建筑工程施工管理中的問題和對(duì)策探討

方 騫

（陜西省泰烜建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 漢中 723000）

建筑工程施工管理作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)沒有下降，因此有必要加強(qiáng)建設(shè)管理的監(jiān)督，保證建筑物的質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。由于建筑工程的建設(shè)需要很多項(xiàng)目，所以每個(gè)項(xiàng)目的控制都與項(xiàng)目的整體質(zhì)量相關(guān)。此時(shí)，需要做好建設(shè)管理的工作，完善建設(shè)管理系統(tǒng)[2]。在這個(gè)系統(tǒng)下，要嚴(yán)格控制建設(shè)流程，確保所有工作程序的建設(shè)符合規(guī)格和設(shè)計(jì)要求，保障安全文明建設(shè)。雖然采用了有效的戰(zhàn)略，但在建設(shè)管理過程中還會(huì)遇到一些問題，如監(jiān)督效率低下、法律不完善、質(zhì)量低劣等[3]。因此，工作人員必須不放松警惕，嚴(yán)密監(jiān)視建設(shè)管理過程中的所有步驟。

1 建筑工程施工過程中管理常見的問題分析

1.1 缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范規(guī)劃與控制現(xiàn)階段

建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度常常受到管理混亂的制約，現(xiàn)在大部分建筑公司都采用企業(yè)管理模式，但建筑業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同。將其他類型的企業(yè)管理模式應(yīng)用于建設(shè)管理，必然會(huì)產(chǎn)生許多問題。建設(shè)項(xiàng)目通常伴隨著復(fù)雜的模式，如果無(wú)法協(xié)調(diào)建設(shè)調(diào)度的計(jì)劃和管理，建設(shè)項(xiàng)目很難如期完成[4]。分包過程中，沒有明確的建設(shè)時(shí)間表，可能會(huì)延誤外包公司的建設(shè)期，導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成，嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目的投資效益。另外，企業(yè)管理并不完善，還有一些限制。例如，建設(shè)行業(yè)安全管理設(shè)備投資很少?，F(xiàn)在社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)很高，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)管理離滿足需求還很遠(yuǎn)，但建筑企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的方法管理。建設(shè)管理一直是企業(yè)管理的缺點(diǎn)，管理者不注意建設(shè)管理的發(fā)展，因此造成了目前混亂的管理狀況[5]。另外，由于采用傳統(tǒng)的管理方法，施工企業(yè)沒有明確劃分現(xiàn)場(chǎng)管理各部分的責(zé)任，阻礙了管理工作的發(fā)展，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度變慢。同時(shí)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是為了利潤(rùn)，目前許多建筑企業(yè)盲目地降低生產(chǎn)成本，但建設(shè)管理和安全設(shè)施都需要設(shè)備投資，許多高管層沒有意識(shí)到這部分開支是必要的。

1.2 相關(guān)法律條文尚未完善

近年來，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引人的商業(yè)機(jī)會(huì)持續(xù)，為了從項(xiàng)目中獲得更多的利益，許多建造者通常會(huì)投標(biāo)更多的土地作為發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的資源。同時(shí)，隨著建設(shè)的進(jìn)展，會(huì)暴露出項(xiàng)目質(zhì)量不到位、安全保護(hù)措施不到位等諸多問題[6]。為了應(yīng)對(duì)上述問題，我國(guó)制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)，以限制發(fā)展商盲目的建設(shè)行為。但是，由于這項(xiàng)法律并不完善，無(wú)法使所有問題得以解決，因此很多與工程建設(shè)相關(guān)的人會(huì)利用法律漏洞，使項(xiàng)目陷入危險(xiǎn)的境界中。例如，由于在控制建設(shè)進(jìn)度時(shí)，為了追求建設(shè)速度而疏于制定各種安全對(duì)策，無(wú)法避免建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了趕上建設(shè)進(jìn)度造成了對(duì)成本管理嚴(yán)重后果的忽視，一些施工企業(yè)沒有合理的建設(shè)時(shí)間表，從而影響企業(yè)的效率。另外，也有監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)業(yè)務(wù)的所有種類的糾紛采取“視而不見”的態(tài)度，越來越多的承包商肆無(wú)忌憚。這些問題可能起因于現(xiàn)行法律規(guī)定的不完備性。

