高校消防安全管理現(xiàn)狀問題及應(yīng)對措施

◎曹文獻

（三門峽市消防救援支隊，河南 三門峽 472000）

全民消防安全教育，由于受諸多因素的影響和制約，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防教育起步較晚，還未將消防教育納入教學(xué)日程，各種措施也未走向正規(guī)化軌道。隨著社會快速發(fā)展，各種新的用電設(shè)備不斷出現(xiàn)，火災(zāi)隱患因素不斷增多，目前的消防安全管理已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。消防安全是高等院校教育工作順利進行的重要保障，是所有教學(xué)和科研工作發(fā)展的根本，涉及廣大師生的生命財產(chǎn)安全。消防工作是高校安全穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，建立健全消防安全管理體制和制度是保障高校正常教學(xué)秩序、科研工作正常進行的根本。

一、高校消防安全管理的主要特點

（一）高校發(fā)展速度快、在校生人數(shù)多

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2020年上半年，全國共發(fā)生火災(zāi)超過7 萬起，死亡656 人，受傷近300 人，直接經(jīng)濟損失近8 億元。與此同時，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國共有各類高等學(xué)校2663 所，在校生3833 萬人，高校存在發(fā)展速度快、在校生人數(shù)多的特點，這無疑對消防安全工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。高校中的教學(xué)樓、宿舍、圖書館等地是大學(xué)生聚集的地方，人員較為密集、各類電器使用度較高，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。如2008年上海某學(xué)院女生宿舍使用火鍋不慎引起火災(zāi)，4 名女生由于缺乏火災(zāi)自救知識和正確使用滅火器材的知識，在濃煙中倉促選擇跳樓而不幸身亡，為校園消防安全敲響了警鐘。

（二）高校各類設(shè)施多導(dǎo)致誘發(fā)火災(zāi)因素較多

高校是一個融教學(xué)、科研、生活等為一體的運行環(huán)境，推動高校發(fā)展的大多數(shù)工作均在校園內(nèi)完成，因此涉及相關(guān)單位較多，包括教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、學(xué)生宿舍、餐廳、實訓(xùn)樓、運動訓(xùn)練場等多種功能的教學(xué)科研和生活設(shè)施，每種設(shè)施因主要功能不同，又有各自運行的特點，因此存在導(dǎo)致火災(zāi)因素較多等特點。

（三）火災(zāi)容易造成“大損失”和“大影響”

由于高校的重要性和特殊性，因此比較容易引起社會的普遍關(guān)注，一旦發(fā)生消防安全等問題，不但容易造成某些精密儀器、重要圖書資料損毀后無法彌補的損失，且相關(guān)信息傳播速度較快、社會的關(guān)注度較高，容易造成“大損失”和“大影響”。

二、高校消防安全管理普遍存在的問題

（一）高校師生消防安全意識有待加強

高校師生處在高校這個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，與社會各方面聯(lián)系相對較少，生活節(jié)奏具有規(guī)律性特點。雖然各個高校也將消防安全作為重要管理工作之一，但相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活節(jié)奏，加之高校主要以青年學(xué)生為主，因此在消防安全方面容易產(chǎn)生懈怠心理。

高校教師對教學(xué)等活動比較重視，但對消防安全重視度不足，認為這是學(xué)?；蛘弑Ｐl(wèi)處等相關(guān)部門的事情，對突發(fā)火情時的正確處置措施掌握不夠。

學(xué)生主要表現(xiàn)為不遵守安全規(guī)則，比如為了方便自己，在宿舍內(nèi)床頭設(shè)置插座，并以串聯(lián)方式接入插板，不正確使用功率較大電器；手機、電腦長時間不斷電引起局部過熱都很容易引起電氣火災(zāi)，私拉亂接電線將插板置于床鋪上等違章行為嚴重；部分學(xué)生有臥床抽煙、煙頭亂丟亂棄等不良習(xí)慣；宿舍衣物書籍等可燃物雜亂堆放，違規(guī)使用明火，這在高校中普遍存在。

