習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的價值取向、實踐語境及世界意義

唐垠簫，楊 釗

（華僑大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361021）

健康是每個人的基本權(quán)利，是享受幸福生活的基礎(chǔ)，是安邦定國的重要條件。新中國成立70多年來，黨和國家為了提高人民健康水平作出了不懈努力，并逐步探索出一條中國特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路，人民健康事業(yè)取得舉世矚目的成績。黨的十八大過后，習(xí)近平總書記堅持以人民為中心的治國理念，把人民關(guān)切的健康問題看成是民生問題、社會政治問題重點來抓，對如何保障人民健康發(fā)表了一系列重要論述。作為一個科學(xué)理論體系，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述正指引全黨全社會奮力推進(jìn)健康中國建設(shè)，著力實現(xiàn)全民健康的偉大目標(biāo)，并在全球健康治理方面產(chǎn)生深刻影響。

一、價值取向：承襲人民性品格發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)

人民性作為馬克思主義最鮮明的品格，無論時空如何轉(zhuǎn)換，它都始終深深鐫刻在共產(chǎn)黨人的心底。健康直接關(guān)乎人民福祉，從馬克思恩格斯廣泛關(guān)注工人群眾生命健康開始，保障和維護(hù)人民健康已經(jīng)成為了共產(chǎn)黨人踐行馬克思主義人民性、恪守黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家對工人群眾生命健康的關(guān)注

工人群眾作為歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是國際共產(chǎn)主義運動的主體，是馬克思恩格斯研究的中心對象。為了保持理論的客觀真實，馬克思恩格斯廣泛深入到工人群眾當(dāng)中，了解他們的生活疾苦。通過與工人群眾的密切接觸，馬克思恩格斯強(qiáng)烈地意識到，在資本家無休止的剝削和壓迫之下，工人群眾甚至連“勉強(qiáng)維持它的奴隸般的生存的條件”[1]都無法得到保障。他們的健康和生命受到肆意踐踏和摧殘。恩格斯在《英國工人階級狀況》中指出：“一個生活在上述條件下并且連最必需的生活資料都如此缺乏的階級，不可能保持健康，不可能活得長久?！盵2]他對當(dāng)時英國資產(chǎn)階級社會發(fā)出了強(qiáng)烈譴責(zé)，將他們這種行為控訴為“謀殺”。這也讓馬克思恩格斯更加堅信，面對無法調(diào)和的勞資矛盾，無產(chǎn)階級只有上升為統(tǒng)治階級，工人群眾才能真正成為國家的主人、社會的主人，人民生命健康才能切實得到保障。除此之外，馬克思恩格斯把全面保障和維護(hù)工人群眾健康的愿景寫進(jìn)對共產(chǎn)主義社會的構(gòu)想中，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的美好圖景再次激勵著廣大的人民群眾為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，過上健康愉悅的生活而不懈努力。

1917 年，以列寧為領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨，建立起了世界上第一個社會主義國家。在新政權(quán)的探索中，列寧把疾病防控當(dāng)成亟待解決的重大社會問題來看待，希望通過“消滅饑餓、寒冷和斑疹傷寒，使俄國成為一個文明的、光明的、豐足的、健康的國家”[3]。因此，在他的推動下，人民保健事業(yè)建設(shè)問題寫進(jìn)了俄國共產(chǎn)黨黨綱之中。黨綱清晰指出，“采取以預(yù)防疾病蔓延為目的的廣泛的保健和衛(wèi)生措施是自己在人民保健事業(yè)方面工作的基礎(chǔ)”[4]，并從三方面對俄共最近衛(wèi)生工作任務(wù)作出了明確要求。列寧在衛(wèi)生保健領(lǐng)域采取的一系列措施，有效控制了當(dāng)時斑疹傷寒等傳染病的傳播，為改善俄國城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，保障和維護(hù)人民生命健康發(fā)揮著關(guān)鍵作用，對俄國新生政權(quán)鞏固有著重要意義。