1.3 缺乏完善的管理制度

建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)單位自身的利益，在一定程度上也決定著項(xiàng)目能否正式使用，在一定程度上直接關(guān)系到人們的安全[7]。作為一個(gè)巨大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)所需的投資非常巨大，建設(shè)期長(zhǎng)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，人力、物質(zhì)資源也耗費(fèi)了很多。建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理越來越出現(xiàn)問題，需要逐步改進(jìn)，在目前的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，缺乏完善的管理體系已成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。目前我國(guó)部分建筑企業(yè)在實(shí)際建設(shè)過程中還缺乏相應(yīng)的管理體系，造成了建筑嚴(yán)重的工作缺失。此外，我國(guó)建設(shè)技術(shù)的不斷優(yōu)化和改進(jìn)，產(chǎn)生了行業(yè)建筑建設(shè)新舊管理模式之間的競(jìng)爭(zhēng)。新的建設(shè)模式和建設(shè)技術(shù)缺乏完善的管理體系，使得建設(shè)項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到有效的保證。目前建筑工程的施工狀態(tài)比較靠后，許多管理體系缺乏完善性，大大降低了建筑工作的施工效率，嚴(yán)重阻礙了建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目質(zhì)量不夠，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去信用，無(wú)法充分長(zhǎng)期發(fā)展，嚴(yán)重的情況下還會(huì)直接上升到國(guó)家層面，導(dǎo)致國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低下。因此，有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)要充分實(shí)現(xiàn)自身的職能，嚴(yán)格檢查和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，教育和培訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理部門，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要嚴(yán)格有效地采取各項(xiàng)措施。

2 建筑工程施工管理問題解決對(duì)策

2.1 確保技術(shù)交底工作全面徹底進(jìn)行

在建設(shè)之前，技術(shù)交底是一項(xiàng)非常重要的工作，通過技術(shù)交底明確各自的工作。因此，在建筑項(xiàng)目的建設(shè)中，相關(guān)單位要嘗試引入能夠有效提高建設(shè)效率，確保引進(jìn)建筑項(xiàng)目新技術(shù)和方法。目前，所有部門在建設(shè)前都必須及時(shí)交流，技術(shù)交底是溝通的橋梁。為了能夠發(fā)揮其真正的作用，相關(guān)的管理人員需要分析對(duì)應(yīng)的建設(shè)點(diǎn)和事項(xiàng)，以徹底掌握建設(shè)圖紙，確保建筑項(xiàng)目的順利建設(shè)。為了確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，工程設(shè)計(jì)人員、工程成本人員、建筑材料設(shè)備采購(gòu)人員、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)人員、管理人員和其他建設(shè)項(xiàng)目參與人員，可以有與工作相匹配的工作系統(tǒng)。另外，要嚴(yán)格管控建設(shè)項(xiàng)目參與者，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀技術(shù)人員，懲治缺乏安全意識(shí)的員工。

2.2 建立、健全施工監(jiān)管體系

第一，要與市、縣、區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)和交流，簡(jiǎn)化防范監(jiān)管職能缺失的機(jī)制和系統(tǒng)。徹底調(diào)查不完善的建設(shè)單位體系、人力質(zhì)量低、不充分的建設(shè)資金等監(jiān)督盲點(diǎn)[8]。第二，應(yīng)該積極支持一切社會(huì)力量，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，組織建設(shè)單位，共同研究，建立建設(shè)工地安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系。第三，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及信息技術(shù)的引進(jìn)，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中不斷創(chuàng)新改革，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。信息技術(shù)在建設(shè)管理中的應(yīng)用，有效地提高了管理質(zhì)量和效率。

