近代以來我國會計教育發(fā)展與創(chuàng)新

徐一民，王雪瑩，安杰瓊

(河北經(jīng)貿(mào)大學 會計學院，河北 石家莊 050061)

2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是“新財經(jīng)”教育研究的基石[1]。同年，教育部陸續(xù)提出了“四新”(新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科)概念[2]，新一輪的科技革命將引起巨大的社會變革?！靶仑斀?jīng)”教育改革是在“四新”背景下對我國財經(jīng)教育改革的有益嘗試。本研究以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，以 “四新”改革為背景，從中國會計教育的歷史出發(fā)，梳理我國會計教育的改革歷程，探討會計教育改革之路，探索新時代背景下的會計人才培養(yǎng)新思路。

會計的歷史源遠流長，早在文字出現(xiàn)之前，人們就用符號、圖畫等標記記錄狩獵的收獲。為了適應經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要，會計教育不斷得以發(fā)展和進步。我國正規(guī)的會計教育是從清朝末年開始，以服務政府部門管理為主要目標，由專門設立的會計培訓機構和綜合大學的商學院系安排和組織教學，分別形成側重實務培訓和理論學習的會計專業(yè)教育[3]。

一、會計教育的萌芽：會計教育機構的成立

1905年9月2日，清政府宣布 “自丙午(公元1906年)科為始，所有鄉(xiāng)會試一律停止。各省歲科考試亦即停止”[4]。此后部分人士將子女送至國外留學，其中有一部分學習商科和會計。其中一部分學成歸國人士推動了包括會計在內(nèi)的多種學科專業(yè)教育的改革，促進了中國會計教育的規(guī)范和發(fā)展[3]。

1.會計講習所的建立

清末民初，中國各官署所用會計賬簿仍沿用清朝舊制，賬簿設置不統(tǒng)一。為了全面切實地推行新簿記，培養(yǎng)專門人才成了當務之急。1912年10月23日，北京中華民國政府成立審計處，設立審計講習所和簿記講習所，對會計人員進行專門短期培訓，擬訂各種官用簿記的規(guī)則、格式及說明書等。審計講習所以運用新式記賬規(guī)劃、統(tǒng)一使用新式官廳會計賬簿為宗旨，主要培養(yǎng)中央各官署的會計、出納等，初期講授內(nèi)容以簿記學、會計法規(guī)和珠算學為主，后期又加入了審計制度、審計法規(guī)、財政和統(tǒng)計方面的課程。簿記講習所以簿記為主課，會計法規(guī)及珠算為輔助課。審計講習所和簿記講習所的建立，傳授推廣新式會計賬冊的格式與使用，培養(yǎng)經(jīng)濟管理需要的會計專門人才，成為早期的公辦會計教育，為會計改革奠定了基礎[5]。

2.會計系的建立

1912年，北洋政府教育部頒布《大學令》，規(guī)定在大學設大學院(相當于研究生院)，不設年限[6]19。1913年元月，頒布《大學規(guī)程》，規(guī)定大學院為大學教授及學生極深研究之所，明確規(guī)定國立大學系科在大學分設文、理、法、商、醫(yī)、農(nóng)、工七科，其中商科又分設銀行學、保險學、外國貿(mào)易學、領事學、關稅倉庫學和交通學六門。會計學和審計學沒有單獨設立，其內(nèi)容存在于商科的六門學科之中[6]20。大約在1921年[3](一說是在1926年[7])，復旦大學商學院開設會計系，是我國最早設置會計學專業(yè)的公辦大學，系統(tǒng)培養(yǎng)會計人員。1924年2月23日，北洋政府教育部公布的《國立大學校條例》明確了國立大學科系設置，為后期會計學專業(yè)提供了基本歸屬[6]24，復旦大學會計系的出現(xiàn)更是展現(xiàn)了當代會計專業(yè)的雛形。

