技能型社會建設(shè)背景下校企協(xié)同育人機制創(chuàng)新研究

伍俊暉 黃小東 蔡麗

2019 年，《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》指出，推進產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前，校企協(xié)同育人已成為高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要機制，也是向企業(yè)輸送技術(shù)技能型人才的重要途徑，更是構(gòu)建技能型社會的重要支撐。

一、技能型社會的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

2021 年4 月，全國職教大會提出建設(shè)技能型社會的理念與戰(zhàn)略。2021 年5 月，時任教育部部長陳寶生在《辦好新時代職業(yè)教育服務(wù)技能型社會建設(shè)》一文中提出，要加快建設(shè)國家以技能為重、社會以技能為榮、人人學(xué)習(xí)技能、人人享有技能的技能型社會。簡而言之，技能型社會是指人人都能把學(xué)習(xí)技能作為成才的路徑，都能把擁有技術(shù)技能作為人生目標(biāo)，國家以技能為重，社會以技能為榮的新型社會形態(tài)。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要舉措，建設(shè)技能型社會應(yīng)運而生。技能型社會的構(gòu)建，將培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為目標(biāo)和紐帶，有利于激發(fā)職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同育人的積極性，打造校企合作命運共同體和“技能型社會教育系統(tǒng)”。同時，技能型社會構(gòu)建是一項多方聯(lián)動的系統(tǒng)工程，聯(lián)動著職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)及政府等多方主體，對推動院校和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)教育強國、制造強國、技能中國具有重要的現(xiàn)實意義。

二、校企協(xié)同育人研究現(xiàn)狀

校企協(xié)同育人機制是企業(yè)和職業(yè)院校為技能型人才培養(yǎng)這一共同目標(biāo)而主動發(fā)揮自身優(yōu)勢建立起的需求對接、優(yōu)勢互補、資源共享的合作機制。在中國知網(wǎng)上，按主題“校企協(xié)同育人機制”進行搜索發(fā)現(xiàn)，2014 年至今，我國學(xué)者研究發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文共有479 篇，其中，2014年5 篇，2015 年7 篇，2016 年21 篇，2017 年46 篇，2018 年50 篇，2019 年95 篇，2020 年134 篇，2021年102 篇，2022 年145 篇。按關(guān)鍵詞“校企協(xié)同育人機制”進行搜索發(fā)現(xiàn)，2016 年至今，我國學(xué)者研究發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文共有7 篇，其中，2016 年1 篇，2020 年3 篇，2021 年2 篇，2022 年1篇。隨著國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)政策的出臺及構(gòu)建技能型社會的戰(zhàn)略決策部署，學(xué)者們對校企協(xié)同育人機制的研究越來越深入。陳熔、桂文龍、胡海婧在《農(nóng)業(yè)職業(yè)院校產(chǎn)教融合協(xié)同育人研究》一文中指出，協(xié)同育人機制要通過校企共建產(chǎn)學(xué)研平臺提高服務(wù)社會與企業(yè)的能力，創(chuàng)建“雙師”工作站促進專兼職教師融合。馮益芙、魏會賢在《高職院校實踐協(xié)同育人機制研究》一文中提出，創(chuàng)新協(xié)同育人理念突出實踐育人的引領(lǐng)作用，實施分層分段培養(yǎng)，提升實踐育人的針對作用，形成“四類協(xié)同機制”凸顯實踐育人的系統(tǒng)作用，構(gòu)筑“四型實踐平臺”深化實踐育人的長效機制。郭芳、張立仁、郭郁在《“四位一體”構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制》一文中提出，從政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生自身四個層面形成積極的互動機制，從而構(gòu)建起全員、全過程、全方位的教育協(xié)同育人機制。韓雪平在《職業(yè)能力目標(biāo)導(dǎo)向下“雙融合、多元化”高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)》一文中提出，建設(shè)政府引導(dǎo)、行業(yè)深度參與的校企協(xié)同育人機制，通過校企深度融合的方式全方位培養(yǎng)和提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，校企攜手打造高素質(zhì)高水平的師資隊伍。李杰在《產(chǎn)教融合背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制構(gòu)建研究》一文中提出，協(xié)同機制需要政府主導(dǎo)切實體現(xiàn)協(xié)同育人中的統(tǒng)籌功能，高校主責(zé)鞏固強化協(xié)同育人中的核心地位，企業(yè)主體充分調(diào)動協(xié)同育人中的內(nèi)在動力，學(xué)生主角有效激發(fā)協(xié)同育人中的“雙創(chuàng)”熱情。