（二）黨的十八大前中國共產(chǎn)黨人對人民健康的重視

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，對衛(wèi)生健康問題始終保持高度重視。在新民主主義革命時期，在惡劣的生活環(huán)境和落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件下，如何維護(hù)生命健康成為平常百姓和紅軍戰(zhàn)士都必須面對的一道難題。1933 年，毛澤東在《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)動廣大群眾的衛(wèi)生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉(xiāng)蘇維埃的責(zé)任?！盵5]后來的實踐證明，這種通過明確黨和政府職責(zé)，利用群眾優(yōu)勢開展衛(wèi)生防疫工作的方式成為了戰(zhàn)爭年代預(yù)防傳染病發(fā)生和傳播的有效舉措。在新中國成立之初，人民健康水平和身體素質(zhì)低，全國人均壽命僅有35 歲。為了徹底改變這種局面，毛澤東明確提出：“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項工作?！盵6]在他看來“衛(wèi)生工作之所以重要，是因為有利于生產(chǎn)，有利于工作，有利于學(xué)習(xí)，有利于改造我國人民低弱的體質(zhì)”[7]。作為第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東親自謀劃、親自部署、親自推動著新中國衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)造性地提出一系列具有鮮明中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生舉措，為我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在改革開放的大浪中，鄧小平、江澤民、胡錦濤三代領(lǐng)導(dǎo)人始終心系人民群眾的生命健康，繼續(xù)推動我國衛(wèi)生與健康事業(yè)闊步前行。鄧小平指出：“文化工作首先要以衛(wèi)生工作為中心，衛(wèi)生工作作用很大。”[8]他認(rèn)為，這項工作的作用不僅關(guān)系人民群眾的生命健康，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也具有重要意義，必須當(dāng)成一件大事來抓。江澤民表示，“在全國實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，不斷增進(jìn)人民健康，提高全民族健康素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)”。[9]胡錦濤把構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會與衛(wèi)生緊緊連在一起，提出：“人民群眾健康素質(zhì)不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全民建設(shè)小康社會、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！盵10]在三代共產(chǎn)人的接續(xù)努力下，我國人民健康水平和身體素質(zhì)在改革開放的幾十年間持續(xù)提高，中國人逐漸從“東亞病夫”轉(zhuǎn)變成為“東方巨人”。

（三）黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)心推動人民健康事業(yè)發(fā)展

2012 年，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局同中外記者首次見面會上就民生福祉問題著重強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[11]。這是我們黨秉持初心本色，而向人民許下的莊嚴(yán)承諾，彰顯了人民領(lǐng)袖堅定的人民情懷。聚焦人民期盼的美好生活，衛(wèi)生健康問題成為更基礎(chǔ)、更廣泛的需求。從此，圍繞這個基礎(chǔ)民生問題，總書記提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。2014 年，總書記在江蘇調(diào)研時指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康?！盵12]把人民健康與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)聯(lián)系在一起，凸顯黨對保障人民生命健康的決心和信心。2016 年，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記明確提出，“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”[13]。這是繼黨的十四大提出“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”[14]之后，又一被確定為“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的重大民生工程，其重要性不言而喻。黨的十九大報告將實施健康中國戰(zhàn)略納入國家發(fā)展的基本方略，標(biāo)志著健康中國戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實施階段。黨的十九屆五中全會對十四五期間全面推進(jìn)健康中國建設(shè)明確了工作思路、作出了工作部署?？梢钥闯?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正以緊鑼密鼓的謀劃部署兌現(xiàn)對人民的承諾，為14億人民構(gòu)建起一張牢密、緊固的生命健康保障網(wǎng)。

“一枝一葉總關(guān)情，一點一滴見初心。”自新冠疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次主持召開專題研討會研究疫情防控問題，并多次作出重要指示，為疫情防控指明了方向。在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記始終心系群眾生命安全，突出強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，指出“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康”[15]。人民至上，生命至上的理念迅速傳導(dǎo)，成為激發(fā)全體黨員、醫(yī)護(hù)工作者、社會力量昂揚斗志的力量源泉。2020年兩會期間，總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！盵16]這句話從不是空洞的口號，在抗擊疫情戰(zhàn)場上留下太多見證。在疫情爆發(fā)前期，我們抱著寧可付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價，也要對人民生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，果斷作出了封閉武漢等一系列管控措施。在抗疫最前線，我們在全國范圍調(diào)集資源、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員，不惜一切代價搶救重癥患者，救治費用全部由國家負(fù)擔(dān)，全力保障人民生命健康。顯然，在這場疫情大考中，中國共產(chǎn)黨以人民至上、生命至上的深厚情感和有力行動給出了自己合格的“中國答卷”。