二、會計教育的發(fā)展：會計學校和商學院的相續(xù)創(chuàng)立

1.立信會計?？茖W校的創(chuàng)立

1927年1月，潘序倫會計師事務所在上海創(chuàng)立，1928年改名為立信會計師事務所，以“信以立志、信以守身、信以處事、信以待人、毋忘立信、當必有成”的“立信”準則從事會計師業(yè)務，為工商企業(yè)建賬查賬。在事務所開創(chuàng)不久附設了一個簿記訓練班，以西式簿記為主要培訓內(nèi)容，以企業(yè)會計人員為主要培訓對象。1928年正式創(chuàng)辦立信會計補習學校[8]。1937年成立私立立信會計?？茖W校，學校教學所用講義都由事務所同仁編寫，經(jīng)過試講修正后復印出版。1941年，潘序倫與生活書店合作，在重慶建立立信會計圖書用品社。1945年形成“立信會計師事務所” “立信會計專科學?！?“立信會計圖書用品社”三位一體的辦學模式，學校的師資和編研力量來自于會計師事務所，學校的教材來自于圖書用品社，學校的辦校經(jīng)費也部分來自于會計師事務所和圖書用品社的補助；由學校培養(yǎng)出來的專業(yè)會計人才參加工作以后，不斷在各自的崗位擴大立信在社會中的影響，從而協(xié)助會計師事務所和圖書用品社業(yè)務的發(fā)展，三者相互配合、相互反哺、協(xié)同推進，立信會計事業(yè)實現(xiàn)了事務所、學校、圖書用品社三位一體的良性發(fā)展[9]。

2.會計專業(yè)迅速發(fā)展

1939年，國民政府教育部公布的《大學及獨立學院學系名稱》中，對文學院、理學院、法學院、農(nóng)學院、商學院等應設立的系別及名稱作了具體的規(guī)定，統(tǒng)一了大學和獨立學院各系名稱，其中商學院設銀行、會計、統(tǒng)計、國際貿(mào)易、工商管理、商學等，至此會計系科設置走向正規(guī)化[6]。截至1948年，眾多高校設置會計系科或開設會計課程，具體的辦學模式大致分為四種類型：第一種設置獨立的會計系科，并開設系統(tǒng)會計課程，如復旦大學、南開大學、暨南大學、廈門大學、湖南大學等綜合大學設置會計系；中央政治大學財政系，設有會計組；上海商學院、天津工商學院、廣東省立法學院等單科性院校中設置會計系科；第二種沒有單獨設立會計科系，而是在法學院或商學院中設立經(jīng)濟系，并在經(jīng)濟系中開設系統(tǒng)會計課程，如清華大學、北京大學、武漢大學等高校；第三種在文學、文法或文理學院中設立經(jīng)濟、商學、商學經(jīng)濟、工商管理等系，并在其中開設系統(tǒng)會計課程，如輔仁大學、云南大學、中法大學等高校；第四種在理工科院校中設立管理學院，在管理學院中分設財務管理、工業(yè)管理、實業(yè)管理等系，并在其中開設會計課程，如上海交通大學、西北工學院及北平鐵道管理學院等理工科院校[10]。

3.國立商學院的建立

1937年6月，江蘇銀行?？茖W校在江蘇鎮(zhèn)江成立，由著名銀行家趙棣華、江蘇銀行和江蘇農(nóng)民銀行共同創(chuàng)建。1937年，受戰(zhàn)爭影響該學校遷往湖南。1939年2月，改成江蘇省商業(yè)?？茖W校，設銀行、會計學科。1939年11月，改為國立商業(yè)?？茖W校。1942年8月，升格為國立商學院。1946年5月，并入國立湖南大學。國立商學院是我國抗戰(zhàn)時期唯一獨立設置的國立商科院校，匯聚了當時我國著名的商科學者和知名人士，創(chuàng)辦了中國第一個土地經(jīng)濟學系，是中國土地資源管理學科的先驅，學校合作經(jīng)濟學的教學研究成果突出，是中國現(xiàn)代會計學研究的重要發(fā)源地[11]。

三、會計教育的重構：會計院系的調(diào)整

新中國成立以來，隨著中國社會經(jīng)濟結構的發(fā)展變化，統(tǒng)一了全國的財政經(jīng)濟，確立了公有制在國民經(jīng)濟中的主導地位，包括會計在內(nèi)的高等教育體制也發(fā)生了巨大的變化。

1950年，中國人民大學財政系設立會計教學組，1952年開設了會計專業(yè)的研究生班。1950年起，教育部對全國高等學校進行了一次大規(guī)模整合，對綜合性大學進行分拆，設立了一些文理為主的大學和不同行業(yè)領域的單科性院校，將原綜合性大學的經(jīng)濟科、系、所并入相關財經(jīng)院校。1953年，中南財經(jīng)學院、上海財政經(jīng)濟學院、四川財經(jīng)學院、東北財經(jīng)學院等財經(jīng)院校相繼組建，立信會計?？茖W校并入上海財政經(jīng)濟學院(現(xiàn)上海財經(jīng)大學)，并入原國立湖南大學的國立商學院隨之并入了中南財經(jīng)學院(現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學)，原國立商學院的師資和圖書資料全部并入中南財經(jīng)學院[12]。調(diào)整后的財經(jīng)院校均設有專門的會計系或財務系，我國會計教育整體上納入了我國財經(jīng)院校的教育體系。