信息技術(shù)管理的主要優(yōu)點(diǎn)是通過這項(xiàng)技術(shù)可以在網(wǎng)絡(luò)上共享很多數(shù)據(jù)和信息。管理員工時(shí)，不需要當(dāng)場(chǎng)管理。通過信息技術(shù)，可以遠(yuǎn)程妥善管理，順利完成建設(shè)項(xiàng)目。在建設(shè)管理中，通過信息技術(shù)合理管理分發(fā)各種建設(shè)項(xiàng)目，將建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，避免工程中的安全事故發(fā)生。從而改進(jìn)監(jiān)督方法、創(chuàng)新思路、擴(kuò)大執(zhí)法范圍、提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有效性[9]。特別是在建設(shè)資格考試和市場(chǎng)方面，需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。同時(shí)，要改變傳統(tǒng)做法，隨時(shí)開展安全檢查，集中精力調(diào)查施工企業(yè)不同階段存在的安全責(zé)任問題，實(shí)施事故追究責(zé)任體系，通過安全生產(chǎn)法和文明建設(shè)內(nèi)部化自身行為。為了在宣傳、政府部門的市場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)揮完全的作用，改變執(zhí)法機(jī)構(gòu)的態(tài)度和概念，應(yīng)率先采取攻擊措施，以檢查和巡邏為保證，密切注意企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理

很多企業(yè)的材料實(shí)力和技術(shù)實(shí)力都不弱。但是，由于建設(shè)管理的相對(duì)混亂，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還處于被動(dòng)地位，因此有必要加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)的管理。各企業(yè)的發(fā)展情況不同，軟件和硬件設(shè)備有一些不同。因此，在制定相關(guān)的管理體系時(shí)，必須充分結(jié)合企業(yè)自身的特性和相關(guān)的法律和法規(guī)，制定相關(guān)的制度。為了改善對(duì)發(fā)展過程中問題的處理，有效地提高工作效率，需要改進(jìn)符合企業(yè)自身情況的工作標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)要想有效改善施工的整體質(zhì)量，就必須按照現(xiàn)行建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的施工管理體系，以便在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用。建筑施工前需要結(jié)合建設(shè)管理體系優(yōu)化建設(shè)材料、施工機(jī)械的管理，施工企業(yè)要明確建設(shè)管理體系，加強(qiáng)管理機(jī)制，給予建筑施工中具有積極態(tài)度的人員物質(zhì)報(bào)酬，實(shí)施建設(shè)責(zé)任體系，嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作，從而有效提高建筑物建設(shè)的整體質(zhì)量。此外，建筑管理者還必須管理建筑工地，有效改善建筑材料利用率，完全杜絕建筑材料浪費(fèi)，有效改善建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低建設(shè)成本，有必要嚴(yán)格檢查進(jìn)入建筑工地的材料。審計(jì)員要具有一定的審計(jì)能力，在審計(jì)前對(duì)其進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其充分掌握新建設(shè)材料的特性。

在監(jiān)督建筑材料時(shí)，相關(guān)人員必須按照規(guī)格和數(shù)量記錄和計(jì)入采購(gòu)材料，建立定期庫(kù)存，確保實(shí)際賬目一致。在建筑工程的具體建設(shè)過程中，相關(guān)部門和主要負(fù)責(zé)人必須建立科學(xué)、高效、合理、妥善的管理體系，所有人員都需要明確自己的任務(wù)和主要責(zé)任。由于不同負(fù)責(zé)人的任務(wù)性質(zhì)差異很大，人員需要相互交流，但不要過多干涉彼此的工作。同時(shí)，管理員和被管理人員之間必須實(shí)施嚴(yán)格的層級(jí)關(guān)系，被管理人員需要正確理解建設(shè)項(xiàng)目的安全性、進(jìn)度和質(zhì)量，不僅要能做好自己的工作，還要能防止管理過程中各種責(zé)任的混亂和不明確的問題。由于整個(gè)建設(shè)過程包括許多項(xiàng)目，因此必須安排適當(dāng)?shù)娜藛T逐一完成這些零碎的任務(wù)。在建設(shè)的各個(gè)步驟和流程中，對(duì)建筑人員的工作內(nèi)容和工作質(zhì)量要求嚴(yán)格和科學(xué)規(guī)定，工作內(nèi)容和工作范圍必須與自身的技能、強(qiáng)度、質(zhì)量相匹配，以防止任務(wù)和能力之間的匹配偏差過大的情況發(fā)生。在對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的過程中，必須確保管理工作的內(nèi)容明確、簡(jiǎn)單，在一定程度上必須能夠有效地促進(jìn)工作人員的責(zé)任感、耐心和熱情。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理

