產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的特征分析與實施路徑

潘毅 吳濤

2020年《政府工作報告》指出，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校繼續(xù)擴招200萬人。高職院校持續(xù)實施擴招計劃，體現(xiàn)了國家層面對高等職業(yè)教育的肯定，也是政府基于我國國情的重要戰(zhàn)略部署。高職院校百萬擴招工程自2019年實施以來，積極推進了我國人力資源強國的建設，數(shù)百萬社會人員獲益，社會關注度極高。但由于受眾面的擴大，擴招生源呈現(xiàn)出多年齡層、多崗位群、多區(qū)域性、多學歷段以及學習能力差異性等特點，因此如何保證培養(yǎng)質(zhì)量是擴招工作的重中之重。培養(yǎng)質(zhì)量是擴招工作的核心要素，生源類型的特殊性必將倒逼高職院校優(yōu)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新擴招工作中人才培養(yǎng)的實施路徑。本文以產(chǎn)教融合為平臺，以分類培養(yǎng)為抓手，有效探索擴招工作中人才培養(yǎng)特征和實施路徑。

一、產(chǎn)教融合：高職擴招人才培養(yǎng)的必然渠道

1.擴招工作的需求性分析。美國教育心理學家布魯納認為，學習不是被動機械地形成“刺激—反應”的聯(lián)接，而是主動形成認知結(jié)構(gòu)的過程。要確保擴招人才培養(yǎng)質(zhì)量，不能只從高職院校單方面解決問題，應以如何滿足擴招生源的需求為切入點逆向思維，解決生源的核心問題，最大程度提升擴招生源的主觀學習能力。通過對江蘇省高職院校2020年錄取的12189名擴招考生樣本進行調(diào)研分析，其中生源類型主要由退役軍人、企事業(yè)單位人員、待業(yè)人員（含下崗職工）和進城務工人員（含農(nóng)民工）構(gòu)成，考生類型結(jié)構(gòu)和報考意愿差異性較大，同時對考生報考意愿統(tǒng)計分析，獲得高質(zhì)量就業(yè)和學習技能促進職稱（職位）晉升分別占比44%和40.6%。

2.產(chǎn)教融合與擴招工作的關聯(lián)性分析。從我國高職教育本質(zhì)出發(fā)，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^技術(shù)服務等方式支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也可以將生產(chǎn)經(jīng)營中閑置的資源支援職業(yè)教育。從高職擴招本質(zhì)出發(fā)，高職院?？梢酝ㄟ^人才培養(yǎng)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時在培養(yǎng)過程中積極推進校企互融的合作模式，實現(xiàn)人才“量質(zhì)并舉”，校企合作共贏。具體內(nèi)容包括學校和企業(yè)對接、專業(yè)和產(chǎn)業(yè)對接、教學過程和生產(chǎn)過程對接、課程知識與生產(chǎn)要素對接、校園文化和企業(yè)文化對接，從而有效提升擴招生源的技術(shù)能力和素養(yǎng)水平，增強未來二次就業(yè)的核心競爭力。綜上所述，依托產(chǎn)教融合平臺是推進擴招工作，提升培養(yǎng)質(zhì)量的有效路徑?；诋a(chǎn)教融合平臺的擴招人才培養(yǎng)，有助于形成高職院校、企業(yè)、社會人員三方互惠互利的良性循環(huán)，特別是對于當前穩(wěn)定就業(yè)形勢、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾具有積極作用。

