高校書院制學(xué)生黨建的困境與策略

李 昱

（麗水學(xué)院民族學(xué)院，浙江 麗水 323000）

書院制是一種學(xué)生教育管理的制度和形態(tài)。它的出現(xiàn)，積極回應(yīng)了高校人才培養(yǎng)體系中“第二課堂和環(huán)境育人的短板”[1]問題，是高校教育管理工作體制機制創(chuàng)新的有效嘗試、積極探索。雖然，對書院制管理模式的探索實踐不同地區(qū)、不同高校各有差異和側(cè)重，至今尚未形成普遍認同的、完整的系統(tǒng)理論和認知架構(gòu)，但一般認為，書院是承擔(dān)“專業(yè)課程教育”以外人才培養(yǎng)任務(wù)的育人場所，并從教育陣地、專業(yè)嵌入、環(huán)境價值等多個角度著眼，嘗試構(gòu)建學(xué)生全人格的教育體系。這種新的管理模式和運行機制，徹底顛覆了傳統(tǒng)的“寢室”意義，使寢室不僅只是滿足學(xué)生住宿需求的物理空間，還成為高校人才培養(yǎng)綜合體系的重要組成部分。誠然，書院制的實施為寢室注入了新的教育功能，但也使公寓（社區(qū)）黨建和思想政治教育工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

在書院制下，高校學(xué)生黨建工作的開展更多的是在學(xué)生社區(qū)內(nèi)，在書院內(nèi)開展學(xué)生黨建工作既可以提升高?；鶎狱h建工作的活力，使黨員教育培養(yǎng)模式多樣化，又可以增強黨組織的吸引力和凝聚力[2]?？偟膩碚f，書院制下的高校學(xué)生社區(qū)黨建工作的根本目標就是立德樹人，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。將高校學(xué)生基層黨建工作落到實處，利用好學(xué)生社區(qū)的教育和發(fā)展功能，創(chuàng)新黨建工作模式，是新時代背景下高?；鶎狱h建工作逐漸完善的進一步體現(xiàn)。高校學(xué)生黨建工作如何利用好書院制帶來的空間變化、環(huán)境優(yōu)勢、組織結(jié)構(gòu)、陣地資源等有利因素，將黨建工作和學(xué)生的日常生活學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，走出傳統(tǒng)的黨建工作思維慣性和路徑依賴，構(gòu)建與書院制相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、互促進的書院黨建格局，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、合力育人的積極作用，進而實現(xiàn)全人格教育的愿景，這是需要我們認真研究、大膽實踐的新方向、新課題。

一、高校書院制學(xué)生黨建面臨的現(xiàn)實困境

（一）書院制黨建管理體制不健全

近年來，黨中央對黨建工作提出了緊扣實際、針對性強、指導(dǎo)性強的明確要求，各高校也從精細化管理的角度出發(fā)，緊密聯(lián)系自身實際，就加強學(xué)生黨建工作出臺了諸多政策和措施，有力地促進了學(xué)生黨建工作的規(guī)范有序開展，黨建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但也存在一些問題。就目前情況看，書院黨建管理體制不健全的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是書院黨的各級組織結(jié)構(gòu)不健全。黨工委、黨支部、黨小組或者臨時黨組織還很不健全，組織覆蓋的缺失，導(dǎo)致書院黨建工作缺乏統(tǒng)籌和引領(lǐng)，書院功能也受到一定程度的影響。從黨建任務(wù)落實的視角看，從事黨建的人員主要由輔導(dǎo)員或?qū)W生黨員兼任，故還存在人員少、專業(yè)化程度不高、流動性大等問題。二是書院黨建工作的思想重視不足。就目前的情況看，一些高校的二級學(xué)院學(xué)生工作隊伍雖然都將工作地點“搬”到了書院，但是所做的工作并沒有實質(zhì)性的改變，且無論是已經(jīng)入駐書院的學(xué)生工作隊伍，還是后勤部門從事宿舍管理的工作人員，都以慣性思維開展工作，都比較關(guān)注和強調(diào)寢室的衛(wèi)生、文明寢室的創(chuàng)建、寢室安全管理，對于黨建工作只是把學(xué)院的日常工作“搬”到書院去做，并沒有圍繞書院開展有針對性和創(chuàng)新性的活動。三是書院黨建的評價和考核機制不完備。目前，雖然部分書院把書院黨建考核評價體系列入到工作計劃中，但從總體來看，書院黨建工作的考核評價研究還處在起步階段，考核標準隨意性大，內(nèi)容無法真正涉及書院黨建的核心。例如一些高校雖然制定了相應(yīng)的實施方案，但絕大多數(shù)僅公示了黨員的名單，沒有明確規(guī)定黨員的工作職責(zé)，黨員沒有真正發(fā)揮其作用，同時也缺少相應(yīng)的公示、監(jiān)督、獎懲等配套機制。如何全面公正地對學(xué)生黨員的作風(fēng)問題進行考量，是迫切需解決的問題。

