新型本科院校服務(wù)地方個(gè)案研究
——以四川工商學(xué)院為例

尤 志，王鵬輝

（1.四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 設(shè)計(jì)藝術(shù)系，四川 成都 611830；2.四川旅游學(xué)院 設(shè)計(jì)系，四川 成都 610100）

社會(huì)服務(wù)對(duì)于高校來(lái)說(shuō)是建設(shè)和發(fā)展中需要履行的職責(zé)之一，也是學(xué)校發(fā)展建設(shè)的重要途徑。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)對(duì)于知識(shí)體系、科技建設(shè)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，這也對(duì)高校服務(wù)地方職能的承擔(dān)提出了新的要求。同時(shí)，社會(huì)對(duì)于高校培育人才如何參與到社會(huì)建設(shè)之中也愈發(fā)關(guān)注。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，服務(wù)社會(huì)的重要模式之一就是校地合作建設(shè)，即高校和地方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，培育社會(huì)所需的應(yīng)用人才，實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)和地方建設(shè)的雙贏模式。對(duì)于新型本科院校來(lái)說(shuō)，與地方合作、服務(wù)地方也是院校自身提高生存能力、培育人才的重要途徑之一[1]。地方高校和地方發(fā)展具有相互依存的關(guān)系，新型本科院校同樣是地方高校的一部分，其本身更依賴于地方所提供的資源，因此新型本科院校服務(wù)地方的模式建設(shè)具有重要意義。但是新型本科院校目前受制于自身的發(fā)展時(shí)間、有限資源等發(fā)展劣勢(shì)，在服務(wù)地方建設(shè)上存在大量的問(wèn)題。對(duì)于新型本科院校服務(wù)地方的發(fā)展研究具有重要意義，一方面能夠構(gòu)建院校服務(wù)地方的理論體系；另一方面有利于推動(dòng)高校資源服務(wù)地方的實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展[2]。本文以四川工商學(xué)院作為研究對(duì)象，為進(jìn)一步深化高校教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，更好服務(wù)成都區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才展開(kāi)研究。

一、新型本科院校服務(wù)地方特征

高校服務(wù)地方即是高校發(fā)揮自身的資源如科研、人才等優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)發(fā)展所需、并解決地方社會(huì)面臨的問(wèn)題，為社會(huì)提供系統(tǒng)性的、多形式的、高技術(shù)的服務(wù)。在國(guó)家《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)于新型本科院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力提出了多方面的要求，強(qiáng)調(diào)通過(guò)有效的社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力和支撐力?；诖?，新型高校服務(wù)地方滿足了社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)應(yīng)用型人才的大量普及、科技支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及引領(lǐng)地方文明建設(shè)等方式實(shí)現(xiàn)推動(dòng)地方社會(huì)的發(fā)展，解決當(dāng)前地方社會(huì)建設(shè)中面臨的人才、科技、創(chuàng)新不足等問(wèn)題[3]。在服務(wù)地方的服務(wù)體系建設(shè)中，新型本科院校服務(wù)地方反哺高校建設(shè)、不斷拓寬服務(wù)路徑和領(lǐng)域，但是服務(wù)水平和層次仍有待提高。

首先，新型本科院校在生存和發(fā)展上與地方支持密切相關(guān)，新型本科院校自身的根基尚不牢固，大多數(shù)新型本科院校成立時(shí)間尚短、是地方根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求而設(shè)立、與地方社會(huì)聯(lián)系極其緊密。因此，新型本科院校服務(wù)地方本身就是其建立的本來(lái)目的，而在服務(wù)地方、建設(shè)社會(huì)的過(guò)程中，新型本科院校能夠在應(yīng)用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)院校自身的教育發(fā)展、人才培養(yǎng)，通過(guò)社會(huì)資源彌補(bǔ)自身資源不足。