為了有效提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量，施工單位和業(yè)主單位可以通過聘請(qǐng)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施其施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)前應(yīng)該制定好建設(shè)計(jì)劃，以確保建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。分配好工作，包括工程設(shè)計(jì)師、工程成本人員、建筑材料和設(shè)備采購(gòu)人員、信息建設(shè)人員。建設(shè)前必須綜合收集有關(guān)建筑工地和建設(shè)目標(biāo)的相關(guān)信息。此外，為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的專業(yè)性和有效性，通過第三方建設(shè)監(jiān)督的實(shí)施，也可以有效避免材料在工程建設(shè)中的非法建設(shè)和無(wú)資質(zhì)應(yīng)用，以確保工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)管理中的現(xiàn)場(chǎng)管理是以人手、機(jī)械設(shè)備、原材料、建設(shè)環(huán)境、信息等為中心，采用科學(xué)的管理方法，管理、調(diào)整建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的各種要素。要加強(qiáng)建筑工地的管理，幾乎所有的建筑工地都是大量的作業(yè)人員、復(fù)雜的建設(shè)條件和環(huán)境，注意確保建筑工地的安全性。為了加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理，工地必須首先遵守安全原則，做好預(yù)防工作。建設(shè)單位還可以通過實(shí)施性能評(píng)價(jià)、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體制、加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的管理、實(shí)施項(xiàng)目全工序監(jiān)督，合理地制定建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度建設(shè)。

2.5 建立專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，提高施工人員素質(zhì)

為了從根本上提高建筑項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，使管理層更加專業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在項(xiàng)目中建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。在一定程度上，人才是企業(yè)長(zhǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，建設(shè)行業(yè)的人員目前專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)豐富的人才很少，其中大部分是應(yīng)屆大學(xué)生。雖然有理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。事實(shí)上，建設(shè)經(jīng)理的能力與項(xiàng)目的所有方面都有關(guān)，包括項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間和成本。因此，在招聘過程中，必須遵守使其地位與能力相符的原則。需要注意建設(shè)管理人員的再教育。例如，引導(dǎo)大學(xué)生幫助新員工成長(zhǎng)。在建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位必須注意技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和建設(shè)技術(shù)的全面質(zhì)量，調(diào)動(dòng)員工的熱情。在技術(shù)管理方面，為了確保建設(shè)細(xì)節(jié)的管理，使技術(shù)人員取得良好的成果，應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣呒夹g(shù)人員的責(zé)任感。可以召開定期的員工動(dòng)員會(huì)議，以學(xué)習(xí)工程技術(shù)人員的心理，從而提高對(duì)建設(shè)情況技術(shù)人員的了解。

3 結(jié)語(yǔ)

在整個(gè)建設(shè)行業(yè)中，特別是在建設(shè)管理的過程中，管理體系是否完善、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)重影響著廣大群眾的利益和安全，其是否也與建設(shè)平等和諧的社會(huì)主義社會(huì)密切相關(guān)，工作人員是不容忽視的。管理部門承擔(dān)著較大的監(jiān)督責(zé)任，必須注意建筑項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理問題，采取有效的戰(zhàn)略。只有從本質(zhì)上監(jiān)管建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)度和質(zhì)量，才能最大限度地促進(jìn)建設(shè)管理的完成度，保證建設(shè)行業(yè)在透明開放的機(jī)制下運(yùn)行。