構(gòu)建高?！叭恕遍L效機(jī)制研究

楊 洋

(山西傳媒學(xué)院，山西 晉中 030619)

2018年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，全面啟動高校“三全育人”的改革試點工作。通知指出，高校要“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神，推動實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[1]?！叭恕币粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，為高校人才培養(yǎng)提供了行動指南。然而，當(dāng)前高等教育面臨著教育環(huán)境復(fù)雜化、教育元素多元化、學(xué)生培養(yǎng)個性化、人才需求精英化的新形勢與新要求，高校“三全育人”需應(yīng)對尚未突破的現(xiàn)實困境[2]。為此，高校須全力整合育人資源，充分挖掘、運用各類育人載體，協(xié)調(diào)各方育人力量，形成育人合力，著力構(gòu)建“三全育人”長效機(jī)制，推動高校思想政治工作進(jìn)一步發(fā)展，提升高校人才培養(yǎng)層次、優(yōu)化高等教育改革發(fā)展格局。

一、當(dāng)前高?！叭恕惫ぷ鞔嬖诘膯栴}與挑戰(zhàn)

1.高校育人主體尚未形成合力

所謂“全員育人”，是指全體高校教職工、家庭及社會等所有能對大學(xué)生產(chǎn)生思想政治方面影響的組織或個人都參與到育人工作中，各個群體、各個環(huán)節(jié)都有意識地強(qiáng)化育人責(zé)任，自覺落實育人要求和育人要素，多途徑、全方位地對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育[3]。高校育人主體包括輔導(dǎo)員、班主任、黨政管理干部、思政課教師、專業(yè)課教師、圖書館工作人員、后勤服務(wù)人員等。在全員育人理念下，全體教職工都應(yīng)參與育人，建立育人協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮育人合力。但由于受到就業(yè)壓力及科研任務(wù)的影響，部分高校形成了注重科學(xué)研究、重視應(yīng)用技能培訓(xùn)、輕視人文素養(yǎng)的風(fēng)氣，因此思想政治教育工作仍以輔導(dǎo)員、班主任和思政課教師為教育主體，其他人員對思想政治教育工作參與性不足、熱情不高，即便參與思想政治教育活動，也往往不夠深入、流于形式。此外，高校各方面育人力量相對分散，各部門未能形成協(xié)同機(jī)制。行政管理部門的主要精力集中于事務(wù)性工作，對于思想政治教育工作的關(guān)注度、融入度不夠，尚未形成針對思想政治教育工作的高效管理體系和機(jī)制；教務(wù)部門主要精力放在日常教學(xué)運行、教學(xué)管理、專業(yè)認(rèn)證、學(xué)科發(fā)展建設(shè)中，對思政育人投入的精力不足，與思想政治教育工作部門的協(xié)同較差；專業(yè)課教師更注重專業(yè)知識的講授，在課堂教學(xué)中往往忽略思想政治教育；學(xué)生之間的朋輩教育、自我教育缺少有效的引領(lǐng)和組織，朋輩育人功能發(fā)揮有限。另外，教師整體思政意識不足，部分輔導(dǎo)員、班主任并非專業(yè)思政課教師出身，缺乏一定的專業(yè)知識積累和理論沉淀。綜上，當(dāng)前部分高?！叭恕钡闹黧w各自為政，尚未形成行之有效的協(xié)同育人機(jī)制。