（二）書院制黨建陣地意識不強

書院制的建設(shè)，拓展了學(xué)生黨建工作的新思路，形成了更具創(chuàng)新性的黨建工作陣地[3]。在寢室構(gòu)建了“書院”這個陣地之后，黨建工作就必須有所改善、有所改進，要讓書院這一陣地的黨建引領(lǐng)和書院功效發(fā)揮相互影響、相互促進的作用，將學(xué)生黨建工作落在實處，充分發(fā)揮書院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。書院黨建陣地意識不強主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏黨建教育場所。這類場所主要是指用于黨員教育、活動和交流的空間平臺，例如辦公、研討、活動、閱覽等配套平臺，以及線上的交流、互動、學(xué)習(xí)平臺。從現(xiàn)有的書院來看，雖然從傳統(tǒng)的寢室變?yōu)闀?，其空間規(guī)劃有一定的調(diào)整、優(yōu)化和改良，但是黨建平臺仍比較缺乏，雖然部分學(xué)校設(shè)置了相對比較簡易的教育陣地，但效果不是很理想，這是當(dāng)前書院黨建工作亟待解決的問題之一。二是缺乏黨建宣傳陣地。首先，傳統(tǒng)學(xué)生寢室的公共空間設(shè)計缺乏系統(tǒng)、集成、長遠的考慮，書院設(shè)立的宣傳欄、多功能房間等陣地的應(yīng)用不充分，沒有起到預(yù)期效果，這是當(dāng)前書院黨員宣傳工作所遇到的陣地瓶頸。其次，對社會熱點問題的嗅覺不靈敏，沒有結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代特點及時開展相應(yīng)活動，無法形成強勁的教育合力，書院育人功能體現(xiàn)不明顯。三是缺乏黨員志愿服務(wù)平臺。志愿服務(wù)活動可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，為黨員提供豐富的志愿服務(wù)平臺、健全志愿服務(wù)機制則是促使書院內(nèi)學(xué)生黨員當(dāng)模范、講奉獻、做表率的重要保障，書院為黨員提供的志愿服務(wù)平臺有限、機制不成熟，限制了學(xué)生黨員在書院一線的活躍程度。書院黨員的志愿服務(wù)活動所涉及的領(lǐng)域和范圍相對較窄，這也在一定程度上影響了黨員參與書院活動的積極性。

（三）書院制黨建黨員教育不充分

在當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢下，堅定黨員共產(chǎn)主義的理想信念和為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已成為了一項極其重要的黨建課題，書院的任務(wù)則是與學(xué)院協(xié)同，充分嚴格落實大學(xué)生的黨員教育。目前書院黨建工作中黨員教育不充分主要體現(xiàn)在以下方面：一是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員的先鋒模范作用，既可以激勵學(xué)生黨員堅定理想信念，明確自己作為黨員所肩負的責(zé)任和使命，又可以感染其他學(xué)生，營造積極向上的育人環(huán)境。由于大多學(xué)生黨員為高年級學(xué)生，升學(xué)和就業(yè)壓力使得他們沒有充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，寢室的“文化”“學(xué)化”功能不能得到真正發(fā)揮，這個背景和前提也是制約書院黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。二是黨員組織生活模式單一。近年來，在高校逐漸加大學(xué)生黨建工作力度的背景下，很多學(xué)生黨支部的事務(wù)性工作壓力變大，在開展組織活動時，活動形式與活動內(nèi)容容易陷入原有的模式框架。而書院是學(xué)生日常生活、交流學(xué)習(xí)最為活躍的區(qū)域，黨員組織生活更要加強教育力度，創(chuàng)新教育形式，充分發(fā)揮第二課堂的作用，做到與學(xué)院組織生活相配合而又不依賴學(xué)院。事實上，書院的黨員組織生活很少有創(chuàng)新。三是黨員“四自”意識教育不明確。書院制的管理模式在為大學(xué)生提供自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)平臺的同時，也增強了學(xué)生黨員的主體意識[4]。雖然大多數(shù)學(xué)生黨員的表現(xiàn)突出，但不可忽視的是由于學(xué)生黨員還處在學(xué)習(xí)成長的過程中，自律性方面還比較欠缺[5]，再加上學(xué)生黨員隊伍成員的流動性較強，所以學(xué)生黨員的自治管要達到理想的狀態(tài)依然任重道遠。