（二）對實驗室等特殊場所管理不到位

一是各類高校實驗室易燃化學(xué)物品多，精密儀器多，是高?；馂?zāi)隱患的危險地，一旦發(fā)生火災(zāi)損失最大。2018年12月26日，北京某大學(xué)一實驗室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成現(xiàn)場3 名學(xué)生燒死，系學(xué)生操作不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)，燃燒物為實驗室內(nèi)鎂、活性炭和純堿等物質(zhì)。

二是高校食堂用電量大且集中，線路開關(guān)經(jīng)常過負荷運行，線路發(fā)熱容易造成線路絕緣老化。2018年12月11日，貴州某高校學(xué)生食堂起火，就餐的上千名同學(xué)慌忙逃散。經(jīng)火災(zāi)分析，起火原因是餐廳用電負荷太大，造成電線短路打火引發(fā)事故。

三是高校圖書館資料眾多且珍貴，可燃物多，也是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，損失巨大。如鄭州某大學(xué)圖書館由于電氣線路短路著火，著名作家臧克家題字被燒毀，損失不可挽回。

（三）高校安全疏散通道管理不到位

宿舍和自習(xí)室等場所，為了管理方便，將部分疏散通道關(guān)閉，只是打開一兩個通道，在學(xué)生就寢后就鎖上出口大門，一旦發(fā)生火災(zāi)，幾百名學(xué)生不能及時疏散，會造成人員堵塞，也有可能火焰濃煙封鎖通道，造成人員傷亡。

高校以高層建筑居多，消防登高場地往往被用作停車場，火災(zāi)時消防車不能及時登高救援，造成火勢擴大和人員傷亡。

（四）資金投入不足影響消防設(shè)備的正常運行

普遍存在的問題是室內(nèi)消火栓箱內(nèi)無水帶，滅火器過期失效，關(guān)掉備用電源，消防設(shè)備長期處于手動狀態(tài)，防火門損壞無法關(guān)閉、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)感煙探測器長期未清理造成失靈、應(yīng)急照明和疏散指示損壞不亮未及時修補等問題。

（五）制度落實和消防教育有待加強

巡視巡檢制度落實不到位，制度不健全，消防設(shè)備出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，發(fā)生火災(zāi)時，不能及時發(fā)現(xiàn)火情，撲滅初期火災(zāi)，造成火災(zāi)蔓延引起更大損失。

消防各項預(yù)案落實不到位，必然會造成火災(zāi)時人員混亂，不能按照正確路線逃生，造成不必要的損失。許多遇難者不是在火災(zāi)中被燒死，而是吸入有害煙霧氣體窒息死亡，就是因為錯過了逃生第一時間和不懂正確的逃生方法。

三、加強高校消防安全管理的對策

（一）加強消防責(zé)任制度建設(shè)

一是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識，在消防工作上給予資金和政策的支持，能夠帶領(lǐng)本單位搞好消防安全工作。建立相關(guān)消防管理組織，明確責(zé)任，將責(zé)任落實到人，落實到位。消防責(zé)任制也是消防安全前置性工作的中心環(huán)節(jié)，只有落實了消防責(zé)任制，才能完善消防管理制度。確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人和管理人，明確消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任和職責(zé)。定期召開會議，分析學(xué)校消防工作中存在的問題和不足。制定計劃，完善消防管理機制。

二是要建立消防巡查制度，做到定時巡查，并做好記錄，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不但要對消防設(shè)備進行巡查，也要對電氣線路進行巡查。如開關(guān)、電器元件、線路有無過負荷發(fā)熱現(xiàn)象，對消防設(shè)備巡查如水池、水池水位，各設(shè)備是否處于自動狀態(tài)，能否正常啟動運行，使得消防設(shè)備處于戰(zhàn)備狀態(tài)。消防控制室值班人員熟悉和掌握消防知識和各應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)發(fā)生時，正確操作消防設(shè)備，并通過電話廣播通知各相關(guān)人員和消防救援進行施救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立起消防設(shè)備維保制度，定期對消防設(shè)備維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)備可靠性。