2.高校育人全過程缺乏連續(xù)性

“三全育人”理念下，高校全程育人是指學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，思想政治教育應(yīng)該貫穿人才培養(yǎng)的全過程，落實到學(xué)生全面發(fā)展的每一個具體階段，體現(xiàn)在教學(xué)、科研、競賽、校園文化、校園安全和就業(yè)等方面。然而，在實際實施過程中，部分高校思想政治教育的連續(xù)性欠佳，“三全育人”存在時間上和空間上的“斷檔”，對學(xué)生的思想政治教育多局限于課堂上、學(xué)校內(nèi)、學(xué)期內(nèi)，當(dāng)學(xué)生假期離開校園時，部分學(xué)校沒有成熟的實施方案，思想政治教育沒有延伸到校外，對于學(xué)生離校期間的思想動態(tài)不能很好地掌握，學(xué)生返校后往往暴露出一些思想上、心理上的問題，給輔導(dǎo)員、班主任的思想政治教育工作帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力，導(dǎo)致思想政治教育出現(xiàn)延時性，教育效果欠佳。另外，多數(shù)高校較注重新生入學(xué)、學(xué)生畢業(yè)這兩個節(jié)點的思想政治教育工作。如，在新生入學(xué)期間會開展新生入學(xué)適應(yīng)性教育、開展心理輔導(dǎo)活動等，在畢業(yè)季進(jìn)行就業(yè)思想動員，開展以促進(jìn)就業(yè)為主題的思想政治教育工作，出現(xiàn)“兩頭緊、中間松”的現(xiàn)象。由于不同年級不同階段學(xué)生所面臨的學(xué)習(xí)任務(wù)不同，思想政治教育并沒有根據(jù)學(xué)生不同時期的特點形成有效的教育方法和手段，導(dǎo)致當(dāng)前高校思想政治教育在不同的發(fā)展階段之間未能很好地銜接，全程育人的實效性和連續(xù)性被削弱。此外，部分高校思想政治教育還是以課堂教學(xué)為主，實踐育人功能未得到很好發(fā)揮，課后實踐與課堂教學(xué)不能有效地互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，兩者對學(xué)生成長發(fā)展全過程的關(guān)注度不高、關(guān)注點不準(zhǔn)，思想政治教育內(nèi)容不符合學(xué)生發(fā)展實際，難以精準(zhǔn)解決學(xué)生思想政治教育中存在的問題，導(dǎo)致教育效果不佳。

3.高校全方位育人未能實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動

全方位育人強(qiáng)調(diào)充分利用各種教育資源和載體，包括貧困生資助與勤工助學(xué)、學(xué)生綜合測評和獎學(xué)金評比、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生組織建設(shè)與管理、誠信教育、社會實踐等，將思想政治教育滲透到課堂教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生管理和社會實踐等各方面，實現(xiàn)育人工作的協(xié)同聯(lián)動[4]。但當(dāng)前部分高校在育人載體的建設(shè)方面發(fā)展滯后：校園文化活動形式缺乏創(chuàng)新，思想引領(lǐng)雖然做得很到位但缺乏趣味性，對學(xué)生的吸引力不足，學(xué)生參與活動的積極性不高，導(dǎo)致思想政治教育效果不佳；在實踐育人載體的選擇上常側(cè)重于開展與學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、提升就業(yè)率等相關(guān)的活動，忽略將思想政治教育因素融入其中，而專門針對思想政治教育類的實踐活動較少且重形式、輕內(nèi)容，活動內(nèi)容老舊，不能使學(xué)生通過參與實踐將思想政治教育的內(nèi)容入腦、入心。在新媒體時代下，網(wǎng)絡(luò)陣地育人載體的功能還需進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治教育不僅要在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)陣地上占據(jù)一席之地，也要與時俱進(jìn)，結(jié)合新媒體的特點和學(xué)生的興趣愛好，將思想政治教育與新媒體發(fā)展有機(jī)結(jié)合。此外，思想政治教育是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，需要隨時調(diào)整育人方式和手段，每個過程、每個環(huán)節(jié)都要協(xié)同進(jìn)行。然而，目前部分高校在課程育人方面還是以思想政治理論課為主，課堂教學(xué)仍以教師講授為主，教學(xué)手段陳舊，偏重理論教學(xué)，常忽視學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用的聯(lián)系，課堂教學(xué)與實踐育人未做到緊密結(jié)合，并且給學(xué)生預(yù)留的思考空間較少，不能根據(jù)學(xué)生個體的發(fā)展變化作出適當(dāng)調(diào)整。各專業(yè)的課程思政建設(shè)雖然取得了一定的成果，但部分課程思政內(nèi)容生硬，與學(xué)生實際脫節(jié)，與社會實踐結(jié)合不緊密。在科研育人過程中，部分高校給學(xué)生尤其是本科生提供的科研和資源平臺有限，忽視學(xué)生科研素養(yǎng)的培養(yǎng)，限制了本科生在科研方面的發(fā)展，難以發(fā)揮科研在思想政治教育中的作用。管理服務(wù)育人方面，部分高校存在管理體制、機(jī)制僵化的問題，面對育人工作中出現(xiàn)的問題缺乏靈活掌握和有效管理，各部門職能交叉、各自為政常有發(fā)生，導(dǎo)致思想政治教育工作存在工作職責(zé)不清、監(jiān)督保障落實不力、教育思想停滯不前等一系列問題?？傊?，全方位育人在實際落實中，課堂教學(xué)、科研育人、實踐育人、管理服務(wù)育人并沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化而與時俱進(jìn)，相互之間也沒有形成有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，育人合力沒有充分發(fā)揮。

二、構(gòu)建高校“三全育人”長效機(jī)制的實踐路徑

1.整合育人資源，加強(qiáng)育人工作隊伍建設(shè)

