大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的互聯(lián)網(wǎng)輿論治理研究

張澤宇，曾 響

(上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

輿論治理是在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，從輿論中分析人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，對(duì)輿論進(jìn)行判斷、引導(dǎo)和處理是題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前世界已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們進(jìn)入了一個(gè)“數(shù)字化生存”的環(huán)境中，個(gè)人幾乎所有言行都被數(shù)字化[1]，這種數(shù)字化的進(jìn)程使互聯(lián)網(wǎng)輿論越發(fā)成為輿論治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代，探究如何基于大數(shù)據(jù)方法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)輿論治理，有助于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論健康有序表達(dá)，有助于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，也為將大數(shù)據(jù)方法引入更廣泛的社會(huì)科學(xué)研究提供了良好的樣本和案例。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的哲學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

基于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的飛速擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)模也隨之增長(zhǎng)。對(duì)這些新的輿論進(jìn)行治理也逐步成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要想解決這個(gè)問(wèn)題，我們需要對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)生活和互聯(lián)網(wǎng)輿論進(jìn)行重新審視，在長(zhǎng)時(shí)段的視野中回顧其變革歷史，找準(zhǔn)其具體特征，為后續(xù)研究打好基礎(chǔ)。

(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代以技術(shù)革命、社會(huì)革命和思想革命重構(gòu)社會(huì)生活

2008年9月，著名科學(xué)期刊Nature出版了一期大數(shù)據(jù)專(zhuān)刊，為人類(lèi)社會(huì)展示了大數(shù)據(jù)時(shí)代的遠(yuǎn)大前景。在這期專(zhuān)刊的卷首，Nature的編輯指出，當(dāng)下的研究者應(yīng)該調(diào)整研究機(jī)構(gòu)和研究方向，以便迎接即將到來(lái)的大數(shù)據(jù)時(shí)代[2]。“大數(shù)據(jù)之父”維克托·邁爾-舍恩伯格也表示：“大數(shù)據(jù)開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型?！边@些論斷都宣告大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用具有劃時(shí)代的意義。對(duì)于今天的世界來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，其本質(zhì)是以新的技術(shù)革命、社會(huì)革命和思想革命重構(gòu)社會(huì)生活。

新的技術(shù)革命體現(xiàn)在技術(shù)為現(xiàn)代社會(huì)提供了一系列新的科學(xué)工具，用于提取、存儲(chǔ)、搜索和共享數(shù)量巨大且日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)集合，并對(duì)這一數(shù)據(jù)集合進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)、分析和處理，這為科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中所提出的：“……加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)……領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能?！盵3]

新的社會(huì)革命體現(xiàn)在社會(huì)生活的重構(gòu)過(guò)程中。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，每個(gè)人的日常生活都成為大數(shù)據(jù)的一部分，成為社會(huì)發(fā)展道路上的參考資料。各種社會(huì)生活主體都可以按照自身需求進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析收集到的數(shù)據(jù)，最終利用分析結(jié)果進(jìn)行決策和資源配置，塑造新的社會(huì)生活的行為范式。在這種“收集-分析-重構(gòu)”的過(guò)程中，每個(gè)單獨(dú)個(gè)體不斷創(chuàng)造的數(shù)據(jù)的量變，最終形成社會(huì)組成和架構(gòu)的質(zhì)變，使得新的大數(shù)據(jù)社會(huì)逐步取代舊的社會(huì)。

新的思想革命也源自大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)社會(huì)生活的重構(gòu)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的每個(gè)人都是數(shù)據(jù)的來(lái)源和創(chuàng)造者，也時(shí)刻感受到日常生活變動(dòng)所帶來(lái)的直接沖擊，這種沖擊可以分為三個(gè)層面：首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的直觀表現(xiàn)，其能夠轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，以物質(zhì)力量改變當(dāng)下的社會(huì)生活，再以社會(huì)生活的變革推動(dòng)人的思想變革；其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)了個(gè)體與社會(huì)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系，構(gòu)建了新的數(shù)據(jù)層面的社會(huì)關(guān)系，伴隨著新關(guān)系的誕生，舊關(guān)系也隨之瓦解和消融；最后，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)為哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)提供了新的研究領(lǐng)域，如何以基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)分析和解決問(wèn)題成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的前沿領(lǐng)域。

總的來(lái)看，技術(shù)革命是大數(shù)據(jù)時(shí)代改變社會(huì)生活的根本動(dòng)力，社會(huì)革命和思想革命則從物質(zhì)和意識(shí)兩方面具體構(gòu)造了社會(huì)生活，這三者共同構(gòu)建了大數(shù)據(jù)時(shí)代的哲學(xué)基礎(chǔ)。