二、高校書院制學(xué)生黨建的改進策略

（一）進一步健全書院制黨建管理體制

書院制學(xué)生黨建的創(chuàng)新和發(fā)展，其基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體是書院制本身的推動及實施情況，如果沒有一個穩(wěn)定性比較強的書院制學(xué)生工作管理模式，如果沒有一套書院制學(xué)生工作運行的體制機制作為基礎(chǔ)保障，那么書院黨建就沒有依托，也沒有根基[6]。因此，高校書院制學(xué)生黨建推進的首要任務(wù)、關(guān)鍵內(nèi)容就是要構(gòu)建一個書院制管理育人體制。只有從根本上解決這個問題，才能真正實現(xiàn)黨建育人的功效。一是健全書院黨的各級組織結(jié)構(gòu)。要健全書院黨工委、黨支部及黨員工作小組等黨的組織，配專配齊黨建專職人員及骨干力量。一方面，要健全書院各級黨的組織，以樓宇或樓層為單位建立臨時黨的組織、黨的活動組織等；另一方面，要進一步理順書院黨組織和學(xué)校黨組織、學(xué)院黨組織、黨委學(xué)生工作部門之間的關(guān)系，理清職責(zé)、明確重點、各負其責(zé)、各盡其才。解決好如何運行，如何與二級學(xué)院學(xué)生黨支部互相配合、互相補充等問題，提高書院對人才培養(yǎng)的貢獻度。二是從思想上重視書院黨建工作。要進一步理順“書院黨建”和“學(xué)院黨建”的關(guān)系，進一步明確和強化書院黨建的功能，找準自己的定位，加強制度建設(shè)，建立完整的制度體系、工作機制和運行體系，進一步進行科學(xué)研究和系統(tǒng)規(guī)劃，同時要充分利用校園網(wǎng)、校刊等載體，增強教職工對書院黨建工作的參與力度，確保書院黨建能夠高效運行。三是完備書院黨建的評價和考核機制。書院黨建任務(wù)落實情況如何、創(chuàng)建的成效如何，歸根結(jié)底是要看考核的運用情況。首先，建立完善的考核制度。要立足書院的實際，有針對性地研究考核制度、考核體系、考核指標和考核文件，從頂層上設(shè)計好考核工作，對各書院的黨建考核評價要根據(jù)各書院的工作特點細化量化，進行分類考核與評價。要提高考評過程的透明度和公開度，保障考評結(jié)果的公正性。還要強化考核結(jié)果的運用，真正發(fā)揮考核結(jié)果在評優(yōu)評獎、工作考核、經(jīng)費劃撥、項目安排等方面的作用，不斷提高考核結(jié)果的信度、效果。其次，要積極探索創(chuàng)新機制，鼓勵書院黨支部積極創(chuàng)新，并對特色工作設(shè)定獎勵加分。

