船舶散裝粒狀重過磷酸鈣海運(yùn)要求修訂情況及對(duì)策

吉海龍 羅 薇 林 燕 張春龍 王彬彬

一、引言

重過磷酸鈣（簡稱重鈣），又稱三料過磷酸鈣或三倍過磷酸鈣。粒狀重過磷酸鈣是一種常見的過磷酸鹽化肥產(chǎn)品，由于其磷含量較高，被廣泛用于各種農(nóng)作物生產(chǎn)中。我國是該產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和出口國，通常通過船舶散裝運(yùn)輸?shù)男问匠隹谠摦a(chǎn)品至東南亞等地。近年來，各國對(duì)該貨物的腐蝕性高度關(guān)注，但是《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBC規(guī)則）中已有條目明細(xì)表的分組結(jié)果和運(yùn)輸條件并未體現(xiàn)出該貨物的腐蝕性?；谝陨锨闆r，該貨物目前需要按照未列明貨物管理，并在完成三方協(xié)定后方可運(yùn)輸，運(yùn)輸效率較低。為解決該問題，我國于2019年啟動(dòng)了對(duì)該貨物運(yùn)輸條件的研究，相關(guān)研究成果被國際海事組織采納并被寫入IMSBC規(guī)則06-21版修正案草案中[1]。隨著修正案進(jìn)入生效周期，相關(guān)修訂將對(duì)我國貨物運(yùn)輸產(chǎn)生重要影響。

二、粒狀重過磷酸鈣運(yùn)輸現(xiàn)狀及規(guī)則存在的問題

（一）貨物基本情況及運(yùn)輸現(xiàn)狀

粒狀重過磷酸鈣是一種含磷化肥產(chǎn)品，該產(chǎn)品由磷石和磷酸混合反應(yīng)制得，主要成分為水溶性磷酸一鈣。在化學(xué)反應(yīng)結(jié)束后，通常還需要造粒、干燥等過程，最終產(chǎn)品為直徑2 mm以上的灰色顆粒狀固體[2]。粒狀重過磷酸鈣由于磷含量較高，被廣泛用于水稻、小麥、蔬菜等各種糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的追肥。我國是粒狀重過磷酸鈣的生產(chǎn)大國，年產(chǎn)量超百萬噸，生產(chǎn)企業(yè)分布于廣西、貴州等地。在貨物出口運(yùn)輸方面，受產(chǎn)地所限，該產(chǎn)品主要通過鐵路被運(yùn)輸至廣西防城港、北海等港口，并通過船舶散裝運(yùn)輸?shù)姆绞奖怀隹谥翓|南亞、歐盟等地區(qū)，年出口量約30萬t。

（二）IMSBC規(guī)則的規(guī)定及目前存在的問題

根據(jù)貨物的理化性質(zhì)及運(yùn)輸中的危險(xiǎn)性，IMSBC規(guī)則對(duì)固體散貨的組別進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)2019版IMSBC規(guī)則第9.2.3.7節(jié)的規(guī)定，如果一種固體散貨未達(dá)到《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中對(duì)腐蝕性物質(zhì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，但是其對(duì)皮膚、眼睛及金屬材料表現(xiàn)出一定的腐蝕性，則該固體散貨須被劃為僅在散裝時(shí)有危險(xiǎn)的物質(zhì)（MHB）。近年來，國際社會(huì)高度關(guān)注粒狀重過磷酸鈣在運(yùn)輸中的腐蝕性。根據(jù)歐洲化學(xué)會(huì)網(wǎng)站提供的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，該貨物為會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重眼損傷的腐蝕性物質(zhì)，被劃為眼損傷1類物質(zhì)，達(dá)到MHB類貨物的判定標(biāo)準(zhǔn)。另外，歐盟等地區(qū)國家的相關(guān)部門也對(duì)該物質(zhì)的腐蝕性高度關(guān)注。