二、實踐語境：對長期實踐探索成果的賡續(xù)和發(fā)展

從新中國成立到黨的十八大順利召開，63年的滄桑巨變，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得突破性進(jìn)展和豐碩成果，人民健康水平顯著提高。首先，我國衛(wèi)生事業(yè)頂層設(shè)計和方針政策不斷演變和發(fā)展。衛(wèi)生工作方針根據(jù)時代發(fā)展變化從新中國成立初期確定的三大方針逐漸拓展豐富成為五大衛(wèi)生工作方針。自1984 年《藥品管理法》審議通過以來，醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺、不斷完善。其次，傳染病預(yù)防、慢性病防治等公共衛(wèi)生事業(yè)緊抓不放，與時代同進(jìn)步。通過開展預(yù)防接種、愛國衛(wèi)生運動等預(yù)防措施，鼠疫、霍亂、麻風(fēng)病等傳染病得到基本控制。最后，醫(yī)療醫(yī)藥實現(xiàn)從模仿、跟跑、陪跑到創(chuàng)新、超越、領(lǐng)跑的歷史性飛躍。青霉素的成功試制、首次人工合成結(jié)晶牛胰島素、青蒿素的發(fā)現(xiàn)……中國的醫(yī)學(xué)發(fā)展在一次次醫(yī)學(xué)突破中得到見證。中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從無到有，創(chuàng)造了“萬丈高樓平地起”的偉大奇跡，并在經(jīng)歷一次次重大公共衛(wèi)生事件的考驗后，探索出了一條符合中國國情、具有中國特色的衛(wèi)生健康發(fā)展道路。

但也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域許多深層次問題逐漸凸顯，一些新的問題也日漸浮現(xiàn)，為維護(hù)和促進(jìn)健康帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。首先，由于工業(yè)化、城市化、人口老齡化、疾病譜變化和生活方式變化等問題，居民健康面臨著傳染病和慢性病的雙重威脅。其次，在自然環(huán)境、食品藥品、公共衛(wèi)生等社會領(lǐng)域健康安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民的生命健康和生活質(zhì)量。最后，我國衛(wèi)生資源供給總體不足、且分布不均衡的矛盾依然突出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。與此同時，人民在追求美好生活的過程中，對提高生命質(zhì)量的方式愈加重視，對健康水平的需求日益增加，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量更加關(guān)心。民之所盼，政之所向。順應(yīng)人民群眾對健康的新關(guān)切，滿足人民群眾的迫切需求，就是我們黨和國家施政的方向和目標(biāo)，也是習(xí)近平總書記殷殷期盼。為了有效滿足14 億中國人的健康需求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇挑保障人民生命健康的重?fù)?dān)，接續(xù)奮斗。在鞏固已有的豐碩成果和吸取長期發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，繼續(xù)開創(chuàng)人民健康事業(yè)新篇章。

（一）接續(xù)奮斗，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為基石

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本目的在于解決群眾不斷增長的醫(yī)藥衛(wèi)生新需求。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是保障和改善民生的重大舉措，關(guān)系人民健康福祉，關(guān)系民族未來?！盵17]自20 世紀(jì)80 年代以來，醫(yī)改正式啟動；到2009 年，新一輪醫(yī)改繼續(xù)闊步向前推進(jìn)。經(jīng)過多年努力探索，醫(yī)改取得了系列重大成效，人民群眾看病就醫(yī)體驗進(jìn)一步改善。但是，百姓“看病難，看病貴”的問題仍沒有得到根本解決。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革問題。2013 年，習(xí)近平總書記在會見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時就強(qiáng)調(diào)：“我們將迎難而上，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題。”[18]同年，黨的十八屆三中全會順利召開，并決定中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親自掛帥擔(dān)任組長。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成為中央深改小組研究解決的重要問題。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議上，總書記還專門聽取福建三明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的匯報。2021 年3 月21 日，總書記在福建考察時，又專程來到三明市沙縣總醫(yī)院實地了解醫(yī)改惠民情況，并再次強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，為人民健康提供可靠保障。”[19]可以看出，只要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上的頑瘴痼疾沒有清除，黨中央對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決心和信心就不會減弱，前進(jìn)的步伐就不會停滯。