綜上所述，需要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在協(xié)同培養(yǎng)機制、激勵機制、評價機制等方面對校企協(xié)同育人機制進行進一步的研究，以此解決技能型社會日益增長的技術(shù)技能人才需求與不完善不充分的校企協(xié)同育人機制之間的問題。

三、校企協(xié)同育人的困囿

職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才的過程中，要促進教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，職業(yè)院校與企業(yè)在協(xié)同育人的過程中仍存在些許不足。

1.院校人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整不足。技能型社會建設(shè)要求校企協(xié)同育人在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上要精準對接產(chǎn)業(yè)需求。目前，職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置與專業(yè)建設(shè)靈活性不足，教材及教學(xué)內(nèi)容更新不及時，實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)落后實際工作的企業(yè)環(huán)境，人才培養(yǎng)偏向知識技能的掌握而忽視職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。校企協(xié)同育人層次淺，人才培養(yǎng)方案調(diào)整滯后、措施有限，造成培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求錯位，甚至企業(yè)階段性人才短缺，“協(xié)而不同”校企育人方式與技能型社會建設(shè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求相去甚遠。

2.企業(yè)協(xié)同育人的主動性、積極性不高。技能型社會建設(shè)要求產(chǎn)教融合深入發(fā)展，將“技能”置于國家發(fā)展的高度上，激發(fā)校企協(xié)同育人的積極性。目前，校企協(xié)同育人的過程中，職業(yè)院校作為育人的主要陣地，期望通過建立校企協(xié)同機制提高人才培養(yǎng)的整體實效，而企業(yè)參與校企協(xié)同育人期望獲得穩(wěn)定的人力資源、知識技術(shù)等，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)技能人才資源的整體優(yōu)化和科學(xué)補充，其動力既有來自企業(yè)內(nèi)在利益需求的利益誘導(dǎo)，又有來自企業(yè)外部環(huán)境要求的政府推動、資源約束和市場驅(qū)動。然而，期望從校企協(xié)同育人項目中獲得相應(yīng)利益的企業(yè)大多認為參與協(xié)同培養(yǎng)人才提高了企業(yè)的時間成本、人力成本和資金成本，協(xié)同育人的主動性和積極性不高，沒有意識到對人才的投資會提高人力資源的數(shù)量與質(zhì)量，為企業(yè)運營帶來長遠的效益。有的企業(yè)即使認識到“人才是企業(yè)發(fā)展的第一位”，仍然對校企實訓(xùn)基地共建、“雙師型”師資隊伍共培等投入不夠?！霸盒?、企業(yè)冷”的“融而不合”校企協(xié)同育人模式，易導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)能力與企業(yè)招聘條件不匹配，教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相脫節(jié)的情況，職業(yè)教育的教學(xué)成果不能良性地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的推動力，這與技能型社會建設(shè)對產(chǎn)教融合全方位深入發(fā)展的要求相差甚遠。

