農(nóng)村水污染治理難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施研究

尹 東

（重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，重慶 401520）

隨著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生，這對(duì)農(nóng)村飲用水安全造成了不良的影響，雖然環(huán)保部門(mén)對(duì)水環(huán)境污染保持著密切的關(guān)注，但是在水污染治理上仍然存在著問(wèn)題，無(wú)法保證農(nóng)村用水的安全性。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，如果不做好水污染治理工作，會(huì)使環(huán)境問(wèn)題加劇[1]。因此，應(yīng)對(duì)農(nóng)村水污染治理難點(diǎn)進(jìn)行分析，采取有效措施來(lái)進(jìn)行處理，使農(nóng)村水污染治理工作發(fā)揮出有效的作用。

1 農(nóng)村水污染產(chǎn)生的原因

1.1 生活污染

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然得到了一定的發(fā)展成果，但是部分地區(qū)缺少污水處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村污水處理的效果產(chǎn)生了影響，一些生活污水直接排放到了水體之中。在農(nóng)村居民生活水平提升的同時(shí)，生活污水中的化學(xué)成分增加，也使農(nóng)村水環(huán)境受到了污染影響，難以保證水環(huán)境體系的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)污染

在城市及工業(yè)化發(fā)展背景下，耕地面積比較少，為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定推進(jìn)，需要使用農(nóng)藥及化肥等，這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的非點(diǎn)源污染問(wèn)題變得更加突出[2]。在農(nóng)村地區(qū)禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，禽畜的增多也使農(nóng)村環(huán)境受到了影響，由于禽畜糞便中有著大量的有機(jī)污染物及磷、氮等，將其排放到水環(huán)境中會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，當(dāng)TP 及TN 指標(biāo)超出標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)水環(huán)境造成不良的影響，無(wú)法保證水環(huán)境系統(tǒng)的健康發(fā)展。

1.3 工業(yè)污染

在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，不同主體對(duì)發(fā)展有著相應(yīng)的需求，較多的城市存在著水資源消耗量大的特點(diǎn)，污染程度較高的業(yè)種向著農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有存在著工藝落后以及技術(shù)水平低、資源浪費(fèi)等情況，這使農(nóng)村的水環(huán)境受到了進(jìn)一步的污染影響，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了影響，無(wú)法為農(nóng)村用水需求帶來(lái)保障，影響了農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題

2.1 污水處理設(shè)施缺少有效的技術(shù)

當(dāng)前，缺少有效的技術(shù)條件是農(nóng)村水環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題，由于比較先進(jìn)的技術(shù)手段多用于城市水環(huán)境污染治理中，難以在農(nóng)村地區(qū)推廣使用，這使水污染問(wèn)題治理的效果達(dá)不到實(shí)際要求。比如，目前天然集中濕地系統(tǒng)是一種比較有效的水環(huán)境污染治理體系，但是在地勢(shì)海拔比較高的丘陵及山地等條件下，該系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮出有效的作用。同時(shí)，系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖的畜禽糞便的降解能力比較差，無(wú)法滿(mǎn)足治理的需求。在沒(méi)有有效的技術(shù)支持的情況下，農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題得不到有效的解決，不利于水環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的整體發(fā)展造成影響。

2.2 部分地區(qū)缺少對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視

地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理仍然缺乏重視，這使水環(huán)境保護(hù)受到了影響，水資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺少科學(xué)的規(guī)劃及有效的管理，部門(mén)的監(jiān)督力度也比較小，缺少有效的配合，這使水環(huán)境受到了破壞，對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了影響。部分地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)中比較重視前者，這使環(huán)境受到了較大的影響，同時(shí)，一些地方為了獲得更多的投資，對(duì)部分項(xiàng)目缺少?lài)?yán)格的監(jiān)管，這使環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)受到了阻礙，無(wú)法為農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境建設(shè)及保護(hù)帶來(lái)幫助。

