房屋建筑工程監(jiān)理管理的問題和創(chuàng)新研究

左坤東

（安徽峙恒工程管理有限公司，安徽 宿州 234000）

隨著經濟的發(fā)展，基礎設施數量激增，外界越來越多地關注房屋建筑工程的質量問題，對于建筑工程的防范措施也不斷受到重視，建筑施工是否發(fā)生安全問題也是衡量工程是否過關的標準之一。當然安全問題本身是復雜的，涉及各房屋建設環(huán)節(jié)，發(fā)生危險的部分也不一致，這對于問題的解決十分不利，要具體的問題具體分析，制定標準的行業(yè)規(guī)則，對于房屋建筑工程監(jiān)理管理的問題和創(chuàng)新研究要點、難度不斷進行探究與挖掘，提升行業(yè)整體的水平。[1]

1 房屋建筑工程監(jiān)理管理的現狀

我國的房屋建筑工程監(jiān)理管理雖然起步較晚，但發(fā)展速度十分快?？傮w來說，房屋建筑工程監(jiān)理管理的主要包括對于工程安全的評估、對于工程進展的監(jiān)督、對于房屋工程質量的監(jiān)管以及對于施工安全的監(jiān)管，最后還要負責對合同情況進行校對。這一監(jiān)管有著無可替代的作用與功效，現階段我國的監(jiān)管工作十分有限，還尚未達到相應的廣度和深度。目前還處于比較低級的階段，局限性較為明顯。因此要不斷進行探究，加強問題的意識。整個建筑行業(yè)要符合社會的總體需求，需要對行業(yè)整體的監(jiān)督體系進行完善與改革，以更好的符合社會發(fā)展的要求。要想更好的對房屋工程進行分析與管理，就要對其發(fā)展脈絡進行梳理，對于所出現的問題加以收集和整理。在實踐中不斷探索出更加科學化、體系化、有效化的監(jiān)理體系。

在創(chuàng)新理念下，要求房屋建筑工程監(jiān)理真正追求出一個有質量、有效益的發(fā)展，對于社會發(fā)展來說十分重要。房屋建筑工程安全發(fā)展既是時代的要求，更是現實的需求，這與過去那種監(jiān)管不利與新的生產方式相互割裂，需要開創(chuàng)一個更具有發(fā)展?jié)摿Φ谋O(jiān)督模式，讓房屋建筑在發(fā)展的同時，使安全質量得到保護成為可能，不斷引領新發(fā)展的潮流，在整體行業(yè)領域形成一場“變革”。這將會使房屋工程監(jiān)理行業(yè)內部得到提升與發(fā)展，對于房屋質量來說是一件重大事情。需要在房屋建筑工程監(jiān)理管理領域越來越發(fā)展出一套科學的治理模式，對于行業(yè)內安全的治理與解決提供了很好的借鑒。更好地推動建筑行業(yè)的發(fā)展，從而為社會安全做出貢獻。

2 房屋建筑工程監(jiān)理管理的意義

隨著時代的發(fā)展，房屋建筑工程監(jiān)理已經成為一門專業(yè)性的工程類科學技術，監(jiān)管技術也要隨之而發(fā)展，不斷解決生產問題中的問題。工程監(jiān)理技術是一個整體的安全經營管理系統，它涉及方方面面，能夠做大、做強、提高生產效率和經營收益，有效解決工程中的質量風險，妥善處理過程中所存在的問題，對于企業(yè)工程建設的研究也更加完善，也可以利用新的科學技術形式作為研究手段的拓展，促進人力、物力、資源信息等相關內容的更新。

良好的生產管理應用可以拓展更加優(yōu)質的市場，減少過度的產能消耗，創(chuàng)造屬于自己的工程監(jiān)理技術，不斷進行產業(yè)交流，聚焦國際前端，更好地服務于廣大消費者。只有不斷完善房屋建筑工程監(jiān)理體系，在實際的過程中提高監(jiān)理的意識與水平，提高抵御風險的能力與意識，推動行業(yè)規(guī)范化的運行，加強行業(yè)內部的監(jiān)督與管理，不斷提升行業(yè)的整體監(jiān)管水平，推動房屋工程管理事業(yè)的快速發(fā)展，才能推動房屋建筑工程監(jiān)理水平的時代化發(fā)展，引入更多的人才，推動監(jiān)管工作做到制度化與體系化的發(fā)展，增加抗風險的能力，拓展監(jiān)管的路徑，從各個方面對監(jiān)管進行落實，全方位的提升管理水平，促進房屋質量安全有效的進行。[2]