1960年9月，中央提出了對國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，財政部就會計改革的計劃、步驟和目標等問題進行調(diào)研。1965年7月，財政部對會計記賬方法、會計處理程序、財務會計機構、財務預算等內(nèi)容進行改革，為我國會計教育提供了發(fā)展機遇[13]。

四、會計教育的開放：會計教育的蓬勃發(fā)展

改革開放以來，包括會計在內(nèi)的高等教育培養(yǎng)結構及專業(yè)轉向多主體、多層次、多種形式。進入21世紀，會計高等教育保持專、本科學歷教育的同時，也向著更高水平學歷結構、更具特色的會計人才培養(yǎng)方向發(fā)展。

1．會計高等教育辦學形式多樣化

建國初期我國的高等會計學歷教育主要是普通高等學校的全日制學習，直到20世紀80年代初期，會計高等教育一直以本科、?？茖W歷教育為主，80年代中后期逐漸發(fā)展為包括?？平逃?、本科教育、碩士研究生教育、博士研究生教育在內(nèi)的高等教育體系，學習形式除了普通高等學校全日制學習，還包括廣播電視大學、職工大學、職工業(yè)余大學、函授大學和夜大學、自修大學等靈活多樣的教育形式。1983年，全國有會計學碩士學位授予資格的單位9家(含財政部財政科學研究所)，會計學博士學位授予點有上海財經(jīng)大學和廈門大學2家。1997年，全國會計學碩士學位授予點和博士學位授予點分別達到42家和9家。2005年，全國會計學碩士學位授予點和博士學位授予點分別達到111家和20家。2003年，會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)經(jīng)國務院學位辦批準正式設立，2004年，21所會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)試點高校正式招收 MPAcc學員。此外，北京國家會計學院、上海國家會計學院和廈門國家會計學院，除MPAcc等學歷教育外，還舉辦各類高級財務會計長、短期培訓班，優(yōu)化了國內(nèi)財務會計人員的知識結構，提升了專業(yè)水平[14]。

2．會計學專業(yè)目錄的不斷變化調(diào)整

1993年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中，經(jīng)濟學門類下設經(jīng)濟學類和工商管理類兩個二級類，其中工商管理類下設會計學專業(yè)。1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中，增設管理學門類，其下設置5個二級類，在工商管理二級類下設6個專業(yè)，并將財務管理專業(yè)從會計專業(yè)中分離出來，成為一個獨立的專業(yè)[15]。2012年在1998年原《普通高等學校本科專業(yè)目錄》及原設目錄外專業(yè)的基礎上更新的專業(yè)目錄中，在工商管理類二級科目下增設了審計學專業(yè)，審計學從會計專業(yè)中分離出來，成為一個獨立的專業(yè)[16]。

在1990年頒發(fā)的《高等學校和科研機構授予博士和碩士學位的學科專業(yè)目錄》中，在經(jīng)濟學門類下設置會計學(含審計學)專業(yè)。1997年增設管理學門類，工商管理作為一級學科設置在管理學門類，會計學專業(yè)調(diào)整為工商管理下設4個二級學科之一[17]。

在各高校的會計教育實踐中，會計教育的專業(yè)方向也逐漸多元化，如培養(yǎng)適應國際經(jīng)濟一體化要求的國際會計方向；培養(yǎng)能勝任審計與會計人才的注冊會計專業(yè)方向等；我國高校的會計教育也在注重和加強國際交流與合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，與國外高校聯(lián)合辦學，培養(yǎng)具有國際化視野、熟悉跨文化溝通的國際通用型會計人才。

3．國家和省級重點學科點相繼設立

1986—1987年，我國第一次開展高等學校重點學科評選工作，評選出416個國家重點學科，其中經(jīng)濟學科評出了20個國家重點學科(含2個會計學重點學科)。2001—2002年，國家開展第二次重點學科評選工作，評選出964個國家級重點學科，其中管理學科評選出含會計學專業(yè)在內(nèi)的12個專業(yè)30個國家重點學科(會計學專業(yè)5個)。2006—2007年，我國開展了第三次國家重點學科的評選工作，評選出國家重點學科一級學科286個、二級學科677個、國家重點(培育)學科217個，其中一級國家重點學科所覆蓋的二級學科均為國家重點學科[18]，其中國家重點學科一級學科工商管理5個(中國人民大學、清華大學、廈門大學、中山大學、西安交通大學)，二級學科會計學5個(中央財經(jīng)大學、東北財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、西南財經(jīng)大學)。

4．國家和省級特色專業(yè)設立

“十一五”期間，我國開始進行國家級和省級特色專業(yè)建設工作，2007年起，教育部、財政部批準了七批3 454個國家特色專業(yè)，各省也相繼建設了數(shù)量不等的省級特色專業(yè)。我國共有上海財經(jīng)大學、廈門大學、中央財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、河北經(jīng)貿(mào)大學等43所院校中的會計學專業(yè)被列為國家級特色專業(yè)，與此同時各省也設立了若干省級特色會計學專業(yè)[19]。