三是要建立健全消防安全巡視巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證消防設(shè)施設(shè)備的安全有效，保證消防通道的暢通。對學(xué)生用電要有安全手段，設(shè)立防止電氣火災(zāi)的剩余電流保護系統(tǒng)，對電線、電纜絕緣進行隨時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)線路絕緣老化問題，對學(xué)生宿舍、食堂及圖書館等地采取專人巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正學(xué)生不當(dāng)使用大功率電氣設(shè)備及充電設(shè)備，避免電氣故障引起的火災(zāi)。杜絕在宿舍等地使用明火，如點蚊香，使用酒精爐等，設(shè)立防火門監(jiān)控系統(tǒng)，反映防火門的狀況，對防火門損壞，無法關(guān)閉及時修理，保障防火門處于完好狀態(tài)。檢查各防火器材的完整性，并做好記錄。及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，遏制火災(zāi)的發(fā)生。

（二）加強消防安全教育與培訓(xùn)

一是要按照《中華人民共和國消防法》第一章總則中的要求，將消防安全教育課納入正常教學(xué)計劃中。設(shè)立消防教育目標(biāo)，完善消防教育內(nèi)容，通過視頻和圖片講解火災(zāi)的發(fā)生、危害及逃生策略，對師生實施層次不同的消防安全知識（常識）方面的教育，能夠達到正確安全使用電器設(shè)備和實驗物品，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時消除火災(zāi)隱患，能夠正確使用消防設(shè)施、器材撲滅初期火災(zāi)，及時報警和正確疏散逃生。消防教育不但是在校園而且在學(xué)生今后的工作崗位上都發(fā)揮著積極的作用。

二是要嚴格遵守實驗室安全操作規(guī)范。要在老師指導(dǎo)下使用實驗室設(shè)備；實驗室內(nèi)要完善消防器材，制定易燃物品的操作規(guī)程，并有安全監(jiān)督員指導(dǎo)實驗步驟，按規(guī)范要求設(shè)置滅火器并且確保實驗人員會使用；實驗室內(nèi)不得超負荷用電，實驗器材電線老化要及時更換，線路要定期檢查，做到人走斷電；實驗室內(nèi)嚴禁使用煙火，一切易燃、易爆物品安全存放要與火源、電源保持一定距離，不得隨意堆放。

三是要定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練，建立健全的《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》是確保發(fā)生火災(zāi)時減少人員傷亡的有效措施。定期演練可以使教職工和學(xué)生熟悉使用滅火設(shè)施、器材，熟悉逃生路線及基本逃生方法，從被動防火轉(zhuǎn)變到自動防火安全機制中去。只有平時多演練，在危急時刻才不至于手忙腳亂、驚慌失措，更好地提升消防安全教育培訓(xùn)效果。

（三）通過多樣化宣傳不斷提高師生消防安全意識

一是要改變過去沉悶乏味的消防安全宣傳模式和手段，將各種法規(guī)案例以形象生動的圖片、視頻等形式展示出來，通過真實火災(zāi)引發(fā)的嚴重后果引起廣大師生強烈的自我警覺，從而達到提高消防安全意識的效果。

二是要通過公益活動、志愿者活動等方式，組織師生為火災(zāi)受傷者提供相關(guān)服務(wù)，比如醫(yī)護專業(yè)學(xué)生參與傷者后期的康復(fù)訓(xùn)練等，通過“零距離”接觸當(dāng)事人達到消防安全教育的目的。

四、結(jié)語

高校消防安全工作不但要注重“消”，也要注重“防”，這兩個方面同等重要。大學(xué)生是祖國的未來和希望，做好校園消防工作意義重大。從某種意義上說，教育絕不僅僅局限于校園，要構(gòu)建起社會、學(xué)校、師生等多方的橋梁，凝聚各方的合力，營造出良好的校園消防安全環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，為高校安全穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。