3.校企協(xié)同培養(yǎng)人才評價機制不全。技能型社會建設(shè)需要校企協(xié)同育人能夠建立可持續(xù)發(fā)展循環(huán)機制。校企協(xié)同育人的目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實現(xiàn)校企資源的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的互利共贏，而實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于校企協(xié)同育人的融合連接校企供需關(guān)系的結(jié)果。從職業(yè)院校與企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展來看，院校與企業(yè)合作關(guān)系雖然已經(jīng)建立，提出了共建學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，設(shè)置直接向企業(yè)輸入人力資源的“訂單班”等，但停留在合同層面的多，即使開展了校企雙向互派互訪、資源共建共享等合作，也缺少具體的考核評價反饋機制，沒有專門的校企協(xié)同育人數(shù)據(jù)庫或評價平臺來收集、分析、總結(jié)畢業(yè)生崗位適應(yīng)性和匹配度等問題，從而無法正確有效地優(yōu)化校企協(xié)同育人模式，“合而不優(yōu)”的校企協(xié)同育人模式達不到技能型社會建設(shè)要求。

四、基于技能型社會建設(shè)的校企協(xié)同育人機制構(gòu)建

校企協(xié)同育人是建設(shè)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的重要手段，是構(gòu)建技術(shù)技能“匯入”生活、“滲入”人心、“長入”經(jīng)濟、“融入”文化、“進入”議程的技能型社會的重要途徑。為使校企協(xié)同人才培養(yǎng)模式更好地實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，校企雙主體要積極探索校企“協(xié)且同、融且合、合且優(yōu)”的育人新機制，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率，真正實現(xiàn)“技能，讓生活更美好”的愿景。當(dāng)前，創(chuàng)新校企協(xié)同育人機制，立體化、全方位地完善人才培養(yǎng)新格局，要以建設(shè)人人擁有技能的技能型社會為契機，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

1.完善專業(yè)教育與職業(yè)需求培養(yǎng)機制。技能型社會背景下“協(xié)且同”的校企協(xié)同育人機制在于實現(xiàn)專業(yè)教育與職業(yè)需求的精準匹配，暢通高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)渠道。一是建立校企聯(lián)合招生機制。高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)首先是生源，院校在制訂招生方案時，應(yīng)廣泛征求行業(yè)企業(yè)的意見，充分調(diào)研區(qū)域行業(yè)企業(yè)人才需求方向，多形式、多途徑、全方位分析市場對技術(shù)技能人才的需求，設(shè)置學(xué)科專業(yè)和招生計劃規(guī)模。二是建立“模塊式”可動態(tài)調(diào)整的人才培養(yǎng)機制。制訂人才培養(yǎng)方案時，重視行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準的引入，設(shè)置動態(tài)的教學(xué)模塊。同時，建設(shè)由專任教師、企業(yè)導(dǎo)師、教學(xué)管理教師及校企合作管理教師組成的專業(yè)專家指導(dǎo)委員會，依據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)對人才的動態(tài)需求，在教學(xué)“第一課堂”嵌入新技術(shù)、新工藝等相關(guān)知識模塊和技能培訓(xùn)模塊，不斷完善理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的適應(yīng)性、匹配度。三是建立校企文化課堂。院校提供場地，企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)校教師組建師資隊伍，共建校企文化課堂。通過在校企文化“第二課堂”宣講、授課、研討、仿真環(huán)境模擬等方式，弘揚技能型人才的價值導(dǎo)向，促進教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，讓學(xué)生較早認識企業(yè)，了解企業(yè)，增強對崗位、職業(yè)的認同感和歸屬感。在校企育人“協(xié)”和“同”上下功夫，形成企業(yè)文化與校園文化“融合”，有助于實現(xiàn)“學(xué)生—職業(yè)人—社會人”的“零過渡”。

