高?；鶎狱h組織立足“三會一課”提升組織力途徑研究

高 涵，郝生宏，蔡智軍，張廣燕

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，遼寧 營口 115009）

一、高校基層黨組織組織力提升的重要性

黨中央高度重視基層黨組織建設，堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸，通過強化功能來突破弱項、補短板，加快基層黨組織建設取得顯著成效。切實提升高?；鶎狱h組織的組織力，在教育黨員和團結群眾方面充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）提升高?；鶎咏M織組織力是實現(xiàn)初心使命的需要

基層組織力是指基層黨組織為完成職責任務和實現(xiàn)工作目標組織、凝聚、動員影響基層社會各方面力量的能力?；鶎狱h組織的組織力是黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要來源，深刻影響黨的路線方針政策和工作部署在基層的貫徹落實。中國的民主改革、社會主義革命建設和改革開放取得的偉大成就充分證明了基層組織力的重要作用[1]。當前我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，更需要基層黨組織凝聚群眾力量，不斷取得新的偉大勝利[2]。黨的初心使命是為人民謀幸福，為中華民族謀復興。高校是培養(yǎng)人才的地方，加強高?；鶎狱h組織建設，要以立德樹人為根本任務，要凸顯其教育的功能，高?；鶎狱h組織要始終堅持為廣大師生謀幸福，為國家培養(yǎng)棟梁之材，為中華民族繁榮富強錦上添花，做到不忘初心、牢記使命。

（二）提升高?；鶎狱h組織組織力是加強黨的政治建設的需要

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，增添了動力，我們要認真貫徹落實。以提升政治領導力為統(tǒng)領，堅定不移把黨的領導落實到基層[3]。高校黨的基層組織是政治組織，在高校基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。通過發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在高?；鶎狱h組織落實黨的全面領導，提升高?；鶎狱h組織組織力。

（三）提升高?；鶎狱h組織組織力是提高黨戰(zhàn)斗力的需要

在新時代，要始終堅持黨的全面領導，毫不動搖全面從嚴治黨，提升黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨要教育引領群眾聽黨話，帶領群眾跟黨走，提升高?；鶎狱h組織組織力是提高黨的戰(zhàn)斗力的需要，更是實現(xiàn)偉大理想的現(xiàn)實舉措。高?；鶎狱h組織落實立德樹人根本任務，對黨員進行先進性教育，推動黨建工作的全面發(fā)展，全面發(fā)揮基層黨組織組織力，增強教工黨員與群眾的政治覺悟，提高黨的戰(zhàn)斗力。

（四）提升高校基層黨組織組織力是落實立德樹人根本任務的有效途徑

高校的主要任務就是培養(yǎng)人才。高校想要把教書育人工作做好、做實，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使之能在德智體美勞各方面全方位發(fā)展來適應經(jīng)濟和社會的發(fā)展，就必須加強基層黨組織組織力建設。高校基層黨組織通過組織建設，政治引領，對教師立德樹人提出新要求，為實現(xiàn)中華復興提供人才保障。基層黨組織要全面落實從嚴治黨，堅定辦學方向，落實好立德樹人這項根本任務。高?；鶎狱h組織要帶領廣大群眾履行培養(yǎng)人才、傳承文化和服務社會等職能，培養(yǎng)出中國特色社會主義的建設者及接班人，提升高?；鶎狱h組織組織力，加強高?；鶎狱h組織建設，落實黨的全面領導，解決“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（五）“三會一課”常態(tài)化落實是提升高?；鶎狱h組織組織力的需要

“三會一課”制度是黨組織建設的基礎制度，在加強基層黨組織組織力建設和黨的戰(zhàn)斗力方面意義重大。倘若一個基層黨組織辦事不規(guī)范，不能嚴格落實“三會一課”制度，就不能穩(wěn)固隊伍，不能團結群眾，在遇到緊急任務和重大困難時，很難使大家團結起來攻堅克難。高?；鶎狱h組織“三會一課”常態(tài)化落實，緊密結合群眾的生產(chǎn)生活去服務群眾，在實踐中鍛煉黨性，以此來豐富組織生活，不斷提升高校基層黨組織組織力。

二、高校基層黨組織組織力建設存在的問題

（一）高?；鶎狱h組織作用發(fā)揮不到位

近些年來，高?；鶎狱h組織建設雖得到普遍加強，但其先進性作用發(fā)揮還沒有完全到位，職責不清、政治功能弱化、組織活動應付了事、服務群眾意識不強等是當今部分基層黨組織存在的問題。高校的黨建和思政工作面臨全新挑戰(zhàn)。部分高?；鶎狱h組織注重科研、教學，忽視黨的建設，支部會議不規(guī)范，民主生活會變身教學科研會，更有甚者應付了事，陣地意識缺失，黨的路線方針政策沒有得到堅決地貫徹執(zhí)行，影響高?；鶎狱h組織組織力的提升。