2.3 污水治理缺少基礎(chǔ)設(shè)施條件

在進(jìn)行水環(huán)境污染治理的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施在其中發(fā)揮了重要的作用，當(dāng)農(nóng)村地區(qū)缺少環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)影響治理的實(shí)際效果。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有凈水裝置，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，這使水環(huán)境的治理達(dá)不到良好的效果。同時(shí)，一些農(nóng)村旱廁改造不夠全面，地下管線的建設(shè)也不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，都對(duì)水環(huán)境造成了污染影響，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了不利。此外，由于農(nóng)村地區(qū)多在地理位置比較偏遠(yuǎn)的位置，受到了多種因素的影響，基礎(chǔ)設(shè)施的管理沒(méi)有落實(shí)，缺少資金的投入，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)水環(huán)境保護(hù)及設(shè)施管理等缺少正確的認(rèn)識(shí)，這使基礎(chǔ)設(shè)施的使用無(wú)法發(fā)揮出有效的作用，影響了水環(huán)境污染治理效果，并且?guī)?lái)了更多的問(wèn)題[3]。

3 水環(huán)境污染治理的有效措施

3.1 加強(qiáng)宣傳及處罰管理工作

水環(huán)境污染問(wèn)題治理需要長(zhǎng)期的支持，應(yīng)使人們產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使各項(xiàng)工作更快落實(shí)，并且加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的效果。應(yīng)做好相關(guān)的宣傳工作，可加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教育宣傳，使學(xué)生能夠從小形成保護(hù)環(huán)境的觀念，更加重視對(duì)水資源的保護(hù)及科學(xué)利用，可使其在今后的成長(zhǎng)過(guò)程中也重視對(duì)水資源的保護(hù)，為水資源保護(hù)工作帶來(lái)有效支持。還需建立水資源保護(hù)的社會(huì)氛圍，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的情況，采用廣播、報(bào)紙及宣傳公示欄等方式將水資源保護(hù)及污染治理相關(guān)內(nèi)容大范圍宣傳，讓更多的人了解水環(huán)境污染治理的重要性。還需對(duì)水環(huán)境污染行為處罰相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳，以起到警示的作用，讓更多的人參與到水資源保護(hù)工作中，可避免水環(huán)境污染行為的產(chǎn)生。

在水環(huán)境污染行為處罰方面，一些企業(yè)或者個(gè)人對(duì)水資源保護(hù)不重視，為了追求經(jīng)濟(jì)效益而破壞水環(huán)境，如果不加強(qiáng)對(duì)污染行為的管控，會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生影響。因此，可通過(guò)加大處罰力度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染行為的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)需要開(kāi)展嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，借助有效的技術(shù)方法來(lái)對(duì)水資源開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，了解水資源的實(shí)際情況，通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)支持管理工作，加強(qiáng)管理的規(guī)范性。還需明確對(duì)污染行為的處罰要求，讓企業(yè)等意識(shí)到污染行為產(chǎn)生雖然出發(fā)點(diǎn)是為了經(jīng)濟(jì)效益，但會(huì)使污染治理成本提高，發(fā)揮出管理有效的作用，使企業(yè)及個(gè)人更加重視對(duì)水污染問(wèn)題的控制，以避免承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任及代價(jià)，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。

3.2 全面開(kāi)展水資源專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作

在水資源保護(hù)及治理中，需要人才的有效支持，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，可通過(guò)校企合作的方式來(lái)建設(shè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多的人才資源。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的研究，并且創(chuàng)新水資源保護(hù)技術(shù)手段。可與相關(guān)企業(yè)之間建立聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展所需要的人才特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)的需求來(lái)開(kāi)展針對(duì)性培養(yǎng)，可使水資源保護(hù)人員的綜合能力得到提升，為企業(yè)提供更多的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。企業(yè)雖然將經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展中的重要內(nèi)容，但應(yīng)具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并且積極引進(jìn)污染治理人才，為自身的發(fā)展提供保障，可為環(huán)境污染治理及保護(hù)方面提供相應(yīng)的支持。