二、產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的特征

1.產(chǎn)業(yè)需求為先，高職擴招把好“進門關”。擴招工作中人才培養(yǎng)的前提條件就是生源質(zhì)量。招生工作是高職擴招工作的“進門關”，擴招工作中生源的篩選不能單純停留在“等、靠、要”的層面，或者只是應收盡收，只重視量忽略了質(zhì)。在建立公平公正招考制度的基礎上，擴招工作應以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為前提，以圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導向，以培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需人才為目的，著力研究擴招專業(yè)和人才培養(yǎng)。2020年江蘇省發(fā)布的《江蘇人才發(fā)展報告》顯示，就業(yè)勞動者總量的21.3%為技能型勞動者，但高技能人才在就業(yè)人員中占比不足6%，其中高級技工及以上人才的缺口高達數(shù)百萬人。因此在擴招工作中注重技能型生源的篩選，不斷擴充區(qū)域內(nèi)技能型人才數(shù)量已經(jīng)成為江蘇省乃至全國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。

近年來，國家不斷在教育經(jīng)費方面向職業(yè)教育傾斜，擴大了高職院校獎助學金的覆蓋面，提高補助標準，提高職業(yè)教育吸引力，為高職院校順利完成擴招工作提供了有力的財政支撐。因此高職院校應主動與政府溝通，以地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)和有關院校的合作需求為切入點，建立共同參與、多方協(xié)同的長效運行機制，務實開展項目合作，不斷提升人才培養(yǎng)水平和服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力。以產(chǎn)教融合為基礎，支持企業(yè)內(nèi)部設定職工升學獎勵和學費補助等利好舉措，搭建技術(shù)崗位員工的職業(yè)晉升途徑，積極調(diào)動企業(yè)一線員工的報考積極性，確保擴招生源的量質(zhì)并行。

2.產(chǎn)教一體并重，擴招工作師資量質(zhì)并行。擴招工作中生源數(shù)量的增加、生源類型的多樣化對高職院校的師資配比提出了更高要求，但師資缺口問題在高職院校擴招工作中普遍存在。根據(jù)全國高職院校擴招200萬生源的總量，參考現(xiàn)有高職院校師資隊伍總量和高職教育常規(guī)標準下18∶1的生師比，初步推測還需要引進5.5萬名師資。目前除規(guī)模擴大、升格本科等剛性因素外，各省人社廳對于高職院校師資引進均嚴格把控，僅有的編制計劃也預留給高水平人才引進。因此基于保障高職院校擴招的師資力量如何補給，也是本次擴招的重點。

本校師資隊伍仍是擴招工作的主力軍，應積極組織本校骨干教師赴企業(yè)一線開展技術(shù)指導和產(chǎn)品研發(fā)，同時邀請企業(yè)高級技術(shù)人員參與擴招師資培訓，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力；校企雙方基于產(chǎn)教融合平臺，依托聯(lián)合辦學模式，堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，最終實現(xiàn)政企校三方共建“雙師型”教師培訓中心，優(yōu)先保障本校承擔擴招教學工作的教師尤其是青年教師獲得必要的教學資源和基礎設施，著力確保擴招工作中師資隊伍的量質(zhì)并行。

3.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動教學，擴招生源按需分類培養(yǎng)。擴招工作面向的主要是社會人員，與傳統(tǒng)高中畢業(yè)生相比，這類人群的自我發(fā)展規(guī)劃、認知能力和學習習慣都有較大差異，因而他們的學習訴求更為明確具體。筆者對2020年全國高職院校擴招錄取的671名考生進行抽樣問卷調(diào)查，回收645份，其中有效問卷623份，有效回收率92.85%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類型的人群對授課時間和授課內(nèi)容的需求各不一樣，如退役軍人和進城務工人員意向在周末時間上課，而企業(yè)員工和下崗人員更希望在工作日下班時間授課；退役軍人希望通過學習掌握實用技能，盡快融入社會，企業(yè)員工希望掌握前沿技術(shù)，為企業(yè)解決實際問題，實現(xiàn)升職加薪，而下崗人員和進城務工人員更希望通過學習盡快實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