其次，新型本科院校自身本就處于不斷建設(shè)的過(guò)程中，服務(wù)地方的形式和對(duì)地方的影響力在一開(kāi)始并不能夠與其它國(guó)家重點(diǎn)高校相比，但是院校自身在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中能夠不斷建設(shè)自身，也就實(shí)現(xiàn)了院校的發(fā)展和所服務(wù)地方社會(huì)的整體建設(shè)發(fā)展并進(jìn)。

最后，院校雖然在不斷進(jìn)步的過(guò)程中，但是由于院校自身科研發(fā)展不足、教師隊(duì)伍科研人才稀缺、院校自身的資源發(fā)展和理念追求等與地方發(fā)展仍待磨合的原因，大多數(shù)新型本科院校無(wú)法為地方發(fā)展提供高層次的服務(wù)，仍有待進(jìn)一步的發(fā)展[4]。

二、四川工商學(xué)院服務(wù)地方現(xiàn)狀

四川工商學(xué)院創(chuàng)建于2001年，幾經(jīng)更名后在2015年經(jīng)教育部批準(zhǔn)正式轉(zhuǎn)設(shè)并更名為四川工商學(xué)院。建校以來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)，積極探索適應(yīng)新時(shí)代要求的應(yīng)用型本科高校辦學(xué)模式，向社會(huì)輸送了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新型復(fù)合型人才。學(xué)院充分認(rèn)識(shí)到鹽源縣和眉山市是學(xué)校學(xué)科發(fā)展的重要載體和“母體”之一，對(duì)實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的模式具有重要戰(zhàn)略意義。學(xué)校扮演著助推地方經(jīng)濟(jì)文化繁榮的重要角色，通過(guò)開(kāi)展有效的人才培養(yǎng)、文化服務(wù)與傳承等工作，提升學(xué)校在鹽源縣和眉山市及其他城市的地位、功能和價(jià)值。作為人才、科技和文化資源最集中的地方，學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)明顯。鹽源縣和眉山市無(wú)論是在客觀上還是主觀上，對(duì)教育、人才和文化的傳承與發(fā)展都有強(qiáng)烈的渴求與需求，希望得到學(xué)校的支持和幫助，使其發(fā)展獲得更強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。

首先，在人才服務(wù)方面，院校以校地合作為人才培養(yǎng)模式，圍繞應(yīng)用型人才的輸出和實(shí)踐，推進(jìn)產(chǎn)教融合。在人才服務(wù)上學(xué)院做到立足地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和建設(shè)院校的專業(yè)，并以實(shí)踐推動(dòng)課程設(shè)置。為了使得應(yīng)用型人才符合成都、眉山地方的實(shí)際應(yīng)用需求，在培養(yǎng)上以地方特色為基礎(chǔ)，在人才培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐建設(shè)方面，更多地調(diào)動(dòng)成都各相關(guān)地業(yè)的合作意愿，切實(shí)幫助地業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)題設(shè)計(jì)的教育方式融入設(shè)計(jì)理論。通過(guò)校地、校企合作，整合社會(huì)資源，先后建立了中興通信學(xué)院等5 個(gè)行業(yè)學(xué)院，并著重培養(yǎng)跨學(xué)科的綜合性人才，淡化學(xué)科的分解，將不同的學(xué)科專業(yè)知識(shí)融入系統(tǒng)性的教學(xué)形式之中。

其次，在科研服務(wù)方面，院校在地方已有資源的基礎(chǔ)上，研究并傳播地方歷史文化，成立了“三蘇文化研究所”，建設(shè)“三蘇”文化館，編撰“三蘇文化+”系列叢書(shū)10 余部；促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)教研的合作，加大科研的投入力度，推廣非化學(xué)蘋(píng)果種植新技術(shù)，種植馬鈴薯、蕎麥等作物新品種10 余個(gè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9000 余萬(wàn)。

最后，在文化服務(wù)方面，院校積極為地方社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)、教育服務(wù)和資源共享服務(wù)等。以自身的資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，完成成都、眉山地方服務(wù)項(xiàng)目50 余項(xiàng)；開(kāi)展科教精準(zhǔn)扶貧，在涼山州鹽源縣實(shí)施“四百科教幫扶工程”；每年學(xué)院還會(huì)派3-5 名教師到地業(yè)掛職鍛煉，并考取地業(yè)相關(guān)資格證書(shū)，為地業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