在政策方面，水資源保護(hù)專(zhuān)業(yè)在社會(huì)中受關(guān)注程度相比一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)要低，報(bào)考學(xué)生的數(shù)量相對(duì)較少，需要為相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供有效政策支持，以鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中，可為水資源保護(hù)工作提供更多的人才資源。因此，應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行完善，比如學(xué)校可采取減免學(xué)費(fèi)等方式來(lái)加強(qiáng)扶持效果，吸引更多的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生報(bào)考該專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校之間的合作，利用委托培養(yǎng)等方式來(lái)為水資源保護(hù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生提供就業(yè)條件。此外，可為參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供補(bǔ)助支持，可使其得到更多的幫助，進(jìn)而為水資源保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展提供良好的條件。

3.3 做好治理項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作

在治理工作推進(jìn)過(guò)程中，需要做好調(diào)研工作，規(guī)劃的前瞻性會(huì)對(duì)后期治理產(chǎn)生影響。在社會(huì)發(fā)展下，水利工程相關(guān)技術(shù)應(yīng)用水平提升，對(duì)水利工程性能提出了更高的要求。應(yīng)借助有效的手段來(lái)加強(qiáng)治理人員的保護(hù)意識(shí)，提升人員的各項(xiàng)能力，可為水污染問(wèn)題的治理提供幫助。在人員進(jìn)行篩選的時(shí)候，需要考慮到其各方面的素質(zhì)及技能，可通過(guò)筆試及實(shí)踐等方式來(lái)進(jìn)行考核，全面了解應(yīng)聘人員的情況，可避免在之后的工作產(chǎn)生問(wèn)題。還需做好對(duì)人員的技能培訓(xùn)工作，使其經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后上崗工作，提升其能力。在人員管理中，可定期根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展考核工作，并且實(shí)施有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證人員的質(zhì)量。在前期階段，還需加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)保意識(shí)的教育工作，由于污水治理工作需要雙方的配合來(lái)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)，可利用不同的媒體形式來(lái)村民進(jìn)行宣傳，可使村民積極配合，為治理工作的開(kāi)展帶來(lái)保障[4]。

3.4 對(duì)農(nóng)村污水治理設(shè)施加大投入力度

在農(nóng)村地區(qū)的水污染治理工作推進(jìn)過(guò)程中，存在著缺乏財(cái)政資金的問(wèn)題，為了使治理工作順利開(kāi)展，應(yīng)加大資金支持力度，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持，對(duì)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行正確引導(dǎo)，逐漸建立精密型農(nóng)業(yè)體系，改善粗放的生產(chǎn)模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。還需對(duì)治理過(guò)程中工藝進(jìn)行合理選擇，選擇維護(hù)比較簡(jiǎn)單以及成本低、滿(mǎn)足農(nóng)村環(huán)境發(fā)展需求的工藝。同時(shí)，政府需要對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，使污水治理工作得到支持，開(kāi)發(fā)適用于農(nóng)村地區(qū)的污水處理技術(shù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)建立工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)單位的排污口的全面規(guī)范，還應(yīng)合理進(jìn)行企業(yè)單位的布局工作，使污水得到統(tǒng)一的處理，可避免對(duì)農(nóng)村水環(huán)境造成污染影響。經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境建設(shè)及保護(hù)相關(guān)工作的落實(shí)，可使農(nóng)村水環(huán)境得到有效的保護(hù)，進(jìn)而控制污水的總量。

4 污水治理工程建設(shè)及運(yùn)行要求

4.1 合理進(jìn)行設(shè)施選型與建設(shè)

