng)，自然數(shù)據(jù)中心是越近越好。把這些算力交給西部是不現(xiàn)實的。

西部的優(yōu)勢在于廉價的地、電以及人力成本。在一線城市，眼下獲得批準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心的最大瓶頸是能耗指標(biāo)。當(dāng)大量算力和存貯向西部遷移的時候，也相當(dāng)于緩解了能耗指標(biāo)，將這些能耗遷移到了能源價格便宜、生產(chǎn)綠色化的地區(qū)。

在高科技產(chǎn)業(yè)中的一部分高能耗、低人力要求的工作，轉(zhuǎn)移到能源綠色廉價的地區(qū)，既能提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能級，又能降低排放，的確是一石二鳥。

特別是對算力、存儲都有很高依賴的一些互聯(lián)網(wǎng)及IT硬件產(chǎn)業(yè)，因為算力市場價格的差距，常常將研發(fā)、制作的中心保留在一線城市，將計算存儲的支撐能力放到西部算力樞紐。

如果去觀察騰訊、字節(jié)跳動、阿里、華為、百度等企業(yè)，會發(fā)現(xiàn)它們早已這樣做了。騰訊在貴州、京津冀、成渝樞紐等均有數(shù)據(jù)中心布局，阿里云也在京津冀、長三角、內(nèi)蒙古等樞紐節(jié)點做了大量部署。

成書于公元前200年的《算數(shù)書》，記載了一大堆算題：稅田、金價、狐皮、米出錢……普遍與農(nóng)作、交易有關(guān)。

最早的計算，大多發(fā)生于個人生活中。通過心算、口算和珠算，能夠算清楚該收的米和應(yīng)交的稅，做到不吃虧，已然足夠。

但滄海桑田，2200多年后，中國的計算場景和需求發(fā)生了翻天覆地的變化。比起個人生活，工商業(yè)所產(chǎn)生的計算需求才是大頭。

當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)總量正以年均50%的速度增長，預(yù)計到2025年將占全球27%。無數(shù)企業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代需要巨大的算力進(jìn)行處理，從而得到準(zhǔn)確且可靠的信息，幫助決策者做出經(jīng)營判斷。

IDC與浪潮在前年聯(lián)合發(fā)布一份《2020全球計算力指數(shù)評估報告》，其中顯示算力每投入1元，帶動3～4元GDP增長。全球各國算力規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。

在《算力時代三定律》中，中國電信的老總李正茂認(rèn)為，未來的算力布局正呈現(xiàn)“泛在化”的趨勢。

比如，算力資源從集中的部署方式，正在往多級化的方向發(fā)展，尤其是以邊緣計算、端計算為代表的算力形態(tài)的出現(xiàn)，與規(guī)?；懔π纬苫パa之勢，構(gòu)建新型的云計算基礎(chǔ)設(shè)施，成為各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的數(shù)字底座。

同時，供需剪刀差、分布不均衡、使用效率低等問題，亟需全社會算力集約化發(fā)展。算力網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，將整合不同歸屬、不同地域、不同架構(gòu)的算力資源，打破數(shù)據(jù)孤島，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向繁榮。

“東數(shù)西算”的布局，讓一些地理位置偏僻、發(fā)展相對落后的區(qū)域得到了發(fā)展機(jī)會。

比如河北張家口，冬奧會為張家口冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能，張家口依托滑雪旅游熱了起來。但冬天畢竟只是四季之一，冬天過后，張家口如何發(fā)展，“東數(shù)西算”便是一個抓手。

基于氣候冷涼、空氣干凈、能源充足等優(yōu)勢，張家口以大數(shù)據(jù)存儲為切入點，先后出臺了《中國數(shù)壩·張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十項措施（試行）》等規(guī)劃及配套文件。

數(shù)據(jù)顯示，張家口市簽約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目39個，計劃投資1377億元，引進(jìn)阿里、秦淮、騰訊運營數(shù)據(jù)中心12個，投運服務(wù)器達(dá)到100萬臺。全市逐步形成了懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、張北云計算基地等多個核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全省唯一的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通。

在已公布的算力樞紐中，不少經(jīng)濟(jì)體量長期處于全國平均水平以下的城市，被納入了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的新版圖中，這是讓人期待的。

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