如何做好基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作

藍(lán)振平 韋秋江 韓燁君

（大化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廣西 大化 530800）

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技推廣體系也逐漸完善，尤其是在農(nóng)技推廣服務(wù)方面。盡管在目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣已初見(jiàn)成效，但農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用并沒(méi)有得到充分落實(shí)。為了逐步解決這一問(wèn)題，我國(guó)也實(shí)施制定了很多有關(guān)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣政策。因此，抓好基層農(nóng)技推廣的服務(wù)工作應(yīng)是重中之重，使新型農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠深入到基層農(nóng)業(yè)體系中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

農(nóng)業(yè)科技推廣的主要目的是使一些科技成果被基層群眾廣泛接觸并接受?？萍嫉娜找姘l(fā)展，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期大大縮短。農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣成果對(duì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平有著積極的促進(jìn)作用，從而加快這些科技成果價(jià)值的循環(huán)轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)一般是通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究開(kāi)發(fā)出來(lái)的，實(shí)驗(yàn)結(jié)果只能在很小的范圍內(nèi)推廣，因此，需要進(jìn)行進(jìn)一步系統(tǒng)地總結(jié)、提高與完善，才能最終進(jìn)入大眾視野，廣泛地應(yīng)用于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，所以，這一過(guò)程又是農(nóng)業(yè)實(shí)踐的延伸。

農(nóng)技推廣服務(wù)過(guò)程中，可有效促進(jìn)科技研發(fā)主體單位、高校、基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者三方之間有機(jī)的互動(dòng)聯(lián)系，通過(guò)研發(fā)、推廣的工作流程，將上述三者緊密地相連：其一，促進(jìn)各高校、研發(fā)單位的研發(fā)成果可以盡快得到生產(chǎn)、使用；其二，將實(shí)踐過(guò)程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的信息進(jìn)行及時(shí)跟蹤反饋，保證實(shí)驗(yàn)成果的價(jià)值，進(jìn)而積極推動(dòng)我國(guó)科研發(fā)展的快速進(jìn)步[1]。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制約因素

推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體改革和綜合創(chuàng)新，建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、精干實(shí)用的新型農(nóng)技推廣體系，是整個(gè)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)話題，對(duì)于各地農(nóng)業(yè)部門、技術(shù)及研發(fā)設(shè)計(jì)部門人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

2.1 推廣體系尚未形成

農(nóng)技系統(tǒng)及各類推廣技術(shù)組織之間，一般是分別按照從種子、糧油、環(huán)保科技推廣等內(nèi)容上，進(jìn)行明確的科學(xué)分類，建立各級(jí)推廣站，但在實(shí)踐過(guò)程中，尚未迅速形成比較完善、統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，因此還往往存在多個(gè)地方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展方面缺少規(guī)劃。這在體系進(jìn)程中，農(nóng)技部門積極推進(jìn)的工作進(jìn)程也必然與地方政府部門間的協(xié)作配合工作息息相關(guān)，但是由于與政府部門之間的合作交流不通順，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的實(shí)施并不高效。推廣工作各部門掌握產(chǎn)品技術(shù)單一性問(wèn)題也是其中很重要的制約因素，與市場(chǎng)以及其他各種推廣的部門之間長(zhǎng)期地缺乏溝通聯(lián)系與協(xié)作交流，部門技術(shù)人員出現(xiàn)各自為“政”，導(dǎo)致部門技術(shù)專家組成員之間的技術(shù)橫向合作性逐步變得差，以致企業(yè)不能真正地構(gòu)建出一整套良好而系統(tǒng)、全面的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣及技術(shù)咨詢服務(wù)支持體系。此外，各個(gè)地區(qū)仍然存在“固步自封”的思想，對(duì)于外來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然保持著觀望、看一看的心理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)展比較緩慢，阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)綜合農(nóng)業(yè)水平的提高而言十分不利。