3 房屋建筑工程監(jiān)理管理工作中存在的問題

3.1 監(jiān)理管理參與程度不夠深入

目前在監(jiān)理過程中，尤其程序而言，房屋建筑監(jiān)理人員往往僅僅停留在工程進展與工程后期，對于前期的監(jiān)管力度較弱。在招標過程中，監(jiān)理單位很難參與其中，其過程采取保密措施，監(jiān)理工程會遇到許多問題，不能準確把握承包單位存在的問題，導致在之后的工作中會遇到許多困難，因此建議房屋建筑工程監(jiān)理管理應該在全過程都要有所參與，避免出現遺漏的地方。房屋建筑工程監(jiān)理管理過程十分艱難，是一個復雜的體系性工程，其中有許多問題需要考量，一旦某一處存在疏忽，對于后續(xù)工程的開展是十分不利的，也會直接影響工作的進展，甚至會使得房屋工程的整體質量受到損害。

監(jiān)理過程也有等級的區(qū)分，由易到難程度的監(jiān)理，不同的監(jiān)理部門，分屬于不同的位置，有不同的分工，這各個程度的監(jiān)理的相互關系與配合程度關系著后續(xù)整體工程的監(jiān)督進展，在當前情況下，直接有效的溝通較少，沒有形成高效的互信體系，往往相互獨立，這就直接影響了工程的質量。

3.2 房屋建筑工程監(jiān)理工作的有待規(guī)范化開展，法律方面的不健全會影響最后的結果，需要健全完善的法律法規(guī)作為支撐

在現階段我國的法律還有待完善，在法律法規(guī)體系當中，房屋建筑工程監(jiān)理管理環(huán)節(jié)漏洞與問題眾多，存在諸多空白之處。與發(fā)達國家相比，建筑工程監(jiān)理在我國的出現時間相對較晚，相關實踐不多，經驗積累不足，造成許多工作無法開展。需要在實踐中不斷找出問題的弊端，避免相關的立法工作存在較強的滯后性。更需要房屋建筑工程監(jiān)理管理中避免出現無法可依、無章可循的問題；另一方面，我國建筑行業(yè)近幾年來實現了快速式發(fā)展，導致這一行業(yè)出現許多問題，帶動建筑監(jiān)理行業(yè)也面臨諸多管理需求上的變化。

因此，要在法律法規(guī)更加完善的情況下，加快房屋建筑工程監(jiān)理管理的立法過程，在實際情況下，抓緊跟上建筑行業(yè)的發(fā)展步伐。在實際中發(fā)現新問題，不斷填補立法空缺。

3.3 監(jiān)理工作還有待完善

房屋建筑工程監(jiān)理管理涉及招標、采購、施工、驗收等眾多環(huán)節(jié)，房屋工程監(jiān)管要不斷融合進度、水平與資金這三者的關系，監(jiān)管單位要不斷的進行問題排查，對于工程中的資金流向要嚴格把控。但目前監(jiān)管力度很難顧及全部過程，在制定監(jiān)理工作的方針中，不能僅僅將目光鎖定在經濟利益上，還要顧及整體的發(fā)展趨勢，確保人員的安全與制度的符合。

很多時候往往過分關注質量，卻忽視了對于成本的監(jiān)管，忽視員工自身的發(fā)展訴求。房屋建筑工程監(jiān)理職能作用的發(fā)揮，很大程度上源自于對這項工作的重視程度。只有建設單位、項目負責人、各崗位人員對于房屋安全質量的監(jiān)督工作加強管理，對工程監(jiān)理工作給予高度重視，才能在之后的工作中順利的開展活動，才能確保監(jiān)理工作落實到所有關鍵環(huán)節(jié)當中。

否則，意識上的不重視，就會導工程具體情況出現偏差。要對具體情況、施工技術、監(jiān)理要求進行詳細的認知與解讀，認真推進監(jiān)理工作自然、有效開展。當前仍有很多房屋建筑工程項目缺乏認真意識，在審核圖紙、編制技術方案、技術交底等多項重要工作中容易出現紕漏，使之后的工作無法正常運行與開展，導致重大決策的失誤或者監(jiān)理工作流于表面。并且在施工現場和各項作業(yè)環(huán)節(jié)當中，安全得不到保證，偷工減料的行為更是屢禁不止。[3]

4 房屋建筑工程監(jiān)理管理的創(chuàng)新研究

4.1 政府等相關部門要做好檢查工作，完善和制度相關的法律法規(guī)

對于房屋建筑工程監(jiān)理管理的審查一定要符合相關的流程，嚴格把控相關的機制，對于未能達標的單位，或者資質不全的單位要進行清理，主動發(fā)揮政府的積極作用，保持認真的態(tài)度，確保整體行業(yè)的資質水平的提升，不徇私舞弊，一定要做到公正嚴謹。

還要增加法律的出臺，法律是保障市場經濟優(yōu)化的前提，要充分發(fā)揮法律的作用。房屋建筑工程監(jiān)理管理中體現出優(yōu)勝劣汰，在此過程中不斷將一些不合法、不符合規(guī)定的企業(yè)排除在外，確保參與企業(yè)進行良好的競爭，實現創(chuàng)新在區(qū)域間的平衡和資本的流動。政府不斷完善相關的法律法規(guī)，不斷聽取社會各界的意見一建議，將采購監(jiān)管的制度落實與完善。