首先，高校育人主體要形成“三全育人”共識，認(rèn)識到“三全育人”的意義和價值，牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)全員協(xié)同育人。一是要將“三全育人”理念融入辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃中，強(qiáng)化校、院(系)兩級黨組織育人理念，發(fā)揮黨建引領(lǐng)育人功能，監(jiān)管各部門、各學(xué)院育人任務(wù)的完成情況，在“三全育人”實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，建立健全“三全育人”實施方案和保障機(jī)制，通過開展專題培訓(xùn)、知識競賽、講座等活動使“三全育人”理念深入到教職工心中，糾正教職工對“三全育人”理念的片面理解。二是思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、行政管理人員、圖書館工作人員、后勤服務(wù)人員等應(yīng)該充分認(rèn)識到自身在“三全育人”中的角色定位，形成育人共識，立足崗位充分挖掘育人元素，并改變“各自為戰(zhàn)”的局面，加強(qiáng)協(xié)同互補(bǔ)，實現(xiàn)“三全育人”聯(lián)動效應(yīng)，共同打造“閉環(huán)”育人。

其次，要強(qiáng)化育人隊伍建設(shè)，提升育人能力。一是要優(yōu)化思政課師資配置，加強(qiáng)對思政課教師的培訓(xùn)力度，提高思政課教師地位，深化思想政治理論課教學(xué)改革，充分發(fā)揮思政課教師在“三全育人”工作中的示范引領(lǐng)作用。二是要選優(yōu)配強(qiáng)輔導(dǎo)員，加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作隊伍建設(shè)，解決輔導(dǎo)員工作隊伍的短板；加大對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，破解輔導(dǎo)員思想政治教育工作的難題，提升輔導(dǎo)員對“三全育人”的認(rèn)識，做學(xué)生思想政治工作的“排頭兵”。三是要更新專業(yè)課教師思政育人觀念，開展專業(yè)課教師“課程思政”培訓(xùn)，充分挖掘?qū)I(yè)課中的育人元素，實現(xiàn)課程育人。四是要發(fā)揮行政管理、后勤工作人員的管理服務(wù)育人作用，通過講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，提升行政管理、后勤服務(wù)等相關(guān)人員的育人理念，明確各崗位的育人任務(wù)，并將其崗位育人職責(zé)納入績效考核等環(huán)節(jié)，提高管理服務(wù)工作的針對性、時效性、人文性，培育校園先鋒示范崗，形成以學(xué)生為中心的工作環(huán)境，提升工作效率，推動學(xué)校整體工作向好向快發(fā)展。

2.建立健全全過程育人有效銜接機(jī)制，提升育人實效

首先，應(yīng)根據(jù)大學(xué)生在不同階段的特征和需求，制定與學(xué)生心理特征、生活、學(xué)習(xí)需求相匹配的育人內(nèi)容和方式，按照新生入學(xué)、學(xué)生在校、求職考研、畢業(yè)離校等時間節(jié)點開展特色鮮明的思想政治教育，保證學(xué)生在不同的生活、學(xué)習(xí)階段能夠接受相應(yīng)的思想政治教育，確保思想政治教育工作的連續(xù)性、實效性。

其次，要重視課堂內(nèi)外思想政治教育工作的銜接，課堂上的思想政治教育要與第二課堂、學(xué)生實踐教育緊密結(jié)合，實現(xiàn)課上課下思想政治教育工作同步。校園內(nèi)外各項實踐活動是開展思想政治教育的重要陣地，要將課內(nèi)的思想政治教育工作作為課外活動的理論指導(dǎo)，課外實踐活動要對思政課堂教學(xué)進(jìn)行有益補(bǔ)充，二者協(xié)同育人。

最后，要做好大學(xué)生假期離校的育人工作，做到時時育人不松懈。節(jié)假日是學(xué)校學(xué)習(xí)生活的延伸，思想政治教育工作也應(yīng)該延伸到假期。一是要重視假期大學(xué)生思想政治教育工作，做好大學(xué)生假期思想政治教育頂層設(shè)計，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的育人職能以及學(xué)生干部、朋輩的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)學(xué)生假期思想政治教育網(wǎng)格化管理，落實工作任務(wù)責(zé)任到人，確保學(xué)生離校期間思想政治教育工作不間斷。二是要強(qiáng)化育人工作內(nèi)容引導(dǎo)，采取多元化的工作手段，利用新媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺、社交軟件開展假期大學(xué)生思想政治教育工作，確保假期思想政治教育工作的質(zhì)量。三是要實現(xiàn)思想政治教育的“家?；印?，假期期間輔導(dǎo)員、班主任要做好與學(xué)生家長的育人互動，搭建家校協(xié)同育人橋梁，隨時掌握學(xué)生離校期間的思想、心理動態(tài)。