（二）進一步強化書院黨建陣地意識

書院是特色鮮明的學(xué)生工作平臺，也是綜合性學(xué)生成長平臺，在這樣的平臺中如何實現(xiàn)黨建引領(lǐng)、黨建示范、黨建統(tǒng)領(lǐng)是值得我們關(guān)注和研究的問題[7]。它不僅是高校黨建、高校學(xué)生黨建的重要組成部分，也是進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。一是要豐富黨建教育場所。要構(gòu)建書院黨建陣地，搭建各類平臺，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，承擔(dān)起育人的職責(zé)和使命。一個學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)，除了課堂教學(xué)、專業(yè)實踐以外的關(guān)于“學(xué)習(xí)”“成長”“綜合素養(yǎng)”“社交技能”等方面的能力培養(yǎng)，都應(yīng)該多方協(xié)同、共同努力，書院就是其中的一個重要平臺。因此，我們需要在書院中設(shè)立各種黨員教育學(xué)習(xí)場所、黨員活動室、多功能室、談心談話室等，利用這些場所組織各類學(xué)術(shù)沙龍開展各類人文情懷、愛國主義方面的教育，讓學(xué)術(shù)活動走進書院，讓書院盡可能“學(xué)化”。另外，我們還應(yīng)當(dāng)要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式，構(gòu)建線上黨建工作重要陣地，并通過線上與線下黨建協(xié)同全覆蓋的方式，使得書院成為綜合育人體系中的重要一環(huán)，更好地引領(lǐng)學(xué)生成長。二是要豐富黨建宣傳陣地。書院制的實行，打破了傳統(tǒng)育人的格局，從教室到寢室，從學(xué)院到書院，空間的轉(zhuǎn)變給新時代高校學(xué)生黨建工作提供了新的方向。要在書院建立或拓展相應(yīng)的宣傳陣地，可以利用各類平臺舉辦主題展覽、書院微黨課，充分宣傳各類優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘校史文化，宣傳先進典型，開展熱點解讀，用學(xué)生喜聞樂見的方式開展宣傳，讓宣傳育人在書院“生根發(fā)芽”。三是要豐富黨員志愿服務(wù)平臺。通過搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)學(xué)生黨員積極參加，并在服務(wù)過程中亮明黨員身份、樹立黨員標桿、凸顯黨員作用，保持黨員先進性，更好發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。制定書院志愿服務(wù)新模式，將志愿服務(wù)融入日常生活的點滴中。書院提供志愿服務(wù)陣地，打造志愿服務(wù)品牌，例如，開展“學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶行動”、綠水青山環(huán)保志愿服務(wù)等，同時，大力引進校外優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，結(jié)合書院特色與學(xué)生專業(yè)知識，有針對性地開展志愿活動，使學(xué)生黨員在實踐中提高專業(yè)技能，增加志愿服務(wù)興趣，提高志愿服務(wù)水平，在行動上向黨組織靠攏。

（三）進一步健全書院黨員教育體制機制

在黨建工作中，黨員教育是需要全員全過程全方位進行的。在書院的黨建工作中，對書院學(xué)生黨員的教育應(yīng)做到：一是要充分發(fā)揮書院黨員的先鋒模范作用。“榜樣的力量是無窮的”，在學(xué)生黨員群體中樹立榜樣，是提升學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的有效形式。以榜樣的力量來感染和激發(fā)其他同學(xué)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭和示范效應(yīng)。在各樓棟大力開展學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的“一名黨員，一面旗”“黨員模范寢室”“黨員亮身份”活動，強化學(xué)生黨員身份意識和榜樣意識，使其對黨員身份高度認同，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。二是要創(chuàng)新黨員的組織生活模式。只有創(chuàng)新黨員教育活動，才能讓黨員教育走進學(xué)生黨員的日常生活，在潛移默化中提升黨組織的吸引力和影響力，進一步為高?；鶎狱h建工作注入活力。在對學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)過程中，要充分利用書院“第二課堂”的教育優(yōu)勢，舉辦樓棟黨員交流、優(yōu)秀黨員寢室評比等活動?；?qū)ⅰ暗诙n堂”和新媒體結(jié)合，如：創(chuàng)建微信公眾號講紅色故事、采用群聊模式建立黨員幫扶平臺、開展紅色文化短視頻拍攝網(wǎng)絡(luò)評比等。三是加強黨員的“四自”意識教育?？梢越M建書院學(xué)生自主管理委員會，成員由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，主要負責(zé)書院文化、學(xué)風(fēng)和文明寢室的建設(shè)以及部分安全維穩(wěn)等工作；可以開展諸如理論宣講、海報宣傳、經(jīng)驗分享、小組研討等多樣化的黨建教育活動，通過這些活動載體，提高黨性修養(yǎng)；還可以作為學(xué)生中的信息員和正向引導(dǎo)員，時刻關(guān)注學(xué)生中的思想動態(tài)及輿情，為學(xué)生隊伍的思想建設(shè)提供正向能量。