在擴招工作中，要以地方產(chǎn)業(yè)需求指導教學工作，根據(jù)企業(yè)用人需求，共同制訂人才培養(yǎng)方案、組織實施分層分類分階段教學；充分利用學校和培訓企業(yè)資源，積極開展1+X證書制度試點工作，將證書培訓內(nèi)容融入擴招專業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，協(xié)同實施教學培訓，實現(xiàn)擴招人員學歷和技能的雙提升，從而推進地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4.產(chǎn)教理實一體，擴招考評做到“有里有面”。百萬擴招計劃的全面實施，基于社會人員的特點，非正式教育也將成為高職教育的重要組成部分。其中企業(yè)頂崗實習、校外技能學習、社會經(jīng)驗累積等都可以成為擴招考評工作的組成部分。擴招的社會生源最主要的學習動機是迫切希望盡快提升自我價值，獲得高質(zhì)量二次就業(yè)的機會。擴招工作應堅持有教無類、因材施教的育人理念，融合產(chǎn)業(yè)背景和理論教學，為社會人員提供最具實效性和應用性的知識與技能，并以學習者的需求和能力為導向進行考評，激發(fā)社會人員的學習熱情，形成良性循環(huán)。

5.產(chǎn)教務實求質(zhì)，擴招工作倒逼就業(yè)品質(zhì)。高職擴招，根本出發(fā)點就是進一步滿足社會人員對高質(zhì)量就業(yè)的渴求。如何通過本次擴招，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)或者二次就業(yè)，從而實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)保民生的目標，也是本次擴招的重中之重。高職院校的主要效能一直被定位于高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給端，而常規(guī)的普通全日制畢業(yè)生到崗過渡期比較長，不能完全滿足企業(yè)“即招即崗”的要求，因此擴招工作對這一短板形成了有力補充?；凇爱a(chǎn)教融合、校企合作”平臺，準確分析擴招生源的學習能力和學習背景，積極實施分類教學，做好擴招生源的分類培養(yǎng)工作，扎實推進“引企入校”“現(xiàn)代學徒制”“共建產(chǎn)業(yè)學院”“生產(chǎn)性實訓基地”等模式，倒逼社會人員實現(xiàn)高品質(zhì)二次就業(yè)。

三、產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的實施路徑

1.專業(yè)導向，校企聯(lián)合按需引流生源。“技能缺口”是我國人力資源貫穿始終的核心問題，而高職擴招是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)性人才、破解“技能缺口”的有力措施。自2019年全國高職院校開始實施百萬擴招工程以來，擴招工作已經(jīng)發(fā)生從量到質(zhì)的變化，而專業(yè)設置是做好高職院校擴招工作的先決條件。設置擴展專業(yè)應以地區(qū)產(chǎn)業(yè)為導向，以行業(yè)需求為依托，尤其注重地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級需求，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整、預警和退出機制，保持專業(yè)設置與區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度契合。

高職院校還應依托地方高質(zhì)量企業(yè)對緊缺人才的需求，瞄準區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)高層次、高水平、復合型的“三位一體”專業(yè)特色優(yōu)勢，有效吸引高質(zhì)量生源；同時與企業(yè)積極實施聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)總體規(guī)模和“蓄水期”發(fā)展需求，共同制定招生專業(yè)和計劃，實現(xiàn)生源、計劃和需求的精準匹配。在保證公共基礎課時的前提下，擴招生源按照工學結(jié)合模式，重點開展“訂單班”人才培養(yǎng)的學徒制模式，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同組織實施教學，為擴招生源未來的精準分類就業(yè)奠定了基礎，最終實現(xiàn)擴招人才培養(yǎng)和企業(yè)良性發(fā)展的“共育共贏”。