3.協(xié)同聯(lián)動，著力構(gòu)建全方位育人格局

首先，課堂教學(xué)、科研、實踐活動、管理服務(wù)等要緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)中心工作，深入貫徹落實“三全育人”理念，各方協(xié)同配合，共同構(gòu)建全方位育人格局。一是要抓住課堂這一育人主陣地，推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)，加快構(gòu)建思想政治理論課與專業(yè)課課程思政協(xié)同育人體系，充分發(fā)揮思政課程育人的示范引領(lǐng)作用。二是要為學(xué)生提供廣泛的科研平臺，注重培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)，發(fā)掘科研過程中的育人元素，切實發(fā)揮科研育人的作用。三是要拓展實踐活動平臺，豐富實踐活動內(nèi)容，創(chuàng)新實踐活動形式，將實踐育人做深、做實，形成課程育人、科研育人的有效補(bǔ)充。四是要挖掘管理服務(wù)育人元素，建立管理服務(wù)育人規(guī)章制度，改進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量，與其他部門共同形成“三全育人”同向同行格局。

其次，要豐富校內(nèi)外育人載體，打造特色校園文化。高校應(yīng)利用校內(nèi)外育人資源，采用線上線下育人手段，建設(shè)立體化、全方位、多層次的思想政治教育載體。一是要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)育人的特點，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的心理特征、興趣愛好進(jìn)行思想政治教育，將線上線下育人有機(jī)結(jié)合，打造全新的育人載體。二是要拓展實踐教學(xué)與實踐活動載體，注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，打造多樣化的實習(xí)基地，實現(xiàn)校內(nèi)外實踐教學(xué)與實踐活動協(xié)同聯(lián)動；充分利用學(xué)校屬地紅色資源，將當(dāng)?shù)氐募t色教育資源引入學(xué)校思想政治教育中，打造成高校實踐育人的主要陣地。三是要深入挖掘校史文化中的思政元素，打造具有傳承精神的特色校園文化。高校校史文化包含高校師生普遍的價值認(rèn)同和精神凝聚，蘊(yùn)含高校的價值行為規(guī)范，富有凝聚力和向心力，能起到規(guī)范大學(xué)生行為、激發(fā)大學(xué)生的歸屬感和集體榮譽(yù)感的作用[5]。開發(fā)、挖掘校史中的育人元素并引入思想政治教育工作中，不僅可以豐富“三全育人”載體，也能夠提高育人實效，有利于形成全方位育人格局。

4.黨建引領(lǐng)，建立健全“三全育人”保障機(jī)制

首先，校、院(系)兩級黨組織要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機(jī)制到位。一是要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，精心謀劃研究，認(rèn)真組織實施，抓好工作落實，加快構(gòu)建黨建育人體系，強(qiáng)化理論武裝、課程教學(xué)、管理服務(wù)、學(xué)生日常教育管理、師資隊伍建設(shè)、校園安全等相關(guān)評價指標(biāo)體系建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢，黨政齊抓共管完善“三全育人”保障體系。二是要把強(qiáng)化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)作為思想政治教育工作的基礎(chǔ)，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治教育人才隊伍建設(shè)，做好“三全育人”工作的頂層設(shè)計。

其次，要著重加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，為“三全育人”工作提供政治保障。一是要加強(qiáng)黨支部組織制度科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，加強(qiáng)理論武裝，提高教師的政治素養(yǎng)，堅定政治立場和理想信念。黨員教師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高教學(xué)科研能力，注重教學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，注重立足崗位挖掘思想政治教育元素，切實提升教書育人業(yè)務(wù)水平。二是要推動“雙帶頭人”黨支部書記培育工作，將黨支部黨建育人與課程育人、科研育人緊密結(jié)合，選配黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、甘于奉獻(xiàn)的黨支部書記，發(fā)揮黨支部書記的先鋒示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)優(yōu)爭先，在黨建、教學(xué)、科研等方面引領(lǐng)全體教師投入到“三全育人”工作之中，推動立德樹人根本任務(wù)的有效落實。三是要培育“三全育人”校園先鋒示范崗，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝心聚力，創(chuàng)建黨支部黨建育人品牌。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[6]。發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，建立健全高?！叭恕遍L效機(jī)制，推動大學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展，培育適應(yīng)新時代發(fā)展要求的人才，推動高校高質(zhì)量發(fā)展，是落實立德樹人根本任務(wù)的應(yīng)有之義。