三、四川工商學(xué)院服務(wù)地方存在的問(wèn)題

（一）體制機(jī)制不健全

四川工商學(xué)在服務(wù)地方的體系建設(shè)中，并沒(méi)有制定出系統(tǒng)化的服務(wù)機(jī)制和規(guī)章制度，對(duì)于服務(wù)過(guò)程中高校自身、地方、企業(yè)的權(quán)利和職責(zé)都沒(méi)有相對(duì)明確的界定和劃分，而且學(xué)院并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)服務(wù)地方的部門(mén)進(jìn)行管理。同時(shí)在和師生的交流中，學(xué)院對(duì)于服務(wù)地方的考核和推動(dòng)力不強(qiáng)，無(wú)法產(chǎn)生正向的促進(jìn)。而面對(duì)服務(wù)地方相關(guān)的信息，學(xué)院師生并不能夠第一時(shí)間獲取。并且，在地方服務(wù)的體系建設(shè)中，大多數(shù)的服務(wù)活動(dòng)流于表面，科教幫扶、教師掛職地業(yè)等服務(wù)的時(shí)間短、效率低。

（二）客觀資源短缺

四川工商學(xué)院建校以來(lái)發(fā)展時(shí)間較短，在地方服務(wù)的機(jī)制建設(shè)方面，學(xué)校并沒(méi)有建立具有系統(tǒng)化的、具有實(shí)踐意義的體制機(jī)制，許多服務(wù)活動(dòng)仍處于建設(shè)和探索階段。在師資隊(duì)伍方面，院校教師隊(duì)伍組成大部分為年輕教師，在理論科研方面實(shí)力強(qiáng)大，但是科研成果的轉(zhuǎn)化、教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)積累等方面仍有所欠缺，“雙師型”教師嚴(yán)重不足。此外，院校自身的經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)模式和科研競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等客觀劣勢(shì)也制約了服務(wù)地方的能力發(fā)展。

（三）地方和企業(yè)無(wú)法給予支持

在外在環(huán)境上，院校雖然積極和地方以及企業(yè)建立合作關(guān)系，但是地方和企業(yè)對(duì)于院校的支持卻有限。從地方政府來(lái)看，四川工商學(xué)院所位于的成都和眉山均有其他實(shí)力強(qiáng)勁的高校，地方政府能夠給予院校的資源和資金投入有限，絕大多數(shù)依靠院校自身的主動(dòng)發(fā)展。在企業(yè)方面，院校合作企業(yè)各種類型均有，但是中小型企業(yè)占據(jù)了很大一部分比例，這些企業(yè)和院校合作的過(guò)程中一方面自身的能力和資源有限，另一方面在思想意識(shí)上存在急功近利的思想。

四、優(yōu)化新型本科院校服務(wù)地方的能力建議

四川工商學(xué)院服務(wù)地方的舉措和面臨的問(wèn)題，在新型本科院校中具有代表意義。為了進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前新型本科院校服務(wù)地方社會(huì)的能力建設(shè)，可以從院校自身和外在環(huán)境兩個(gè)方面入手，從院校自身來(lái)看，學(xué)校主要需要從加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)、提高院校師資隊(duì)伍素質(zhì)和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化三方面入手[5]，外在環(huán)境的改善主要需要地方政府和企業(yè)與院校加強(qiáng)聯(lián)合。

（一）院校服務(wù)機(jī)制建設(shè)