(二)當(dāng)前大數(shù)據(jù)的具體特征和數(shù)據(jù)來(lái)源

維克托·邁爾-舍恩伯格以4個(gè)“V”(Volume、Variety、Value、Velocity)來(lái)概括大數(shù)據(jù)的特征[4]。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)人口已經(jīng)達(dá)到1 443 497 378人[5]，國(guó)民的日常生活將產(chǎn)生巨額數(shù)據(jù)量，這代表著大數(shù)據(jù)第一個(gè)特點(diǎn)：數(shù)據(jù)體量巨大(Volume)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的社會(huì)生活日益豐富多彩，得益于電子設(shè)備的大量普及，音頻、視頻、文檔、圖片、壓縮包、訪問(wèn)信息等非純文本類(lèi)型的數(shù)據(jù)構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的主體，這揭示了大數(shù)據(jù)的第二個(gè)特征：數(shù)據(jù)類(lèi)型眾多(Variety)。在數(shù)據(jù)的分析和處理階段，數(shù)據(jù)記錄設(shè)備往往會(huì)極其詳盡地記錄日常工作和生活的全部數(shù)據(jù)，但在進(jìn)行某項(xiàng)價(jià)值判斷和某個(gè)方面數(shù)據(jù)分析時(shí)，大數(shù)據(jù)從業(yè)者往往并不期待直接面對(duì)未處理的數(shù)據(jù)整體，這代表著大數(shù)據(jù)的第三個(gè)特征：價(jià)值密度低(Value)。基于價(jià)值密度較低的現(xiàn)實(shí)情況，為了挖掘出其中有價(jià)值的部分，大數(shù)據(jù)從業(yè)者需要對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，這就對(duì)大數(shù)據(jù)的處理提出了速度要求，這即為大數(shù)據(jù)的第四個(gè)特征：處理速度快(Velocity)。而在此之外，大數(shù)據(jù)還有著運(yùn)算處理方法新、數(shù)據(jù)溯源能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)置信程度高、管理利用方法多等其他新特征?？偟膩?lái)看，大數(shù)據(jù)由普通數(shù)據(jù)在不同維度合并而來(lái)，并在數(shù)據(jù)的數(shù)量和性質(zhì)上產(chǎn)生了質(zhì)變。

大數(shù)據(jù)記錄了社會(huì)生活的方方面面，關(guān)于其數(shù)據(jù)來(lái)源，我們可以從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行概述。在國(guó)家層面，大數(shù)據(jù)來(lái)源于如下四個(gè)方面：(一)國(guó)土、水文、氣象、人口等基本國(guó)情數(shù)據(jù)；(二)憲法、法律法規(guī)、地方規(guī)章制度、行政命令、政府公文等；(三)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、能源、工業(yè)、投資及房地產(chǎn)、貿(mào)易、就業(yè)、科技工作和社會(huì)文化等社會(huì)生活領(lǐng)域的數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)；(四)其他由國(guó)家行使公共權(quán)力進(jìn)行采集和收集的數(shù)據(jù)。在社會(huì)層面，大數(shù)據(jù)來(lái)源于如下兩個(gè)方面：(一)投資、消費(fèi)等商業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)資源計(jì)劃數(shù)據(jù)、庫(kù)存賬目數(shù)據(jù)等；(二)事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和人民群體組織的運(yùn)行發(fā)展數(shù)據(jù)。在個(gè)人層面，大數(shù)據(jù)來(lái)源于如下三個(gè)方面：(一)個(gè)人工作日常生活中被機(jī)器和傳感器所記錄的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，如消費(fèi)記錄、醫(yī)療診斷記錄、簽到記錄、電器的啟動(dòng)關(guān)閉記錄等；(二)互聯(lián)網(wǎng)接觸記錄，如某些社交、消費(fèi)、娛樂(lè)等網(wǎng)站和APP的訪問(wèn)記錄；(三)互聯(lián)網(wǎng)行為記錄，如瀏覽、搜索、點(diǎn)擊、點(diǎn)贊、收藏、下單、發(fā)表言論、上傳和下載數(shù)據(jù)等行為記錄，這種行為記錄往往附帶著行為次數(shù)和行為時(shí)間的記錄。

綜上所述，大數(shù)據(jù)從多個(gè)方面記錄了復(fù)雜龐大的社會(huì)生活，由此而來(lái)的大數(shù)據(jù)具有和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)截然不同的新特點(diǎn)，同時(shí)也構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下互聯(lián)網(wǎng)輿論的基本特點(diǎn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，我國(guó)信息化發(fā)展成就斐然，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合引領(lǐng)作用更加凸顯，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的地位顯著提升。截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.97億，城市網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.14億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.07億，人均每周上網(wǎng)時(shí)間達(dá)到26.9小時(shí)[6]。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)民越發(fā)愿意在網(wǎng)上分享個(gè)人日常、表達(dá)自我情緒和提出意見(jiàn)觀點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)輿論也體現(xiàn)出了與傳統(tǒng)大眾輿論所不同的特征。