（二）接續(xù)奮斗，以繼續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動為重點

新中國成立之初，面對醫(yī)療衛(wèi)生和健康保健基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實境況，在黨的廣泛動員下，全國各地開展了大規(guī)模愛國衛(wèi)生運動，有效遏制了鼠疫等突發(fā)傳染病。在改革開放后，全國上下先后開展了“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、九億農(nóng)民健康教育行動等系列衛(wèi)生行動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到顯著提升。歷史和實踐已經(jīng)充分證明，愛國衛(wèi)生運動是符合我國國情，具有顯著中國特色的偉大創(chuàng)舉和成功實踐。中國政府也因開展愛國衛(wèi)生運動取得系列輝煌成就，2017 年被世界衛(wèi)生組織授予“社會健康治理杰出典范獎”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，愛國衛(wèi)生運動也再次迎來了發(fā)展的新契機(jī)，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)始終是社會主旋律，城鄉(xiāng)環(huán)境治理常態(tài)化、制度化，美麗家園建設(shè)穩(wěn)步前行。面對新冠疫情的嚴(yán)峻考驗，愛國衛(wèi)生運動的獨特優(yōu)勢和成效也再次顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記在浙江考察時表示：“要深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。”[20]顯然，通過開展愛國衛(wèi)生運動，充分發(fā)揮群眾廣泛參與優(yōu)勢，實現(xiàn)共建共享，是我們長期防控傳染病的一個重要法寶，也成為了有效遏制疫情蔓延，打贏疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

（三）接續(xù)奮斗，以推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展為抓手

中醫(yī)藥是中華民族的一個瑰寶，長期以來，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視保護(hù)、傳承和發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥。1950年，在第一屆全國衛(wèi)生會議上，“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”就被確立為了新中國三大衛(wèi)生工作方針的其中一項。這一方針也一直延續(xù)使用至今，成為了中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一大特色。習(xí)近平總書記不僅對中醫(yī)藥有著高度評價，而且對中醫(yī)藥也提出了更高要求和期許。他在致中國中醫(yī)科學(xué)院成立60 周年賀信中表示：“希望廣大中醫(yī)藥工作者增強(qiáng)民族自信，永攀醫(yī)學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界。”[21]在此次抗擊新冠疫情的斗爭中，中醫(yī)在治療患者時展現(xiàn)出了獨特魅力，成為疫情防控阻擊戰(zhàn)的利器。通過中醫(yī)藥全程參與深度介入疫情防控，篩選出來的治療中成藥和方藥“臨床療效確切，有效降低了發(fā)病率、轉(zhuǎn)重率、病亡率，促進(jìn)了核酸轉(zhuǎn)陰，提高了治愈率，加快了恢復(fù)期康復(fù)”[22]。而為了讓中醫(yī)藥瑰寶能夠更好惠及世界，中國也積極主動同世界衛(wèi)生組織合作，分享中醫(yī)藥參與疫情防控經(jīng)驗。凝聚著中華民族和中國人民博大智慧的中醫(yī)藥逐漸走向世界舞臺，為世界人民的生命健康保駕護(hù)航。

除此之外，為了加快推進(jìn)形成全民健康共治格局，習(xí)近平總書記身體力行、以身垂范倡導(dǎo)全民運動，推行全民健康事業(yè)發(fā)展。他本人就是一名體育愛好者，熱愛足球、排球、籃球、網(wǎng)球、武術(shù)等體育項目，對冰雪項目也熱愛有加，甚至經(jīng)常以體育外交的形式拉近世界“心距離”。他多次在不同場合講述自己的健身運動心得，不斷強(qiáng)調(diào)“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”[23]。在他的親自謀劃和推動下，中國的體育事業(yè)改革風(fēng)正勁，全民健身如火如荼。

