成都市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及發(fā)展思路

李桂黎，李 敏，黃云川，林 鑫，周瀟瀟，曾 榮

（1.四川省成都市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041；2.四川省成都市高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，四川 成都 610041）

近年來，隨著非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫病“先打后補(bǔ)”政策的實(shí)施，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供等工作要求的不斷提升，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在重大動(dòng)物疫病防控中的科技支撐作用顯得越來越重要。成都市歷來重視縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展，按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《關(guān)于開展縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)能力提升工作的通知》（川農(nóng)函〔2020〕961 號(hào)）文件要求，成都市已有11 個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室完成升級(jí)改造，檢測(cè)能力突飛猛進(jìn)。本文通過分析成都市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀，提出發(fā)展建議，為成都市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展提供思路。

1 成都市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本情況

1.1 實(shí)驗(yàn)室布局 成都市11個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室完成升級(jí)改造后，面積均超過200 m2，建立了分子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（包括核酸提取室、配液室、擴(kuò)增室）、血清檢測(cè)室、接樣室、樣品保存室、解剖室、消毒洗滌室、檔案室等功能室，布局基本合理，能夠滿足病毒核酸檢測(cè)、免疫抗體檢測(cè)等試驗(yàn)要求。

1.2 設(shè)備設(shè)施 11 個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室均配備熒光定量PCR儀、全自動(dòng)核酸提取儀、研磨儀、高壓滅菌器、生物安全柜、金屬浴、酶標(biāo)儀、生化培養(yǎng)箱、冰箱、冰柜等儀器，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配有空調(diào)、溫濕度計(jì)、洗眼器等設(shè)施，基本滿足分子生物實(shí)驗(yàn)室和血清實(shí)驗(yàn)室的日常檢測(cè)需要。

1.3 人員配備 11 個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室均配備了至少1 名檢測(cè)人員，大部分實(shí)驗(yàn)室配備了3 名以上檢測(cè)人員。檢測(cè)人員經(jīng)過多次培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，能獨(dú)立完成熒光PCR 試驗(yàn)、血凝及血凝抑制試驗(yàn)和酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)等，基本滿足需要。

1.4 體系建設(shè) 大部分縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室建立了實(shí)驗(yàn)室管理體系，制定了實(shí)驗(yàn)室管理質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、生物安全管理手冊(cè)、生物安全手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、管理制度等一系列體系文件，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)標(biāo)識(shí)、菌毒種管理、樣品管理、儀器設(shè)備管理、人員管理、實(shí)驗(yàn)室廢棄物無害化處理、試驗(yàn)報(bào)告管理等能按照實(shí)驗(yàn)室管理制度運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)室管理體系運(yùn)行有效。目前，成都市已有11 個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室獲得四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展非洲豬瘟病毒病原分子生物學(xué)檢測(cè)工作能力確認(rèn)，5 個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。

2 成都市縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的主要問題

2.1 人員不足 由于基層事業(yè)單位改革、人員老齡化等因素，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員大多身兼數(shù)職，需要完成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、檔案資料管理、數(shù)據(jù)整理上報(bào)等多項(xiàng)工作，很難專注于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作。部分實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員年齡偏大，難以與時(shí)俱進(jìn)，業(yè)務(wù)水平有待提高。部分實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員專業(yè)不對(duì)口，對(duì)檢測(cè)技術(shù)原理理解不到位，在工作中僅能機(jī)械地重復(fù)試驗(yàn)步驟，試驗(yàn)失敗時(shí)不能獨(dú)立思考，找出失敗的原因。

2.2 質(zhì)量管理水平不高 許多縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的管理者對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理重視不夠，管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平不高。雖然大部分實(shí)驗(yàn)室建立了質(zhì)量管理體系，但對(duì)管理體系文件的宣貫不到位，檢測(cè)人員并未形成檢測(cè)工作程序化、制度化、規(guī)范化的意識(shí)，在管理制度的落實(shí)、資料填寫、檔案整理等工作中出現(xiàn)管理漏洞；部分實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件在運(yùn)行過程中有不切實(shí)際的部分，但未及時(shí)進(jìn)行修訂，造成管理缺陷；部分實(shí)驗(yàn)室未嚴(yán)格按照本實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的要求運(yùn)行，相關(guān)記錄記載不全，形成管理短板。

2.3 生物安全管理不到位 隨著《中華人民共和國生物安全法》的實(shí)施，病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全提到了新的高度，成都市已逐步完善病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案工作制度，但是部分縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室還未完成備案工作?？h級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建立了生物安全管理體系，但是實(shí)施不到位，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)生物安全標(biāo)識(shí)張貼不到位，危化品存放不規(guī)范，廢棄物處置未嚴(yán)格按照制度操作，檢測(cè)人員個(gè)體防護(hù)不到位，生物安全培訓(xùn)不足，實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，都形成生物安全管理的漏洞，需進(jìn)一步完善。

3 發(fā)展思路

3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備 隨著縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室分子生物實(shí)驗(yàn)室的建立，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員和檢測(cè)人員都提出了更高要求，管理者應(yīng)重視人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后上崗，建立人員技術(shù)檔案，定期培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄歸檔保存，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。因縣級(jí)獸醫(yī)工作人員流動(dòng)性較大，應(yīng)盡量做到獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的相對(duì)固定，同時(shí)做好人才儲(chǔ)備工作。

3.2 加快體系建設(shè)，提高管理水平 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行是確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的重要保證。要從機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理體系等各方面對(duì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全方位管理，建立健全符合縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況的質(zhì)量管理體系，在運(yùn)行過程中，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和客觀情況的變化進(jìn)行定期或不定期修訂，確保管理體系運(yùn)行可行、有效。定期接受內(nèi)、外部監(jiān)督審核，查找管理漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高管理水平。此外，質(zhì)量體系運(yùn)行的相關(guān)記錄記載要分類歸檔保存，為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供客觀資料。

3.3 加強(qiáng)生物安全管理，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn) 縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)加強(qiáng)生物安全管理，完善生物安全管理制度，組織工作人員參加相關(guān)法律法規(guī)、儀器使用、人員防護(hù)、廢棄物處理等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)生物安全管理。縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要定期進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn)、做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，使獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。■