2.建立校企協(xié)同培養(yǎng)人才的激勵機制。技能型社會背景下構(gòu)建“融且合”的校企協(xié)同育人機制，關(guān)鍵在于建立良好的激勵機制，激發(fā)企業(yè)協(xié)同職業(yè)院校參與技能人才培養(yǎng)的動力，形成學(xué)校企業(yè)命運共同體。一是建立政策激勵機制。校企雙主體可以抓住國家和政府出臺的指導(dǎo)性政策，有效用之。學(xué)校層面，抓住政府出臺的校企合作、產(chǎn)教融合相關(guān)政策，支持各二級學(xué)院開展校企合作，對校企協(xié)同工作開展得好的學(xué)院給予績效獎勵，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉和工作，折算為工作量，與職稱評定、績效工資等掛鉤。企業(yè)層面，抓住“減免校企合作企業(yè)的部分稅收”“承擔(dān)企業(yè)員工參加培訓(xùn)的部分費用”“對產(chǎn)教融合校企合作開展得好的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠”等政策支持和資金資助、獎勵，支持企業(yè)導(dǎo)師入校授課，納入工作量考核統(tǒng)計。二是建立合作互贏激勵機制。從校企雙方整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企之間的利益關(guān)聯(lián)性，深化校企之間的相互協(xié)同和相互合作。學(xué)校層面，為企業(yè)提供技術(shù)技能人才輸送保障，解決行業(yè)企業(yè)人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾；為企業(yè)提供企業(yè)人員培訓(xùn)及學(xué)歷提升渠道，創(chuàng)新校企協(xié)同育人新格局；聘用一批“企業(yè)導(dǎo)師”，保持校企良好的互動關(guān)系；為企業(yè)提供所需的科研技術(shù)服務(wù)，組建校企研發(fā)攻堅項目組，發(fā)揮職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)作用。企業(yè)層面，企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)建設(shè)技能型社會的責(zé)任，為學(xué)校技術(shù)技能人才培養(yǎng)建言獻策。企業(yè)積極主動參與協(xié)同育人，為教師提供掛職鍛煉的平臺，為學(xué)生提供實訓(xùn)實習(xí)所需的設(shè)備、場地和“企業(yè)導(dǎo)師”。“政策+合作互贏”校企“融且合”激勵機制的建立，以校企雙主體在協(xié)同育人中的共同利益為紐帶，將形成“校中有企、企中有校”的命運共同體，有助于實現(xiàn)“政策—制度—機制”的“穩(wěn)落地”。

3.構(gòu)建校企協(xié)同培養(yǎng)人才的評價機制。技能型社會背景下“合且優(yōu)”的校企協(xié)同育人機制在于及時反饋、優(yōu)化校企協(xié)同育人評價結(jié)果，構(gòu)建“技能型社會教育系統(tǒng)”。一是建立“學(xué)校+企業(yè)+第三方”的評價組織機構(gòu)。學(xué)校和企業(yè)作為校企協(xié)同育人的主體，為第三方評價主體提供政策、經(jīng)費支持，并且能有效反饋和整改評價結(jié)果。而第三方評價主體與學(xué)校、企業(yè)組成的“評價共同體”，可提供科學(xué)的評估手段，形成育人評價合力，實現(xiàn)評估工作的規(guī)范化。二是建立校企協(xié)同育人評價大數(shù)據(jù)。職業(yè)院校以教師評價為主，在理論考試的形成性考核過程中，提交人才培養(yǎng)的教學(xué)階段評價；企業(yè)以企業(yè)導(dǎo)師評價為主，在學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)過程中，提交人才培養(yǎng)的實踐階段評價。第三方評價主體以“人”為單位，通過問卷調(diào)查、實地走訪，建立評價數(shù)據(jù)庫，收集、分析教學(xué)階段評價（包含個人基本素養(yǎng)、核心能力等），分析實踐階段評價（包含崗位適應(yīng)性、崗位拓展型等），建立全員全方位全過程人才培養(yǎng)考評機制，及時向校企反饋人才質(zhì)量評價，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供科學(xué)的可優(yōu)化的方案。校企協(xié)同培養(yǎng)“合且優(yōu)”評價機制的建立，以第三方評價主體為聯(lián)結(jié)，共建共研校企協(xié)同育人成效，有助于實現(xiàn)技術(shù)技能人才“成長—成才—成長”的“全優(yōu)化”。