“去內(nèi)卷化”：澳大利亞高校教育管理和人才培養(yǎng)特色研究

■梁鳳華

（福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350007）

高校教學(xué)質(zhì)量管理是高校履行教育使命，完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保障。近30年來，我國教育部先后實施三輪大規(guī)模的本科教學(xué)評估，部分高校教學(xué)質(zhì)量管理出現(xiàn)“內(nèi)卷化”的低效狀態(tài)，具體表現(xiàn)在教學(xué)管理機(jī)構(gòu)管理低效且逐漸膨脹與內(nèi)耗；制度泛濫且缺乏協(xié)調(diào)性；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不到位；教師教學(xué)影響力弱化[1]。內(nèi)卷化是一種社會或文化模式發(fā)展到一定階段后，在其內(nèi)部呈現(xiàn)出的自我纏繞、重復(fù)原有路徑、無法進(jìn)入新形態(tài)的一種狀態(tài)。要完成教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，破除內(nèi)卷化勢在必行。去內(nèi)卷化的一個重要途徑就是在原有基礎(chǔ)上采用合適的新方式、注入新的外界資源。21世紀(jì)以來，隨著高等教育普及化的發(fā)展，各國不斷加快高等教育的改革。澳大利亞從1988年起就發(fā)起高等教育改革，不斷對高校的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行探索，并長期把對高等教育的投資作為其戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵因素[2]。根據(jù)2020—2021年QS世界大學(xué)的排名，澳大利亞5所大學(xué)進(jìn)入前50,7所大學(xué)進(jìn)入前100，其中排名最靠前的為澳大利亞國立大學(xué)，位列第29位。相比，我國只有3所大學(xué)進(jìn)入前50,6所大學(xué)進(jìn)入前100。教育部原部長陳寶生指出:“只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能成為世界一流大學(xué)”[3]。澳大利亞高校在育人政策、育人理念、育人體系和育人活動等方面的特色做法和舉措，對我國高校去除內(nèi)卷化，建設(shè)“雙一流”大學(xué)具有借鑒意義。

一、澳大利亞高校的育人成效

（一）與時俱進(jìn)的育人改革

1988年，澳大利亞工黨政府就發(fā)起了高等教育改革，力圖促進(jìn)高等教育的發(fā)展和進(jìn)步。接著制定了全國學(xué)生調(diào)查表來對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行記錄。2011年，通過了第三級教育立法法案，并設(shè)立高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)局（TEQSA）,開始了通過教育立法和設(shè)置質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)來提高教育質(zhì)量并促進(jìn)人才培養(yǎng)的新征程。先后形成了以“有效教學(xué)”理念為核心的ALTC標(biāo)準(zhǔn)和以“優(yōu)質(zhì)教學(xué)”理念為核心的AUTCAS標(biāo)準(zhǔn)，這都是教師回歸教學(xué)的有力體現(xiàn)。這些與時俱進(jìn)的改革，既是大學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需求，更體現(xiàn)了澳大利亞政府社會各界對高等教育改革和發(fā)展的重視。從“有效”到“優(yōu)質(zhì)”，體現(xiàn)的不只是澳大利亞高校教學(xué)理念上的轉(zhuǎn)變，更是一場更深層次的育人改革。特別是AUTCAS標(biāo)準(zhǔn)，非常有影響力，超過三分之二的大學(xué)和很多私立教育機(jī)構(gòu)使用這個標(biāo)準(zhǔn)來評價和支持教師開展教學(xué)活動，達(dá)到育人成效。AUTCAS標(biāo)準(zhǔn)主要有7個方面的內(nèi)容：策劃和設(shè)計學(xué)習(xí)活動；創(chuàng)設(shè)有效的學(xué)習(xí)環(huán)境；輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行評估和反饋；教學(xué)與學(xué)術(shù)、科研、專業(yè)活動融合；開展實踐評估并持續(xù)專業(yè)發(fā)展；專業(yè)化與個人效能[2]。從以上7個方面的內(nèi)容可以看出，育人活動上，更加注重學(xué)習(xí)活動的設(shè)計和規(guī)劃；育人過程上，更注重從學(xué)生的角度出發(fā)，創(chuàng)設(shè)有效的學(xué)習(xí)環(huán)境，更注重教學(xué)與學(xué)術(shù)、科研、專業(yè)活動等方面的融合；育人成效的評估上，更注重過程性考核，培養(yǎng)更全面的復(fù)合型人才。