（二）高?；鶎狱h組織隊伍建設不到位

各高校要整合組織隊伍，調整專業(yè)結構，從而提高辦學水平。但部分高校整合組織隊伍時，基層黨組織隊伍建設沒有及時跟進，致使基層黨組織很難開展工作。比如，一些高職院校為了建設“雙高?！薄皟?yōu)質校”成立相關建設部門，但基層黨組織卻未及時調整或新建，致使黨組織覆蓋面窄，也放松了對部分黨員教育管理。目前很多高校在教學、科研工作方面投入多，對基層黨建工作不夠重視，專職黨務工作者偏少，有些沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)的培訓，理論修養(yǎng)不足，工作質量不高，缺乏創(chuàng)新性；考評機制不健全，注重業(yè)務方面的考核，輕視政治思想方面的考核，沒有建立黨務工作者晉升和發(fā)展等方面的激勵政策與機制，不利于穩(wěn)固黨建工作隊伍，致使部分黨務工作者被動開展工作。

（三）高?；鶎狱h組織制度建設和規(guī)范不到位

高?；鶎狱h組織建設重在制度建設。目前有些高?；鶎狱h組織制度建設跟不上，制度執(zhí)行力不強，組織職責不清晰，工作定位發(fā)生偏移，黨務工作考核、評價機制不健全，部分高校基層黨支部書記對討論決定本部門重大事項的參與度不高。部分高校基層黨組織把“三會一課”當“行李箱”，是啥都能往里裝，“三會一課”成為了會議的花瓶，形式主義特征明顯。部分高?；鶎狱h組織在落實組織管理制度時，規(guī)范度差，缺乏嚴謹性，貫徹不深入、不徹底。例如，部分基層黨組織換屆不及時，“三會一課”與“兩學一做”常態(tài)化和規(guī)范化程度不強，組織生活質量不高，內(nèi)容枯燥，形式不豐富，開展自我批評呈現(xiàn)形式化，缺乏實際意義。高?；鶎狱h組織存在黨員教育管理監(jiān)督不完善、黨組織生活質量不高等組織力不夠強的問題[4]。黨員教育很寬泛，針對性不強，吸引力小，只限于宣讀、抄寫和轉發(fā)文件，黨員自主學習的督導力度不大；召開會議流于形式，只監(jiān)督學習工作，不監(jiān)督日常生活。一些高?；鶎狱h總支創(chuàng)新意識不夠強，甚至存在惰性心理，一切從簡。傳達精神依照傳統(tǒng)，開大會輪流讀文件，有了政策自己看，感想體會隨便寫，沒有標準來考核。部分高校基層黨組織落實文件精神機制不完善，問責機制不健全，監(jiān)督管理不到位，因此探索制定一套行之有效的高?；鶎狱h組織管理制度體系是當今第一要務。

三、立足“三會一課”，提升高?；鶎狱h組織組織力的途徑

（一）改變“三會一課”傳統(tǒng)開展方式

讓黨員從心里得到感悟，得到認同，相信黨，認可黨，沒有合適的灌輸政策和手段的話，黨員群眾學習起來總是被動應付，甚至有抵觸心理，自然就不能內(nèi)化于心并付諸行動。學以致用是最終目的，高?；鶎狱h組織要給廣大黨員群眾深刻的思想洗禮，“三會一課”運行方式方法有待探究與提升。

通過形式創(chuàng)新，“三會一課”內(nèi)容結合立德樹人、教研科研、學院建設和人才培養(yǎng)等核心工作開展專題研討，深入探究在日常工作中開展政治理論學習的有效途徑和方式方法。比如，動員廣大黨員參與微黨課建設，通過微黨課的開發(fā)建設，讓廣大黨員群眾講身邊事、悟黨性，將理論學習同國家、民族和個人命運緊密聯(lián)系在一起。通過改變黨員教育形式，讓黨員群眾在政治上、思想上、情感上有感而發(fā)，增強認同感。從聽到講，心境就會不一樣，感悟就會大不同，格局更會有改變，從“要我學”變成“我要學”，效果也會大不同。這樣才能做到全面系統(tǒng)，融會貫通，知行合一。