三、世界意義：為全球健康治理貢獻(xiàn)中國智慧和力量

在中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷程中，我們黨和國家一方面團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功開辟出一條中國特色社會主義基本衛(wèi)生發(fā)展道路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，為世界其他國家人民健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧、中國經(jīng)驗；另一方面，面對全球健康治理發(fā)展不平衡、不充分的問題，又積極參與全球衛(wèi)生事務(wù)，廣泛開展衛(wèi)生領(lǐng)域的政府間和民間的多邊、雙邊合作交流，為全球健康治理貢獻(xiàn)中國力量，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。特別是隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國進(jìn)入近代以來最好的發(fā)展時期。而放眼全球，整個世界也正處于百年未有之大變局中，國際形勢復(fù)雜多變。在這種世界大變局和中國大發(fā)展歷史交匯的特殊時代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史發(fā)展的制高點，以統(tǒng)籌“兩個大局”的高遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維，秉持人類命運共同體理念，推動中國人民健康事業(yè)和世界公共衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

（一）為全球健康治理貢獻(xiàn)中國智慧

在積貧積弱、缺醫(yī)少藥的年代，人民身體壽命、身體健康、身體素質(zhì)成為影響社會進(jìn)步和國家發(fā)展的重要因素。而隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)將緊隨其后迎來快速騰飛，衛(wèi)生健康問題不但不再成為阻礙社會發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，反而在促進(jìn)社會繁榮穩(wěn)定方面具有強(qiáng)大的推進(jìn)作用。這正是因為人民健康水平的不斷提高，極大激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)造活力，進(jìn)而推動了社會的長期繁榮穩(wěn)定和國家的各項事業(yè)大發(fā)展、大進(jìn)步。因此，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中，把人民健康擺在更加基礎(chǔ)、突出的位置，以實現(xiàn)中國人民的健康夢為基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是完全符合歷史規(guī)律和中國國情的正確發(fā)展方向。

沿著以健康夢實現(xiàn)中國夢的發(fā)展進(jìn)路，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的高站位進(jìn)行謀篇布局，作出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策。從黨的十八屆五中全會首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，到黨的十九大作出實施健康中國戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略部署，再到《關(guān)于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》文件的出臺，健康中國戰(zhàn)略加速實現(xiàn)落地生根、開花結(jié)果，到最后走入尋常百姓家。健康中國戰(zhàn)略作為習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康方面理論內(nèi)涵的具體實踐，更加凸顯科學(xué)性、全面性和重要性。例如：牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，為推動全民健康事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和不竭動力；把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，從根本上補(bǔ)足了健康事業(yè)發(fā)展中的不足和短板；維護(hù)基本醫(yī)療服務(wù)的公益性，縮小了地域、人群間的健康服務(wù)和健康水平差異。顯然，在當(dāng)前健康中國戰(zhàn)略推進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述為國家健康事業(yè)發(fā)展指明了清晰方向、提供了根本遵循。

環(huán)看世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家的衛(wèi)生健康發(fā)展模式，有一定的學(xué)習(xí)借鑒之處。在新冠疫情的考驗之下，中國共產(chǎn)黨和中國政府以堅定的信心、決心和科學(xué)的決策部署有力地扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，充分證明了中國特色社會主義制度和中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路的優(yōu)越性、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性和先進(jìn)性。而在當(dāng)前國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的情況下，世界上多數(shù)國家仍處于疫情高發(fā)態(tài)勢，這也再次證明中國的健康治理策略和方式是正確的、有力的。通過國內(nèi)、國際取得的防疫成效比較可以看出，中國的健康治理模式是同樣能為世界健康治理提供學(xué)習(xí)借鑒之處：習(xí)近平總書記關(guān)于如何維護(hù)和提升人民健康的理論，對于推進(jìn)全球抗疫、推動世界其他國家人民健康事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