（二）服務(wù)至上的育人理念

澳大利亞高校倡導(dǎo)“一站式服務(wù)”（one-top service）,學(xué)校作為辦學(xué)實體，把學(xué)生當(dāng)作客戶，為學(xué)生提供全方位的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)文化知識、科學(xué)素養(yǎng)、生活意義等各方面技能的全面發(fā)展[4]。澳大利亞高校從新生入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)整個過程都會提供全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。比如在新生入學(xué)環(huán)節(jié)，悉尼大學(xué)除了給每位學(xué)生發(fā)放指導(dǎo)手冊或入學(xué)指南外，還通過實施“悉尼歡迎你——定向和過渡”（SOWT:Sydney Welcome,Orientation and Transition）項目來幫助大學(xué)新生實現(xiàn)向大學(xué)的過渡，這個項目包括“適應(yīng)悉尼大學(xué)生活”和“創(chuàng)造成功的學(xué)術(shù)平臺”等20多項活動，由學(xué)校學(xué)生中心、住宿服務(wù)中心和職業(yè)發(fā)展中心等多個機(jī)構(gòu)共同配合完成，注重解決學(xué)生在入學(xué)第一年遇到的實際問題，比較具有針對性。澳大利亞國立大學(xué)也通過實施“新人體驗”計劃，通過課程指導(dǎo)、宿舍活動、心理訪談和新生舞會等各種“新人體驗”環(huán)節(jié)，讓新生盡快融入校園，適應(yīng)大學(xué)新生活。在就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，澳大利亞大學(xué)設(shè)有專門的職業(yè)服務(wù)中心，這個中心與社會用人單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，經(jīng)常通過舉辦見面會來讓學(xué)生和用人單位之間增加了解，學(xué)生也可以及早了解到用人單位的具體需求。中心還舉辦就業(yè)輔導(dǎo)班和各種講座，并有專業(yè)的老師為學(xué)生規(guī)劃自己的就業(yè)方向，在簡歷的制作、面試準(zhǔn)備等方面提供長期指導(dǎo)。值得一提的是，這里的簡歷制作和面試準(zhǔn)備指導(dǎo)并不是一個講座來達(dá)到的泛泛而談，而是具體細(xì)致到對學(xué)生的簡歷進(jìn)行專業(yè)的評估，收集往年的用人信息和就業(yè)案例建立起一個就業(yè)指導(dǎo)資料庫，給學(xué)生提供一個就業(yè)方向查詢的機(jī)會，并組建起一個專門的就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)站每天更新數(shù)據(jù)，學(xué)生隨時都可以登錄網(wǎng)站尋找自己想要的工作信息，還可以在網(wǎng)站上就如何申請職位等問題進(jìn)行咨詢[5]。最后學(xué)生有了意向的職位以后，還會指導(dǎo)學(xué)生如何選擇面試的著裝，提醒學(xué)生面試中的一些小細(xì)節(jié)。這個網(wǎng)站成為該校學(xué)生和用人單位交流的重要平臺。

（三）權(quán)責(zé)清晰的育人架構(gòu)

架構(gòu)是一個組織得以順利運轉(zhuǎn)的最基本依據(jù)，管理學(xué)之父德魯克曾說，沒有最好的組織結(jié)構(gòu)，只有與當(dāng)下任務(wù)和使命更適合的組織結(jié)構(gòu)[6]。澳大利亞高校的組織架構(gòu)基本由董事會、推行委員會和學(xué)院組成，三個組織分工負(fù)責(zé)，共同維持高校的正常運轉(zhuǎn)[7]。雖然澳大利亞高校中，只有一所國立大學(xué)，其他都是地方性大學(xué)。但澳大利亞高校有一個共同點，就是政府通過制定法律法規(guī)和決定董事會成員的方式，來實現(xiàn)大學(xué)自治和政府調(diào)控的有效結(jié)合。董事會作為最高決策機(jī)構(gòu)，肩負(fù)大學(xué)治理和管理的職責(zé)，任命校長并對其進(jìn)行考核、確定大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向及對大學(xué)的業(yè)績進(jìn)行管理等日常學(xué)生事務(wù)的管理。澳大利亞高校的董事會的成員是由各個利益主體的代表組成的，政府也會派出一個專人作為利益主體變成董事會的成員，參與大學(xué)的治理，這樣既能傳達(dá)政府的教育意圖，也能和大學(xué)原本的管理秩序進(jìn)行更好的契合[8]。董事會下設(shè)分管教學(xué)、研究、行政和后勤服務(wù)的副校長，協(xié)助董事會開展日常事務(wù)的管理。推行委員會是輔助決策機(jī)構(gòu)，學(xué)校層面一般設(shè)有教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、社區(qū)委員會等，學(xué)院層面也會分別設(shè)立各自的專門委員會，這樣的立體委員會設(shè)置，有利于輔助學(xué)院和學(xué)校對重要問題進(jìn)行決策，更好地完成育人成效。學(xué)院作為貼近學(xué)生的一級辦學(xué)主體和育人主體，從本院的特色出發(fā)，制定本院的發(fā)展規(guī)劃，組織開展各項教學(xué)科研活動，而且實行項目負(fù)責(zé)制，每一個項目從申請到組織開展，都由學(xué)院的項目負(fù)責(zé)人全程負(fù)責(zé)，這樣的扁平化管理，減少了很多中間環(huán)節(jié)，簡化了層層匯報的程序，也能更具體更針對性地完成各學(xué)院的育人目標(biāo)?？偟膩碚f，董事會、推行委員會和學(xué)院三個機(jī)構(gòu)之間，權(quán)責(zé)清晰，分工明確，這樣的組織架構(gòu)，管理中心下移，給了學(xué)院更多的辦學(xué)主動性和活力，整個架構(gòu)處于上輕下重的穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)，既保證了學(xué)校系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)，也實現(xiàn)了人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