2.2 推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高

推廣機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)能力的高低程度直接影響農(nóng)技推廣體系進(jìn)程以及項(xiàng)目的整體執(zhí)行情況。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)工作中仍然存在著以下方面的問(wèn)題：一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏一大批專業(yè)水平較高、專業(yè)精深的農(nóng)業(yè)研究人員，推廣類人才總量過(guò)少，忽視了對(duì)農(nóng)歷推廣人員以及推廣團(tuán)隊(duì)的綜合培訓(xùn)工作；二是推廣人員的綜合素養(yǎng)相差較大。推廣者自身具有的學(xué)歷水平一般多為中專、高職或中等教育水平為主，學(xué)歷水平的高低，也會(huì)在后期新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)以及推廣過(guò)程中制約推廣人員積極學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)重阻礙其成果推廣進(jìn)程的；三是科技推廣部門年輕農(nóng)技推廣人員相對(duì)缺乏，由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距依然存在，年輕一輩人們普遍傾向選擇遠(yuǎn)離農(nóng)民這一行業(yè)，因此，現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)大多數(shù)都是中年人，其業(yè)務(wù)技能知識(shí)體系比較松散老舊，難以真正滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)發(fā)展需要，面對(duì)農(nóng)民的疑問(wèn)時(shí)，不能做出較為專業(yè)的解答，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)度緩慢。

2.3 農(nóng)民配合度不高

很多基層農(nóng)民在種植過(guò)程中，仍然保留著傳統(tǒng)的觀念，許多農(nóng)民還擔(dān)心，一些新技術(shù)的使用可能會(huì)影響原有模式的糧食生產(chǎn)效率，損害自己的商業(yè)利益，缺乏掌握和應(yīng)用相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)和原理的能力，因此，很難系統(tǒng)地理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用原理。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的推廣往往滯后，農(nóng)民無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)看到新農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，難以接受新農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系的實(shí)際管理還存在很大的制約因素，由于城市工業(yè)的快速發(fā)展，許多農(nóng)村青年選擇到大城市工作，剩余勞動(dòng)力明顯不足。這些原因可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣產(chǎn)生巨大的潛在不利經(jīng)濟(jì)影響。

2.4 農(nóng)技推廣資金方面的問(wèn)題

農(nóng)技的推廣工作在資金方面并不是十分充足，這一點(diǎn)也會(huì)進(jìn)一步制約農(nóng)技推廣工作的效率，某些特定農(nóng)技項(xiàng)目的推廣實(shí)施往往要安排不同區(qū)域的農(nóng)技推廣人員進(jìn)行統(tǒng)一的推廣，但是由于資金的限制，導(dǎo)致農(nóng)技推廣的協(xié)調(diào)性較差，造成農(nóng)技推廣效率普遍較差，很難實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)技推廣。農(nóng)技項(xiàng)目推廣費(fèi)用也是最具社會(huì)影響的因素之一，不同農(nóng)技推廣地區(qū)對(duì)于推廣資金的需求量來(lái)說(shuō)也不盡相同[2]。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣策略

3.1 從根本上做好宣傳推廣工作

基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作主要的目標(biāo)之一就是使基層農(nóng)民能夠使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)質(zhì)量以及生產(chǎn)效率。因此，首先要重視新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的入戶宣傳及普及工作，改變現(xiàn)代農(nóng)戶思維，增進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)戶自身對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)方法的認(rèn)知，提高農(nóng)民生產(chǎn)和效益，在農(nóng)戶自身經(jīng)過(guò)實(shí)踐之后，不斷強(qiáng)化技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用，進(jìn)而進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于此，可以通過(guò)各級(jí)農(nóng)技推廣部門人員基層宣傳、上門現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及指導(dǎo)、技術(shù)交流培訓(xùn)、網(wǎng)上科技教育、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)技學(xué)習(xí)技術(shù)交流等形式，使農(nóng)戶更加自覺(jué)地參與到這種新型高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)實(shí)踐中去，掌握更多新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)用于廣大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入力度