提高“三會一課”吸引力與感染力，把改變“三會一課”常態(tài)化運行方式作為一項重點工程來抓，以樂于黨建、自悟于心為引領，結合工作實際開拓創(chuàng)新“三會一課”形式。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立高?；鶎狱h組織微信公眾號，實時推送黨建信息，學習時間與方式靈活，進而提升高?；鶎狱h組織組織力。通過互聯(lián)網(wǎng)推送信息方式，突破黨員在時間、空間和個體間的素質差異，使全體黨員能夠時時學習黨課，處處感受黨的關懷。此外，充分利用好紅色資源，適時開展現(xiàn)場培訓，實地搞好組織生活，情景交融、潛移默化地強化黨性修養(yǎng)。

（二）強化“三會一課”政治功能

如何豐富“三會一課”的政治功能是提升高校基層黨組織組織力的前提。抓融合，以實效促先進，讓“三會一課”落到實處。開好“三會”要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴肅落實“三會”時間、地點、內(nèi)容及組織形式。“三會”與實時實事相結合，增強會議時效性，實現(xiàn)會議有主題、有實質內(nèi)容，通過會議簽到記錄和會議筆記的審查保證會議出勤率和受教育率，并以此作為一項考核指標在評優(yōu)選先中參考。圍繞加強黨性和德育培養(yǎng)來選好題，開展好每一節(jié)黨課?？刹扇《嗖块T聯(lián)合，定期組織講黨課，創(chuàng)新黨課開展形式，例如采取體驗式學習、辯論式交流等豐富的形式增強實效。黨日活動可通過志愿者服務活動進行開展，幫扶困難學生，組織教工黨員進社區(qū)，開展幫扶，創(chuàng)建和諧社會。提升基層支部組織力的首要保障就是要進一步豐富與加強“三會一課”的政治功能。

（三）規(guī)范“三會一課”制度

規(guī)范“三會一課”制度，常態(tài)化開展組織生活會，組織形式要有創(chuàng)新和時效性，增強全體黨員黨性意識，大幅提升黨員素養(yǎng)和參會率，進而規(guī)范化與制度化運行“三會一課”。落實第一責任人制度，即黨支部書記通過支委成員定期、定項落實措施，確?！叭龝徽n”落細、落全、落實。組織分類培訓，提升支委政治素質和黨務水平。抓實黨建經(jīng)費保障，用于基層黨建。建設標準化黨員活動室，定期組織宣傳教育、黨員文化交流等活動。固定時間集中開展“三會一課”等黨務活動，提前通知好活動內(nèi)容與形式，以便普通黨員提前安排好工作，確保當日全員參加。規(guī)范“三會一課”實施過程，做到提前計劃、明確主題、規(guī)范議事流程、做好會議記錄和定期核查等。將支部成員參加“三會一課”情況納入年終述職考核，通過考核制度建設，轉變廣大黨員群眾態(tài)度，變被動為主動，變應付了事為積極參與，培養(yǎng)黨員先鋒模范意識，鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升高?；鶎狱h組織組織力。

（四）創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式

近兩年，新冠疫情形勢嚴峻，我國打贏這場攻堅戰(zhàn)離不開黨的正確領導和全國上下的團結一心。疫情之下黨建工作更不能停，我們要認識到在疫情防控過程中“三會一課”更加重要和必要。當前，全球疫情嚴峻復雜，沒有統(tǒng)一思想的行動，就是打亂仗；沒有科學聯(lián)動的安排，就是低效率。堅定基層戰(zhàn)勝疫情的信心與決心，創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式顯得尤為重要。堅持科學有序和精簡高效的原則，建議組織線上“三會一課”，直播交流會議內(nèi)容，在線互動講黨課。線上黨建是線下黨建的延伸和補充，充分利用微信、釘釘?shù)痊F(xiàn)代信息技術手段和在線平臺以及學習強國等各類客戶端和新媒體開展黨的建設。線上黨建工作打破時間和空間的限制，更加便捷高效。線上學習資源豐富，有利于根據(jù)組織安排和學習計劃，有針對性地選學相關內(nèi)容?；鶎狱h組織可以利用釘釘、微信群等直播軟件組織開展“三會一課”，并對學習情況、各類數(shù)據(jù)進行記錄、匯總、統(tǒng)計、分析等，也可以自建黨建工作平臺，進行黨組織資料管理、黨員檔案管理、發(fā)展黨員、組織生活等各項數(shù)據(jù)管理工作。創(chuàng)新疫情防控下“三會一課”組織形式，提高組織生活質量，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到科學防疫、推動發(fā)展，讓黨旗在抗役一線迎風飄揚，切實提升高校基層黨組織組織力。