（四）科教協(xié)同的育人活動

澳大利亞高校在人才培養(yǎng)方面注重教學(xué)與科研的協(xié)同（即科教協(xié)同）。在課程和活動的開展過程中，并不是照本宣科，而是借助各種實踐和科研活動來開展，學(xué)生在科研活動中學(xué)習(xí)知識，在實踐活動中增長才干。澳大利亞科教協(xié)同育人的活動類型主要有兩種。第一種是研討式的課程活動，主要是以研討班的形式開展，課堂上傳遞該課程的最新研究成果，初步培養(yǎng)學(xué)生的科研意識。比如澳大利亞國立大學(xué)，就有講座課程、助教課和小組討論課三種研討課，師生就感興趣的題目進(jìn)行探討，將過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，既提高學(xué)生的參與熱情，也提高學(xué)生的語言組織表達(dá)能力、團(tuán)隊協(xié)作能力和科研能力[9]。第二種是項目式的育人活動，類型豐富多樣，有以單門或跨學(xué)科課程為依托的課程項目、寒暑假的假期項目、畢業(yè)學(xué)生的畢業(yè)項目，還有和社區(qū)或企業(yè)開展的合作項目，這一類項目式的育人活動最大的優(yōu)勢就是教師在科研項目的開展中進(jìn)行教學(xué)，既傳授該領(lǐng)域的最新成果，也融入自己曾經(jīng)的研究經(jīng)驗，這個過程既是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，也是學(xué)生學(xué)習(xí)科研知識、鍛煉科研能力和創(chuàng)造科研成果的過程。比如昆士蘭大學(xué)的學(xué)徒項目，學(xué)生和教師就研究興趣或當(dāng)前專業(yè)領(lǐng)域直接相關(guān)的問題進(jìn)行研究，整個項目的開展持續(xù)時間較長，通常為一學(xué)期，最終的考核方式就是讓學(xué)生提交一篇期刊論文[10]。還有悉尼大學(xué)開設(shè)的“孵化項目”，在項目的初始階段，通過舉辦交流研討會來激發(fā)學(xué)生“孵化”出切實可行的創(chuàng)意，緊接著由導(dǎo)師和企業(yè)共同合作，開展一個為期三個月的項目，讓創(chuàng)意落到實地[12]。

環(huán)境的支撐是這些科教協(xié)同育人活動得以順利開展的重要保障條件，其中，澳大利亞高校的圖書館發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，首先是空間布局上，通過壓縮物理館藏空間，盡可能撤銷紙質(zhì)期刊，釋放更多的空間滿足師生的研討需求。其次是功能分區(qū)上，針對不同的用戶類型設(shè)置專用的學(xué)習(xí)空間，比如個人研讀小間、小型研習(xí)室和中大型研討教室。麥格理大學(xué)圖書館就為研究生專門設(shè)置配有精簡廚房的研討室，滿足研究生長時間的學(xué)習(xí)科研需求；此外，還為教育學(xué)相關(guān)的學(xué)科設(shè)立輔助教學(xué)的實習(xí)空間，比如為幼教專業(yè)提供用于幼教教學(xué)與實習(xí)的兒童讀物、玩具和專門的教學(xué)教室[12]。圖書館除了提供空間環(huán)境支持，還成立專門的咨詢和指導(dǎo)團(tuán)隊，為師生的教學(xué)與學(xué)習(xí)活動提供相關(guān)的技術(shù)支持。比如莫納什大學(xué)，由圖書館和院系的學(xué)習(xí)技巧導(dǎo)師（learning skill adivisor）組成一個團(tuán)隊，為學(xué)生提供一些信息獲取、研究活動和學(xué)習(xí)技能的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。具體來說，會輔導(dǎo)學(xué)生如何查找科研成果和數(shù)據(jù)、如何選擇和確定研究主題、如何使用和整合數(shù)據(jù)庫的資源等，學(xué)生學(xué)會基本的資源查找以及確定研究主題之后，團(tuán)隊還會指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫研究項目申請、如何開展研究項目研究和研究成果展示[13]。