2.師資導向，校企共育保障擴招師資。高職院校擴招工作的師資建設因其承擔教學任務的特殊性和必要性，依托產(chǎn)教融合平臺是必然選擇，而跨界合作、校企共育是產(chǎn)教融合的精髓所在。擴招工作層面下的校企共育，應包含育人和育師兩個層面，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方企業(yè)的實際需求，是擴招工作中師資能力提升的風向標。師資培育，不僅包括學校與企業(yè)之間在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等領域開展的各類合作研究，還要通過共建“雙師”培訓基地、“雙師”人才交流項目、“雙師”人才工作室等實踐平臺，積極實施“四常四提”模式下擴招工作師資水平提升的有效路徑：組織教師赴企業(yè)開展隨崗教學常態(tài)化，提升教師專業(yè)素養(yǎng)；組織教師赴其他院校跟崗訪學常態(tài)化，提升教師教研能力；依托“雙師型”教師培訓基地，引企入教常態(tài)化，提升教師生產(chǎn)實踐能力；開展教師工種職業(yè)技能鑒定常態(tài)化，有效提升教師教學能力。

科研能力是教學能力的升華，教師科研能力的提升是社會人員獲取核心競爭力的重要保障。圍繞企業(yè)生產(chǎn)一線需求，結(jié)合擴招工作師資隊伍培育項目，積極搭建校企公共技術(shù)服務和工程技術(shù)研發(fā)平臺，優(yōu)先組織承擔擴招工作的教師深度參與企業(yè)技術(shù)工藝研究和產(chǎn)品研發(fā)，開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)等科技服務；打造專兼職技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，推動教師自身技術(shù)項目和技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進成果產(chǎn)業(yè)化。

3.教學導向，“區(qū)園企?！甭?lián)動分層精準教學。擴招工作中的教學質(zhì)量是決定高質(zhì)量就業(yè)的核心要素，但針對社會人員的特殊性和時效性，要實施定制化培養(yǎng)。在培養(yǎng)目標上，根據(jù)入學時的文化和技能水平，為不同類型、不同職業(yè)的社會人員定制不同的培養(yǎng)目標，防止培養(yǎng)過程中出現(xiàn)要求不匹配的情況。針對擴招生源的學歷背景和接受能力的差異性，基于“區(qū)園企校”模式是做好擴招人員分層分類教學的有效依托。通過優(yōu)化完善“區(qū)園企?！惫舶l(fā)展的合作機制，聚集政園企校四方優(yōu)勢資源，提升各方參與擴招工作的積極性，從而形成擴招工作中“3+3+1”的貫通式培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，即以“區(qū)園企?！睘橐劳?，形成以信息軸為基礎、資源軸為支撐、項目軸為重點的“三軸”聯(lián)動模式，同步完成人才培養(yǎng)、技能培訓、品質(zhì)就業(yè)三類功能，實現(xiàn)“區(qū)園企?！蹦Ｊ较聰U招工作人才分層分類精準培養(yǎng)。

基于“區(qū)園企校”平臺，高職院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)員工、下崗職工、退役軍人現(xiàn)有的學習基礎和工作經(jīng)驗，以學分制銀行為基礎，創(chuàng)新教學模式，對于這類群體以往的學習經(jīng)歷給予一定的學分兌換，開設對應的專業(yè)基礎及實踐類教學課程。以退伍軍人群體為例，針對該類型人員的職業(yè)規(guī)劃，就可以增開消防安保類的實踐課程；對于企業(yè)員工和農(nóng)民工，根據(jù)其以往從事的相應崗位和工種，增設相應的專業(yè)內(nèi)容，甚至可以聯(lián)合技工類職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)；同時進一步開放技能提升類的選修課范疇，使學生的學習空間范圍更加廣泛、未來社會適應性更強。

4.評教導向，產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新互通考評?；谏鐣忌奶厥庑?，高職院校要進一步加強師資力量管理，在班主任和輔導員的配備上予以傾斜，必要時可配備學業(yè)導師，在專業(yè)課程、人才培育、學分兌換、課程設置、課堂教學、創(chuàng)業(yè)幫扶等方面對社招人員給予盡可能的指導和幫扶，幫助學生增添順利完成學業(yè)的信心。同時在擴招工作中，按照工學結(jié)合、工學交替的模式，線上教學與線下實踐相結(jié)合，根據(jù)地方企業(yè)用人需求導向，實施重點崗位決定重點課程，主干課程貫穿主要崗位，最終實現(xiàn)與企業(yè)開展協(xié)同人才培養(yǎng)。同時充分利用有關學校和培訓企業(yè)資源，積極開展1+X證書制度試點工作，將證書培訓內(nèi)容融入擴招專業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，協(xié)同實施教學培訓，實現(xiàn)擴招人員學歷和技能的雙提升。