結(jié)合到當(dāng)前基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)工作繁重的客觀實(shí)際，當(dāng)?shù)卣€需要不斷加大對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)的重視力度，加大資金投入，從政策面和財(cái)政資金上，進(jìn)一步支持發(fā)展和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍和科學(xué)技術(shù)先進(jìn)科技設(shè)備技術(shù)的開(kāi)發(fā)引入，借鑒吸納先進(jìn)的優(yōu)秀成果，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)模式，不斷加大資金的投入力度，提高科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用效率，為當(dāng)前農(nóng)技及推廣與服務(wù)各項(xiàng)工作有效的正常進(jìn)行而打下穩(wěn)定的科技基礎(chǔ)。相關(guān)科學(xué)技術(shù)推廣和管理部門人員，需要積極結(jié)合各地當(dāng)前新技術(shù)研發(fā)推廣以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施方面的各種實(shí)際進(jìn)展情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，明確研發(fā)工作中碰到的難點(diǎn)，繼而盡快對(duì)其成果進(jìn)行科學(xué)妥善規(guī)范的實(shí)施處理。

3.3 創(chuàng)新工作機(jī)制

根據(jù)當(dāng)前基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，需要政府盡快研究、健全基層培訓(xùn)管理機(jī)制，加大人才培養(yǎng)，利用激勵(lì)制度，提高農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性，建立對(duì)農(nóng)技推廣崗位人才激勵(lì)政策導(dǎo)向和考核工作，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，充分釋放農(nóng)技推廣各部門人員在日常工作中的積極性。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基層的生產(chǎn)管理情況，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的推廣制度，嚴(yán)格審查推廣人員工作職務(wù)、責(zé)任要求及隊(duì)伍配置使用情況規(guī)范等，一旦出現(xiàn)重大工作問(wèn)題，能夠依法迅速和準(zhǔn)確地找到相應(yīng)崗位責(zé)任人。工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制體系等的進(jìn)一步完整建立，還需進(jìn)一步研究建立，在系統(tǒng)貫徹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和國(guó)家農(nóng)技良種示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化體系方針決策部署等的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)框架之上，依靠對(duì)國(guó)家農(nóng)技良種示范體系規(guī)范化與推廣的相關(guān)的制度規(guī)范等的全面完善建立，調(diào)節(jié)好各項(xiàng)工作[3]。

3.4 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員責(zé)任感和綜合素質(zhì)

做好新形勢(shì)下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)社會(huì)化工作，要更加注重依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，有針對(duì)性、多渠道地廣泛引進(jìn)相關(guān)專業(yè)農(nóng)民和技術(shù)人員，充實(shí)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)站現(xiàn)有人員，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育、知識(shí)競(jìng)賽培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加快農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)人員技術(shù)觀念更新，引導(dǎo)他們不斷加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，提升自己專業(yè)服務(wù)技能知識(shí)和技術(shù)綜合管理素質(zhì)，并能夠熟練地應(yīng)用新農(nóng)業(yè)技術(shù)，做好社會(huì)主義新階段時(shí)期農(nóng)技和推廣科技工作。同時(shí)通過(guò)提高基層農(nóng)技人員應(yīng)有的道德思想政治修養(yǎng)能力和文化職業(yè)素養(yǎng)，使其始終保持農(nóng)技推廣事業(yè)建設(shè)的使命感與責(zé)任感，做好農(nóng)技細(xì)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量，及時(shí)解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金難題，為廣大農(nóng)戶群眾多地辦事、增收辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大群眾科學(xué)增收科學(xué)致富。縣鎮(zhèn)政府要認(rèn)真建立全縣農(nóng)技人員推廣培訓(xùn)人員績(jī)效評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)了農(nóng)技和推廣技術(shù)人員工作質(zhì)量上的穩(wěn)步提升。