5．國家和省級一流本科的建立

2019年，教育部啟動一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”，計劃在2019—2021年，建設10 000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10 000個左右省級一流本科專業(yè)點。在教育部2019年和2020年兩批國家級一流本科專業(yè)建設點名單中，有中國人民大學、中央財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、江西財經(jīng)大學、河北經(jīng)貿(mào)大學等94所高校榮獲首批國家級一流會計學、財務管理和審計學等本科專業(yè)建設點[20]。

2020年，經(jīng)認定5 118門課程為首批國家級一流本科課程，包括線上一流課程、虛擬仿真實驗教學一流課程、線下一流課程、線上線下混合式一流課程和社會實踐一流課程五類。1 875門一流線上課程中，財稅類有會計學原理、財務管理概論、財務報表分析等17門課程；728門虛擬仿真實驗教學一流課程中，財稅類有基于管理會計的制造企業(yè)運營優(yōu)化虛擬仿真實驗、基于業(yè)財融合的共享流程設計和業(yè)財一體財務共享仿真實驗教學項目3門課程；1 463門線下一流課程中，財稅類有會計學原理、中級財務會計、審計學等25門課程；868門線上線下混合式一流課程中，財稅類有財務管理學、管理會計、會計信息系統(tǒng)等15門課程[21]。

辦學主體、結構和形式的多樣化，增強了中國會計高等教育辦學的自主性和靈活性，進一步提高了辦學能力。會計教育專業(yè)的發(fā)展以及國家相關政策的扶持，為培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)高水平中國會計專業(yè)人員創(chuàng)造了條件。

五、會計教育的創(chuàng)新：“新財經(jīng)”教育背景下的積極探索

大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，會計教育面臨巨大的挑戰(zhàn)也迎來了發(fā)展機遇。據(jù)2017年英國廣播公司對“即將消失的職業(yè)”的預測，會計在被淘汰率最高的十大職業(yè)中排名第三，伴隨著財務機器人的發(fā)展，越來越多的基礎核算工作將逐步自動化[22]。一方面是大量重復性、標準化的會計職能被替代，另一方面，既能基于會計專業(yè)判斷又能融合大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)做出有效決策的數(shù)據(jù)管理人員和分析師卻有著巨大缺口。會計將會日益轉型升級為為不確定環(huán)境下進行復雜決策提供服務的“戰(zhàn)略數(shù)據(jù)分析師”；會計類專業(yè)的未來在于財務、技術和信息科學的交叉融合，會計人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新升級刻不容緩。

2017年起，教育部陸續(xù)提出“新工科” “新農(nóng)科” “新醫(yī)科” “新文科”等“四新”概念，部分財經(jīng)類院校和綜合性大學的經(jīng)濟管理學院相繼提出了“新財經(jīng)”或“新商科”等相關概念，并積極進行財經(jīng)教育探索，會計教育在不斷適應經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨的深刻而復雜的變化[23]。

在教育部“六卓越一拔尖”計劃和“四新”建設的指引下，為了加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，上海財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學、西南財經(jīng)大學、南京審計大學等財經(jīng)高校的會計專業(yè)都強化了信息技術與會計專業(yè)的融合發(fā)展，引入了數(shù)學、大數(shù)據(jù)等相關課程，探索新時代會計專業(yè)教育的升級發(fā)展。河北經(jīng)貿(mào)大學在2019年初與教育部教育發(fā)展研究中心合作，努力踐行“新財經(jīng)”教育改革理念，積極推進“新財經(jīng)”人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新。會計專業(yè)培養(yǎng)以管理學和經(jīng)濟學科為基礎，探索融合數(shù)字信息技術、金融等專業(yè)知識，基于學科專業(yè)交叉、數(shù)字信息技術賦能、業(yè)財融合創(chuàng)新的開放性的人才培養(yǎng)模式，開設了數(shù)字財會“新財經(jīng)”實驗班，培養(yǎng)以會計為核心，會計、大數(shù)據(jù)分析、計算機編程三位一體的具有戰(zhàn)略思維的信息整合和信息挖掘者[24]。

“新財經(jīng)”背景下的會計教育著眼未來，朝著交叉學科的方向發(fā)展，培養(yǎng)能夠適應大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展，集會計財務、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)能力于一身，同時具備戰(zhàn)略思維的高層次復合型人才?！靶仑斀?jīng)”背景下的會計教育是適應政治經(jīng)濟形勢、順應科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢的時代產(chǎn)物，具有鮮明的時代特征和深刻的價值指向。