4.2 加強監(jiān)督團隊建設

對于監(jiān)督隊伍進行廣泛的技能培養(yǎng)，組建一批更加專業(yè)的團隊，建立監(jiān)理考核機制，給監(jiān)督人員制定考核目標，對于未能滿足考核要求的監(jiān)管人員進行適當淘汰，通過淘汰機制，增加從業(yè)人員的積極性，使得從業(yè)人員更加主動進行監(jiān)管，不斷吸引更多的優(yōu)秀人才，還要引入淘汰機制，對沒有資質的從業(yè)人員進行適當的裁剪。

對于管理從業(yè)者來說，要不斷主動學習相關的法律與法規(guī)，拓展視野以及加強自身的修養(yǎng)，不斷完善從業(yè)者的認知水準與知識結構，使得團隊整體富有競爭力，加強與其他行業(yè)的人員交流與學習，不斷提升自己的工作技能。并且還要考量到監(jiān)理成本的問題，讓監(jiān)理事業(yè)變成能夠吸引人才的地方，除了有足夠的成本收入，還要有對監(jiān)理人才培訓的資金，這些利潤要及時反饋到監(jiān)理人的進修方面，可以不斷派送監(jiān)理人員進行出國考察與學習，尤其是對青年人才的學習培養(yǎng)，提升監(jiān)管人員的素質，以確保在后面監(jiān)管體系中能夠發(fā)揮更有效的作用。不斷增強其專業(yè)水平、實踐技能、工作態(tài)度、敬業(yè)程度、責任感、團隊協作精神以及自主學習能力，不斷優(yōu)化監(jiān)管團隊的水平，吸引更多的優(yōu)秀人才的進入。

4.3 不能僅對工程質量進展進行監(jiān)控，還要從源頭進行監(jiān)管

首先要對材料進行監(jiān)管，選用質量上乘的材料。對于混凝土質量監(jiān)管尤為重要，監(jiān)理人員要嚴格監(jiān)管所選材質的質量，在施工過程中，每一步都要有詳細的記錄，對檢測檢驗、澆注施工、施工后養(yǎng)護等階段也要格外的關注。對于施工位置也要及時監(jiān)管，監(jiān)管人員要根據圖紙的要求對施工進行精細化查看，必須重點監(jiān)理施工中的軸線、標高線與垂直度。以圖紙為標準，將實際情況與圖紙相對照，對于不符合相關規(guī)定的地方，要及時進行意見反饋，提升房屋工程質量與安全。要增加房屋工程管理的抗擊風險性能力，目前我國經濟發(fā)展速度不斷提升，市場化程度也在不停深入，而這也帶來一定的風險性，需要監(jiān)理單位盡快認識到市場形式的變化，提升自身分抗擊風險能力，保證房屋工程監(jiān)理不斷適應時代的發(fā)展，增加對于未來工程危險性的把控。[4]

4.4 加強對行業(yè)的規(guī)范力度

首先，我國對于房屋建筑工程監(jiān)理管理還處于初級階段，目前還未形成統一的管理秩序，以及有效的行業(yè)準則。所以一方面要求國家加大對房屋工程管理過程中，法規(guī)性的規(guī)范以及加大對其入行資質的審查力度，爭取形成一個成統一開放、競爭有序的體制。并且要保證權責一致，對于監(jiān)理人員要做到給予其責任的同時，也要有相應的責任，避免監(jiān)理職責的模糊、推諉等現象。

多多引進與學習外國的制度化標準體系，接軌國際的發(fā)展趨勢，采用工程量清單計價招標方法，請專業(yè)的團隊對房屋工程的方案、資金、技術、材料進行審查，在有效控制成本的同時，還要兼顧施工進程等活動，真正做到監(jiān)理方法的標準化發(fā)展，妥善的處理好施工過程中的問題。加強對行業(yè)的規(guī)范力度以便于監(jiān)理工程師能夠及時、順利地完成相關資料的收集統計工作，制定出更加符合良好社會環(huán)境的監(jiān)督方案，為建筑工程監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。[5]

5 結語

總而言之，目前我國的房屋建筑工程正在迅速地發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始從事建筑方面的行業(yè)，這種情況下更要加強房屋建設的監(jiān)管活動，避免因行業(yè)的競爭力而導致的違規(guī)行為的加劇。企業(yè)如果想要在激烈的競爭取得優(yōu)勢，就得遵守相關的法律與標準。因此，在不斷發(fā)展的同時，相應的就要實施監(jiān)理監(jiān)管，不斷增加行業(yè)內部的監(jiān)管工作。[6]與此同時，要緊緊跟隨著時代的發(fā)展，引入更多的人才，將監(jiān)理工作做到制度化與體系化，增加抗風險的能力，提高從業(yè)人員的素質，拓展監(jiān)管的路徑，從各個方面對監(jiān)管進行落實，全方位地提升行業(yè)的監(jiān)管水平，推動我國房屋建筑工程監(jiān)理管理事業(yè)邁向更曠闊的舞臺。