然而，IMSBC規(guī)則中已有的條目卻并未考慮該貨物的腐蝕性。在2019版IMSBC規(guī)則中，過磷酸鹽（三重晶體）條目在名稱上與粒狀重過磷酸鈣最為相近，但是由于該條目制定時(shí)間較早，未考慮該貨物的腐蝕性，其分組結(jié)果為既不具有流態(tài)化又不具有化學(xué)危險(xiǎn)性的固體散貨（C組貨），因此粒狀重過磷酸鈣無法適用該條目進(jìn)行運(yùn)輸。此外，2019版IMSBC規(guī)則中還有磷酸鹽和磷酸一鈣（MCP）兩個(gè)條目可供參考，但是這兩個(gè)條目同樣在貨物的化學(xué)成分和分組結(jié)果方面與粒狀重過磷酸鈣的實(shí)際情況不符，無法用于粒狀重過磷酸鈣的散裝運(yùn)輸。相關(guān)的條目情況見表1。鑒于以上情況，目前我國出口的粒狀重過磷酸鈣均須按照IMSBC規(guī)則第1.3節(jié)中對(duì)未列明貨物的管理要求，由檢測機(jī)構(gòu)首先對(duì)其運(yùn)輸條件進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)發(fā)貨港、到貨港和船旗國主管機(jī)關(guān)對(duì)貨物運(yùn)輸條件進(jìn)行認(rèn)定后，才可以運(yùn)輸貨物。該流程對(duì)粒狀重過磷酸鈣的運(yùn)輸效率產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

表1 2019版IMSBC規(guī)則中重鈣相關(guān)條目的具體信息

三、我國的研究進(jìn)展及規(guī)則的修訂情況

（一）我國對(duì)該貨物運(yùn)輸條件的研究進(jìn)展

自2019年起，我國海事管理機(jī)構(gòu)與貨物主要生產(chǎn)廠家合作，選取具有代表性的粒狀重過磷酸鈣樣品，對(duì)其理化性質(zhì)和運(yùn)輸條件進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為該類貨物的腐蝕性已經(jīng)達(dá)到MHB類貨物的分類標(biāo)準(zhǔn)，須在運(yùn)輸中重點(diǎn)考慮，據(jù)此為該類貨物制定了詳細(xì)的散裝運(yùn)輸條件，并在我國至東南亞多個(gè)航線進(jìn)行試點(diǎn)，驗(yàn)證運(yùn)輸條件的可靠性。

同時(shí)，我國海事管理機(jī)構(gòu)還積極向國際社會(huì)反映我方的研究成果，推動(dòng)IMSBC規(guī)則根據(jù)我方研究成果進(jìn)行修訂。2020年7月，我國向國際海事組織貨物和集裝箱運(yùn)輸分委會(huì)（CCC）第7次會(huì)議提交提案，建議在IMSBC規(guī)則中為粒狀重過磷酸鈣增加新的貨物明細(xì)表。2021年9月，CCC 7會(huì)議審議了我方提案，決定按照我方的研究成果，對(duì)目前規(guī)則中的過磷酸鹽（三重晶體）條目進(jìn)行修訂，對(duì)其組別和詳細(xì)運(yùn)輸條件進(jìn)行修改，并針對(duì)腐蝕性提出新的運(yùn)輸要求，以使其能夠適用于粒狀重過磷酸鈣的散裝運(yùn)輸。相關(guān)修訂被寫入IMSBC規(guī)則06-21版修正案草案中，并待海上安全委員會(huì)第105次會(huì)議審議后進(jìn)入生效周期。

（二）規(guī)則的修訂情況

在IMSBC規(guī)則06-21版修正案草案中，過磷酸鹽（三重晶體）條目的組別被調(diào)整為MHB，同時(shí)修正案還為其制定了詳細(xì)的運(yùn)輸條件。在“危險(xiǎn)性”一欄，明確貨物在操作、放置和運(yùn)輸期間其粉塵會(huì)對(duì)眼睛產(chǎn)生腐蝕。在“注意事項(xiàng)”一欄，明確須對(duì)該貨物采取適當(dāng)預(yù)防措施，防止其粉塵進(jìn)入機(jī)器處所和起居處所及艙底污水阱。在設(shè)備和人員防護(hù)方面，須適當(dāng)考慮設(shè)備的貨物粉塵防護(hù)，可能接觸該貨物粉塵的人員須根據(jù)需要穿戴防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡或其他等效的眼睛防塵保護(hù)用品和防塵口罩，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急程序。除腐蝕性外，還根據(jù)粒狀重過磷酸鈣表現(xiàn)出的吸濕性，給出相應(yīng)的陰雨天氣注意事項(xiàng)、通風(fēng)、載運(yùn)和卸貨要求。最后，在IMSBC規(guī)則附錄4索引中增加“粒狀重過磷酸鈣”條目，并將其指向過磷酸鹽（三重晶體）條目，明確了粒狀重過磷酸鈣散裝運(yùn)輸須滿足過磷酸鹽（三重晶體）的運(yùn)輸條件。修訂前后的過磷酸鹽（三重晶體）明細(xì)表運(yùn)輸條件見表2。