對(duì)于一些管網(wǎng)及工藝應(yīng)用不合理的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)在設(shè)計(jì)中對(duì)工藝進(jìn)行合理分析及選擇，選擇占地比較少、維護(hù)容易的工藝，可使污水處理過(guò)程中成本得到控制。在進(jìn)行工藝選擇的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況來(lái)選擇同類(lèi)型及便于管理的工藝，使工藝的應(yīng)用發(fā)揮出有效的作用。還需選擇具備豐富經(jīng)驗(yàn)及良好信譽(yù)的施工單位，使工程的設(shè)計(jì)及施工順利開(kāi)展，保證工程的質(zhì)量，使其滿(mǎn)足治理的實(shí)際需求。在進(jìn)行農(nóng)村污水處理工作的過(guò)程中，應(yīng)全面開(kāi)展村莊整治規(guī)劃工作，將其作為污水處理中的基礎(chǔ)，還需結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等來(lái)落實(shí)排水規(guī)劃工作，選擇適合的處理工藝及管理模式，明確污水處理設(shè)施，使設(shè)施的建設(shè)符合實(shí)際要求[5]。在設(shè)施應(yīng)用管理方面，可通過(guò)污水處理工程用電單獨(dú)計(jì)量的方式來(lái)監(jiān)督處理設(shè)施的運(yùn)行情況，使污水處理設(shè)施的使用優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，保證其實(shí)際效果。

4.2 根據(jù)實(shí)際情況選擇污水處理工藝

在處理工藝應(yīng)用中，應(yīng)考慮到處理規(guī)模、污水的水質(zhì)、用地條件、地質(zhì)情況等因素，各類(lèi)工藝都有著相應(yīng)的適用條件，需要在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行全面優(yōu)化，選擇適合項(xiàng)目的工藝。在選擇污水處理設(shè)施工藝的時(shí)候，應(yīng)滿(mǎn)足以下需求。

第一，在污水處理工藝方面，應(yīng)結(jié)合污水進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)情況來(lái)選擇相應(yīng)的流程，出水水質(zhì)需要根據(jù)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)要求來(lái)進(jìn)行分析，保證各項(xiàng)出水指標(biāo)能夠達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》等，使工藝的應(yīng)用更加規(guī)范有效[6]。

第二，應(yīng)使污水處理工藝的投資及運(yùn)行費(fèi)用符合要求，在規(guī)劃過(guò)程中，可結(jié)合地形、溫度及經(jīng)濟(jì)等多方面情況進(jìn)行分析，并且根據(jù)處理的水質(zhì)、水量來(lái)選擇有效的工藝流程，經(jīng)過(guò)對(duì)不同技術(shù)方案的比較分析之后，選擇技術(shù)有效、經(jīng)濟(jì)合理的工藝手段，可使污水治理效果達(dá)到要求，同時(shí)降低工程建設(shè)的成本及運(yùn)行成本。

第三，應(yīng)對(duì)施工條件進(jìn)行全面分析，對(duì)地下水位比較高，同時(shí)地質(zhì)條件不佳的地區(qū)，不應(yīng)選擇深度大的處理方式進(jìn)行施工，使施工過(guò)程得到有效控制，避免對(duì)工程建設(shè)造成影響，為污水治理的開(kāi)展建立良好的基礎(chǔ)，同時(shí)避免對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)不利。

第四，應(yīng)重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，結(jié)合水質(zhì)的情況及工藝的實(shí)施效果進(jìn)行分析，合理選擇工藝，保證出水指標(biāo)符合要求。同時(shí)，在農(nóng)村污水治理工作實(shí)施過(guò)程中，可分成散戶(hù)及村莊污水治理方式，選擇技術(shù)的時(shí)候可結(jié)合處理規(guī)模來(lái)實(shí)施，便于對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集[7]。還需開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)選擇污水處理設(shè)施及方式，比如村落住戶(hù)比較分散的情況下，不適合使用管網(wǎng)收集的方式，對(duì)集中處理的傳統(tǒng)方案，可使用分散式單獨(dú)處理方式，采用小規(guī)模的集中污水處理設(shè)施，配合人工濕地來(lái)達(dá)到治理目的。

5 結(jié)語(yǔ)

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題的重視，借助有效的措施加強(qiáng)治理效果。應(yīng)加強(qiáng)宣傳及處罰管理工作，全面開(kāi)展水資源專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，做好治理項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作，對(duì)農(nóng)村污水治理設(shè)施加大投入力度，并且合理開(kāi)展工藝選擇及設(shè)施建設(shè)工作，發(fā)揮出治理工作的作用。