3.5 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播速度

當(dāng)前的農(nóng)村已基本進(jìn)入了信息大數(shù)據(jù)時(shí)代，開(kāi)展好基層農(nóng)技信息服務(wù)推廣以及宣傳工作，要積極地搭載農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化這班車，除了必須積極地運(yùn)用一些基于傳統(tǒng)基層農(nóng)技工作的技術(shù)推廣培訓(xùn)工作方式去進(jìn)行培訓(xùn)之外，還應(yīng)積極地、充分地利用新一代信息技術(shù)，及時(shí)系統(tǒng)地組織收集傳播農(nóng)民可以在日常生產(chǎn)中使用到的農(nóng)業(yè)資訊，同時(shí)也要認(rèn)真配合做好對(duì)外宣傳有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)、技術(shù)要點(diǎn)、市場(chǎng)要求、產(chǎn)品包裝與終端銷售及推廣等渠道信息交流以及促進(jìn)農(nóng)民參與新型農(nóng)村管理技術(shù)模式成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)用的試驗(yàn)推廣和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣，加強(qiáng)對(duì)地域內(nèi)有關(guān)農(nóng)村部門和主要農(nóng)業(yè)區(qū)域成員組織間組織和主要農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)成員單位的及時(shí)動(dòng)態(tài)信息交換互通工作交流，建立一種更加良好與互動(dòng)密切的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技互聯(lián)網(wǎng)合作關(guān)系。

3.6 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念

農(nóng)技服務(wù)技術(shù)推廣和創(chuàng)新試點(diǎn)工作規(guī)范化建設(shè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，該項(xiàng)目的改革建設(shè)工作取得進(jìn)一步的順利開(kāi)展，各省級(jí)農(nóng)技科研與成果推廣中心系統(tǒng)部門必須盡快全面轉(zhuǎn)變工作思想傳統(tǒng)理念及自我認(rèn)知，更新科學(xué)農(nóng)業(yè)工作理念，改正傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)自身技術(shù)和服務(wù)水平和技能。對(duì)此，有的專家要求我國(guó)農(nóng)業(yè)部門或相關(guān)行業(yè)的農(nóng)村工作技術(shù)人員還應(yīng)不斷深度地在實(shí)踐中加強(qiáng)自身理論知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，更新傳統(tǒng)農(nóng)技專業(yè)知識(shí)，提高對(duì)自身研究分析當(dāng)代農(nóng)村問(wèn)題、解決生產(chǎn)及實(shí)際技術(shù)工作問(wèn)題等的整體專業(yè)實(shí)踐能力，這樣農(nóng)業(yè)才能在實(shí)踐發(fā)展中能更好地主動(dòng)服務(wù)與適應(yīng)當(dāng)今我國(guó)農(nóng)民現(xiàn)代及新農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐發(fā)展之需求。

3.7 加大技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)廣大農(nóng)技及推廣工作人員定期地進(jìn)行相關(guān)專業(yè)理論培訓(xùn)，在整個(gè)培訓(xùn)工作過(guò)程進(jìn)行中，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)探討在技術(shù)和推廣實(shí)施過(guò)程進(jìn)行中面臨的其他一些實(shí)際關(guān)鍵科技問(wèn)題和解決農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題，將理論技術(shù)理論培訓(xùn)教育和應(yīng)用示范技術(shù)推廣進(jìn)行有效的結(jié)合[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的大規(guī)模引進(jìn)、推廣轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也獲得了全面的發(fā)展，逐步走向智能化、工業(yè)化。作為基層農(nóng)業(yè)部門的最主要一線農(nóng)技指導(dǎo)與示范推廣及管理人員，必須要深入全面地、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和新形勢(shì)下基層農(nóng)村工作組織建設(shè)將面臨的一系列新發(fā)展，緊跟世界社會(huì)主義市場(chǎng)技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展和變化的步伐，開(kāi)展了具有一定深度且有針對(duì)性的各種專題學(xué)習(xí)調(diào)研，深入農(nóng)業(yè)廣大農(nóng)村基層地區(qū)，了解與掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾技術(shù)需求的生產(chǎn)新農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題和技術(shù)需求，把握社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展方向與要求變化，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的迅速有效推廣與普及，將廣大農(nóng)業(yè)和基層農(nóng)技服務(wù)及農(nóng)機(jī)推廣的人員素質(zhì)培訓(xùn)提升工作都逐步地落到實(shí)處，以此來(lái)全面有效地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)綜合效率水平和切實(shí)提升機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用質(zhì)量，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)糧食等傳統(tǒng)糧食加工及生產(chǎn)加工銷售服務(wù)模式，為活躍農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展等方面做出貢獻(xiàn)。