二、對我國高校教學(xué)質(zhì)量管理去“內(nèi)卷化”的啟示

“內(nèi)卷化”概念是指一種文化模式達(dá)到某種狀態(tài)以后，停滯不前，自我纏繞，沒有辦法使自己轉(zhuǎn)變到新的狀態(tài),取而代之的是“路徑依賴”和自我的“鎖定”[14]?！皟?nèi)卷化”低效狀態(tài)，某種程度上也可以說是雙循環(huán)故障問題。雙循環(huán)包括事物內(nèi)部大循環(huán)和事物內(nèi)外部循環(huán)[15]。去內(nèi)卷化首先就是在原有基礎(chǔ)上采用合適的新方式、注入新的外界資源，實現(xiàn)內(nèi)外部循環(huán)，即借鑒澳大利亞高校教育管理和人才培養(yǎng)的特色做法；其次是重建符合其自身的發(fā)展道路，實現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)，即結(jié)合我國高校發(fā)展的歷史和規(guī)律，破除我國高校教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)卷化困境。

（一）國家層面的引導(dǎo)和支持

澳大利亞大學(xué)在育人改革上始終將高等教育的改革作為教育改革的重要環(huán)節(jié)，并從國家層面通過立法和設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)。僅是大學(xué)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定這件事情，在2011年就通過立法程序設(shè)立高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)局，專門從全國抽調(diào)高等教育各領(lǐng)域?qū)＜页闪＜医M，在調(diào)研基礎(chǔ)上探討高等教育的發(fā)展并設(shè)立大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。促使澳大利亞育人改革實現(xiàn)從“有效”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)”的理念轉(zhuǎn)變。要建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，我國也可成立專門機(jī)構(gòu)，調(diào)動集體智慧，將大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)提升到國家層面，制定大學(xué)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，借助標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)生力來引導(dǎo)大學(xué)的發(fā)展方向。

（二）學(xué)校層面的組織和管理

澳大利亞高校倡導(dǎo)為學(xué)生提供全程全方位的服務(wù)，將學(xué)生當(dāng)作客戶，以學(xué)生為中心，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，突出學(xué)生的自我管理和自我成長。采取董事會、推行委員會和學(xué)院三級互相配合管理模式，級數(shù)雖多，但學(xué)院有充分的辦學(xué)自主權(quán)，有權(quán)決定自己學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和活動開展，并不需要層層上報，所以這樣的扁平化管理也是具有借鑒意義的。我國高校從校級層級部門到二級學(xué)院，級數(shù)不多，但各自制定了方方面面的規(guī)章制度，制度供過于求，且缺乏協(xié)同聯(lián)動。如果采用扁平化管理，讓二級學(xué)院擁有更多的自主權(quán)利，各學(xué)院就可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色制定適合自己的發(fā)展模式，而不是忙于上報，疲于應(yīng)付。

（三）學(xué)科層面的設(shè)計和規(guī)劃

學(xué)科層面的內(nèi)卷化主要體現(xiàn)在學(xué)科發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種表面“繁榮”與實質(zhì)“停滯”混為一體的焦灼狀態(tài)[16]。一方面，學(xué)科成果的量增等方面的發(fā)展成就體現(xiàn)了學(xué)科的“繁榮”；但舊有學(xué)科原點、學(xué)科范式等卻束縛著學(xué)科的實質(zhì)發(fā)展，致使學(xué)科容易陷入原有范式復(fù)制、教師教學(xué)影響力弱化,無法進(jìn)入一種新的狀態(tài)。澳大利亞高校在學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的設(shè)計上，都注重教學(xué)與科研協(xié)同育人。我國高校教師可以將科研融入教學(xué)，進(jìn)而讓教學(xué)與科研協(xié)同育人方式融入到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，比如育人活動的設(shè)計、開展和考核等環(huán)節(jié)中都注重教學(xué)與科研的協(xié)同。教學(xué)過程也是科研過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程也是科研過程。這里的協(xié)同，強(qiáng)調(diào)時間上的同時發(fā)生、空間上的同步進(jìn)行，程度上的緊密聯(lián)系。學(xué)生不僅學(xué)到該學(xué)的課本知識，也能做出一定的科研成果，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展的雙贏。