由于社會人員在上課時間方面的不確定性，單純以三年學制來規(guī)定社會人員的學習期限顯然是不合理的，這樣只會造成大面積的學生學分不夠或者學時不足導致無法順利畢業(yè)。因此針對社會人員應實施彈性學制和學分兌換，適度放寬擴招學生的學業(yè)時間，規(guī)定其學分以累積的方式建立成績庫和學分銀行，靈活有效地對社招學生的成績和學分進行科學化管理，在規(guī)定時間內(nèi)，學生修完規(guī)定的學分即可順利畢業(yè)。同時擴招生源的學分兌換應側(cè)重于考生的職業(yè)技能水平和以往的學習經(jīng)歷，對于取得的職業(yè)技能等級證書等成果予以免修、認定，從而避免學生重復學習，最大化提升學習效率。

5.輸出導向，提升品質(zhì)推動分類就業(yè)。高品質(zhì)就業(yè)是擴招工作的核心導向，社會人員報名本身就帶有提高學歷、提升二次就業(yè)質(zhì)量的直接目的，而提升就業(yè)質(zhì)量又是做好擴招工作的關鍵所在。單純從學歷提升角度分析，社會層面對于學歷提升渠道較多，擴招工作與之對比并沒有明顯的優(yōu)勢；同時根據(jù)各所高職院校擴招工作的報名對象學歷分析，55.8%以上的考生已經(jīng)取得了?？茖W歷（含非全日制），他們報名擴招的最主要目的就是獲得更高質(zhì)量的就業(yè)。因此擴招工作的突破點和亮點應該是幫助社會人員高品質(zhì)就業(yè)。高職院校首先要與地方政府、人社部門積極溝通，在技能人才落戶、職級評定等方面給予社會人員積極支持，對于本地就業(yè)的人數(shù)不斷上浮給予積極的推動作用。同時根據(jù)企業(yè)招聘的時間節(jié)點，社會人員在畢業(yè)時間上，也可以彈性增加為一年兩次，從而最大化利于社會人員盡早實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

進一步依托企業(yè)平臺，加大校外高水平實訓基地的建設，充分吸收優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，建設一批教學教研、技術(shù)研發(fā)、員工培訓、技術(shù)輸出和技能考核等多功能生產(chǎn)型校內(nèi)實訓中心，滿足擴招生源對提升技術(shù)技能的需求。同時，高職院校要借助“區(qū)園企?！焙献髌脚_，進一步提升合作企業(yè)的質(zhì)量和高度，尤其注重與國企、央企和500強企業(yè)合作開展就業(yè)基地建設。對于擴招生源中有一定工作經(jīng)驗和技能水平的社會人員，應積極實施“拔尖工程”?！鞍渭夤こ獭币劳袑W校“科技創(chuàng)新服務中心”，組織相關人員深度參與企業(yè)技術(shù)工藝研究和產(chǎn)品研發(fā)，開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)等科技服務，推動技術(shù)項目和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移化、推進成果產(chǎn)業(yè)化。

基于產(chǎn)教融合、區(qū)園企校為依托，通過“專業(yè)導向、師資導向、教學導向、評估導向和輸出導向”五類擴招工作實施的關鍵因素進行分析研究，積極探索產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的特征分析與實施路徑，反推高職院校擴招工作有效融合穩(wěn)定就業(yè)和高素質(zhì)勞動力供給的需求，走“有質(zhì)量地擴招”之路。