表2 磷酸鹽（三重晶體）條目運(yùn)輸條件的修訂情況

四、對(duì)相關(guān)方的建議

目前，上述粒狀重過磷酸鈣的修訂內(nèi)容已被寫入IMSBC規(guī)則06-21版修正案草案。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，該修正案預(yù)計(jì)在2023年強(qiáng)制生效，屆時(shí)該貨物的運(yùn)輸問題將被徹底解決。為引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)提前把握規(guī)則修訂方向，建議相關(guān)方采取如下應(yīng)對(duì)措施。

首先，托運(yùn)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則規(guī)定。在06-21版修正案強(qiáng)制生效前，由于現(xiàn)行的2019版IMSBC規(guī)則相關(guān)貨物明細(xì)表的運(yùn)輸條件并不適合該貨物運(yùn)輸，因此托運(yùn)人如需運(yùn)輸該貨物，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)則第1.3節(jié)中對(duì)未列明貨物的規(guī)定，在運(yùn)輸前進(jìn)行貨物運(yùn)輸條件評(píng)估，并取得發(fā)貨港、到貨港和船期國三方主管機(jī)關(guān)的認(rèn)定后，方可運(yùn)輸該貨物。同時(shí)，鑒于國際海事組織已經(jīng)通過該貨物的條目明細(xì)表草案，相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)和主管機(jī)關(guān)在按要求制定運(yùn)輸條件以及辦理三方協(xié)定時(shí)，應(yīng)充分參考該明細(xì)表中的相關(guān)要求。在實(shí)際運(yùn)輸時(shí)，托運(yùn)人也應(yīng)積極執(zhí)行海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于MHB類貨物的申報(bào)等相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)謊報(bào)瞞報(bào)情況，確保貨物按照規(guī)則要求運(yùn)輸。

其次，承運(yùn)人要加強(qiáng)貨物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的管理。腐蝕性是粒狀重過磷酸鈣運(yùn)輸中最大的危險(xiǎn)性，且由于以往對(duì)于該貨物的研究不充分，承運(yùn)人容易忽視該貨物的腐蝕性?；谶@種情況，承運(yùn)人在運(yùn)輸該貨物時(shí)，應(yīng)提高對(duì)貨物腐蝕性的關(guān)注，提前了解由于其危險(xiǎn)性對(duì)于船舶裝載等方面產(chǎn)生的影響，嚴(yán)格執(zhí)行明細(xì)表中對(duì)于通風(fēng)、載運(yùn)、卸貨等方面的要求，避免因貨物腐蝕性對(duì)操作人員和船舶結(jié)構(gòu)造成危害。另外，承運(yùn)人也應(yīng)在船舶運(yùn)輸作業(yè)中配備相關(guān)應(yīng)急裝備，并對(duì)操作人員進(jìn)行貨物作業(yè)安全培訓(xùn)，確保在裝卸或運(yùn)輸貨物的過程中出現(xiàn)緊急情況時(shí)，船員能夠及時(shí)采取妥善的應(yīng)對(duì)措施。

再次，海事管理機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度保障貨物安全運(yùn)輸。針對(duì)粒狀重過磷酸鈣運(yùn)輸條件的變化情況，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向托運(yùn)人和承運(yùn)人宣貫，確保托運(yùn)人和承運(yùn)人能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握貨物的潛在危險(xiǎn)性，并督促其做到準(zhǔn)確申報(bào)和安全運(yùn)輸。同時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新規(guī)則生效節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸要求的宣貫，明確規(guī)則生效前和生效后貨物運(yùn)輸?shù)木唧w要求，協(xié)助托運(yùn)人和承運(yùn)人積極應(yīng)對(duì)確保貨物運(yùn)輸及時(shí)、便利、安全，提升我國貨物出口運(yùn)輸效率。