在服務(wù)機(jī)制方面，新型本科院校一方面要轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)觀念，認(rèn)識(shí)到院校和地方相互依存的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，從根本上推動(dòng)院校服務(wù)地方建設(shè)，并不斷跟進(jìn)。同時(shí)，要向校內(nèi)教師隊(duì)伍、科研隊(duì)伍和學(xué)生宣傳這種思想觀念，采取多種方式讓院校整體樹(shù)立服務(wù)地方的理念。在具體措施上，院校應(yīng)該成立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，或是將服務(wù)地方作為一種管理職責(zé)分配到部門(mén)，發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職能，并制定相關(guān)的管理措施、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，讓院校服務(wù)地方成為院校系統(tǒng)中的一部分。根據(jù)地方社會(huì)建設(shè)專業(yè)和課程，與地方行業(yè)和企業(yè)發(fā)展緊密相連，課程發(fā)展注重實(shí)踐性。院校可以制定《社會(huì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以完善的制度體系將院校教師、學(xué)生為社會(huì)服務(wù)所做出的貢獻(xiàn)和評(píng)估、績(jī)效考核、成績(jī)?cè)u(píng)定等相聯(lián)系，并且設(shè)置社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)制度體系和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)對(duì)院校服務(wù)地方進(jìn)行管理。社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)還可以組織教育服務(wù)，開(kāi)設(shè)成人學(xué)習(xí)班、組織師生下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及各類科學(xué)知識(shí)、定期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行種植交流，加強(qiáng)理論對(duì)于農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。

（二）院校師資隊(duì)伍素質(zhì)提高

在師資隊(duì)伍建設(shè)上，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，大量引進(jìn)雙師型教師，對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行能力提升并對(duì)青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培育。學(xué)校通過(guò)不同渠道引進(jìn)雙師型教師，實(shí)施“雙師型教師培育計(jì)劃”，并對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熯M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)從企業(yè)或是行業(yè)內(nèi)引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才豐富教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)各院系與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校聯(lián)系，建立師資培訓(xùn)基地，并積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議。在教師素質(zhì)提高上，可以通過(guò)老帶新、一帶一等形式指導(dǎo)教師成長(zhǎng)，并依托以地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的科研項(xiàng)目、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍面向地方展開(kāi)研究和教學(xué)[6]。

（三）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化即是將科技理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這需要院校自身的大力支持。一方面應(yīng)該為應(yīng)用型的科技研究和實(shí)踐提供科研場(chǎng)地、并重點(diǎn)投資與當(dāng)?shù)匕l(fā)展密切相關(guān)的科研項(xiàng)目；另一方面，要組建科研成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，相關(guān)人才要有為地方社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，具備科技創(chuàng)新能力和科研基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)足夠了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉地方市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整，在研究期間對(duì)地方發(fā)展進(jìn)行走訪調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求動(dòng)態(tài)。

（四）地方為院校提供外在力量支持

除了高校自身的建設(shè)和能力提高外，服務(wù)地方體系離不開(kāi)地方政府的支持，以保證校地合作的模式的建設(shè)運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)新型本科院校服務(wù)地方的發(fā)展，地方企業(yè)、地方政府應(yīng)該和新型本科院校建立聯(lián)系。地方政府在政策和資金上給予新型本科院校支持，鼓勵(lì)院校應(yīng)用型教學(xué)科研發(fā)展，為院?？蒲谐晒膶?shí)踐轉(zhuǎn)化提供實(shí)踐環(huán)境[7]。地方企業(yè)更要積極和院校展開(kāi)合作，抓住機(jī)遇，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)教學(xué)，以教學(xué)成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

新型本科院校服務(wù)地方能力的提高和體系建設(shè)并不是一蹴而就的，其需要高校自身的不斷努力和社會(huì)對(duì)其的支持。新型本科院校在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，提高服務(wù)地方能力的關(guān)鍵在于應(yīng)用型技術(shù)和人才發(fā)展，在科研、人才的培育等方面應(yīng)該與時(shí)代接軌，不斷改革創(chuàng)新。同時(shí)，地方政府還需要予以支持，保證校地合作的模式的建設(shè)。除此之外，由于我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，地方的發(fā)展也具有一定的傾向性，為了保證高校服務(wù)地方的總體方向，國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)是必要的。目前，高校服務(wù)地方的體系建設(shè)雖然仍處于初步發(fā)展階段，但是伴隨著國(guó)家、地方、高校三方的努力和社會(huì)的關(guān)注，能夠有效改善人才缺失問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。