（二）為全球健康治理貢獻(xiàn)中國力量

長期以來，我國廣泛參與國際衛(wèi)生事務(wù)、積極履行國際衛(wèi)生義務(wù)，為全球健康與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出蓬勃力量。從1963 年，中國政府向阿爾及利亞派出第一支援外醫(yī)療隊；到為推動1978年《阿拉木圖宣言》實施積極總結(jié)和分享中國衛(wèi)生實踐經(jīng)驗；再到2010 年，我國首次組織醫(yī)療船赴亞非5 國執(zhí)行人道主義醫(yī)療服務(wù)，中國始終積極參與全球健康治理，以醫(yī)療外交方式贏得國際社會贊譽(yù)。在新的歷史時期，習(xí)近平總書記秉持人類命運共同體理念，強(qiáng)調(diào)“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分。推進(jìn)全球衛(wèi)生事業(yè)，是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要組成部分”[24]。在習(xí)近平總書記的推動下，我國衛(wèi)生健康事業(yè)正逐步走向世界，積極為全球健康治理作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。無論是支援非洲疫區(qū)國家抗擊埃博拉，還是派出國際救援隊赴印尼地震災(zāi)區(qū)實施國際人道主義救援，或者是堅持援助非洲等地區(qū)的發(fā)展中國家建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，致力于改善受援國醫(yī)療設(shè)施條件，都充分展示了我國負(fù)責(zé)任大國形象和大國擔(dān)當(dāng)。

2013 年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”的重大倡議。但共建“一帶一路”并不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作，衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作也是其中重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在訪問“一帶一路”沿線國家時多次強(qiáng)調(diào)：“著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造‘健康絲綢之路’?！盵25]這一內(nèi)容的提出，受到沿線國家強(qiáng)烈支持和擁護(hù)，越來越多國家和地區(qū)正積極投身其中。國家衛(wèi)生計生委相繼發(fā)布關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作的方案計劃，國家層面的“絲綢之路衛(wèi)生合作論壇”及相關(guān)地域合作論壇順利召開，取得了豐碩成果。以“一帶一路”為平臺，強(qiáng)化我國與沿線國家的衛(wèi)生交流合作，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議深入落地落實，為維護(hù)和促進(jìn)我國同沿線國家人民健康水平提供了有力支撐。

“病毒沒有國界，疫情不分種族?！盵26]此次全球疫情阻擊戰(zhàn)已經(jīng)充分證明，在尚未攻克的疾病特別是重大傳染病面前，沒有一個國家能夠獨善其身。加強(qiáng)國際衛(wèi)生與健康領(lǐng)域合作，共同維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全是各國的必然選擇。在國內(nèi)疫情爆發(fā)伊始，在疫情防控形勢最艱難的時候，中國得到了國際社會極大的支持和幫助，為前期遏制疫情蔓延提供了有力支持。在全球抗疫進(jìn)入艱難時刻，中國始終同國際社會積極開展交流合作，為國際組織和其他國家提供力所能及的援助。截至2020 年12 月，我國“已向全球公開發(fā)布8 版診療方案、7 版防控方案；向150 多個國家和9 個國際組織提供抗疫援助，為有需要的34 個國家派出36 支醫(yī)療專家組；向各國提供了2000 多億只口罩、20 億件防護(hù)服、8 億份檢測試劑盒”[27]，為全球抗疫貢獻(xiàn)中國力量、展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。在這一過程，習(xí)近平總書記親力、親為推動開展國際合作。從出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會，到參加世界衛(wèi)生大會視頻會議，再到主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會等一系列外事活動，習(xí)近平總書記始終積極向外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人介紹中國抗疫經(jīng)驗、闡述中國立場、表明中國態(tài)度，不斷呼吁各方要樹立人類命運共同體意識，加強(qiáng)合作，齊心協(xié)力，攜手應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。面對重大疾病，只有整個世界快速反應(yīng)，聯(lián)合起來，秉持人類命運共同體理念，守望相助才能切實維護(hù)全世界人民的健康。

四、結(jié)語

保障人民健康是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要科學(xué)理論作引領(lǐng)，需要統(tǒng)籌各方共同發(fā)力，需要長時間持續(xù)付出。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述既是對馬克思主義經(jīng)典作家人民健康理論的繼承和發(fā)展，也是對中國共產(chǎn)黨衛(wèi)生健康事業(yè)實踐探索的總結(jié)和賡續(xù)，還是在新的歷史條件下面對面對新的民情、國情、世情作出的判斷和反應(yīng)，是中國人民乃至世界人民發(fā)展健康事業(yè)的科學(xué)理論指南。我們有理由相信，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，在強(qiáng)大的科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性支撐下，習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述一定會指引我們以全民健康的精神面貌，以更加昂揚的姿態(tài)闊步邁向第二個百年奮斗目標(biāo)。