(一)互聯(lián)網(wǎng)輿論能更快速地反映人民群眾的意見(jiàn)和訴求

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在和平年代的社會(huì)生活中，人民群眾表達(dá)自我意見(jiàn)和訴求的方式主要是非暴力的合法手段，并擁有多樣化的表現(xiàn)形態(tài)[7]。就我國(guó)而言，人大代表的議案是人民群眾表達(dá)意愿最主要的渠道。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，也是馬克思所言的“應(yīng)當(dāng)把它看作最高力量的一種自信的生命活動(dòng)”[8]，通過(guò)人大代表行使權(quán)利是最合情合理的方式。在此之外，信訪、集會(huì)、游行、示威也是人民表達(dá)自身意愿的重要方式，但這些方式都有著類(lèi)似的問(wèn)題——程序復(fù)雜、見(jiàn)效緩慢，這將導(dǎo)致人民的意見(jiàn)和訴求無(wú)法直接表達(dá)，而是需要在那之前通過(guò)程序和步驟進(jìn)行表達(dá)。而互聯(lián)網(wǎng)輿論則不一樣，只需要簡(jiǎn)單地驗(yàn)證(在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)完善之前，部分網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)合并不是實(shí)名制或者注冊(cè)制)，用戶就能在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)留言區(qū)、網(wǎng)絡(luò)論壇和聊天群組等輿論場(chǎng)所立刻表達(dá)出自身的意見(jiàn)和訴求。人大代表和政府工作人員需要休息，但是互聯(lián)網(wǎng)會(huì)24小時(shí)無(wú)間斷記錄所有被許可用戶的訪問(wèn)和留言，互聯(lián)網(wǎng)輿論的即時(shí)反饋超過(guò)了以往的所有報(bào)紙、出版社、公示櫥窗和高音喇叭等的反饋，其以最快的速度反映著人民群眾的意愿和訴求。

(二)謠言的產(chǎn)生更為頻繁且傳播更為廣泛

互聯(lián)網(wǎng)輿論的低門(mén)檻不僅加速了意見(jiàn)反映，也為謠言的捏造減少了許多成本，最終導(dǎo)致謠言的產(chǎn)生更為頻繁。在互聯(lián)網(wǎng)未普及之前，謠言的捏造者不僅需要構(gòu)建謠言的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果等全部要素，以為自己披上一層具有“合理性”的內(nèi)幕者或者見(jiàn)證人身份，還需要找準(zhǔn)信息傳播載體、傳播渠道和受眾群體。這種復(fù)雜的謠言捏造前提，一定程度上阻礙了謠言的產(chǎn)生。但大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，為言論的傳播預(yù)先鋪設(shè)好了信息傳播的載體和渠道，細(xì)分的話題群組也提前區(qū)分了不同內(nèi)容的受眾群體，謠言的制造者塑造自我身份也變得容易，這就為謠言的產(chǎn)生解決了大部分前置程序。在這種簡(jiǎn)易程序的背景下，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮。這種簡(jiǎn)化的發(fā)言程序使得普通人獲得更多對(duì)公共事務(wù)的評(píng)判權(quán)利，改變了傳統(tǒng)輿論的“精英屬性”，但也助長(zhǎng)了謠言占領(lǐng)社會(huì)輿論的囂張氣焰。還需要注意的是，謠言往往在標(biāo)題選取和內(nèi)容表達(dá)上更具吸引力，這就讓謠言相比其他社會(huì)言論更容易讓讀者所注目，這也在一定程度上幫助了謠言的傳播。

(三)差異化、標(biāo)簽化的互聯(lián)網(wǎng)輿論

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；谀挲g、性別、籍貫、學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)條件和生活方式不同，每個(gè)人對(duì)美好生活的概念有著不同的解讀，這造成了網(wǎng)絡(luò)輿論的觀點(diǎn)分歧。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)為全體用戶提供了對(duì)話的場(chǎng)所，但用戶之間往往并沒(méi)有深入地了解，這種現(xiàn)實(shí)世界的差異化和網(wǎng)絡(luò)世界的扁平化也形成了一對(duì)矛盾。以上兩對(duì)矛盾導(dǎo)致了差異化和標(biāo)簽化的互聯(lián)網(wǎng)輿論。首先是差異化，差異化的根源來(lái)自網(wǎng)民個(gè)人的差異化和其選擇的差異化，個(gè)人的差異化是根本因素，而選擇以何種方式表達(dá)何種觀點(diǎn)受個(gè)人的差異化所影響。然后是標(biāo)簽化，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人自然而然地具有一定的社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系如標(biāo)簽一樣為每個(gè)人所定位，以體現(xiàn)出每個(gè)人的獨(dú)特性，以至于馬克思認(rèn)為，“……人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[9]。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，面對(duì)與傳統(tǒng)社會(huì)生活截然不同的互聯(lián)網(wǎng)，人需要重新為自己設(shè)定標(biāo)簽，且在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景中，標(biāo)簽設(shè)立的自由度是很高的。1993年，TheNewYorker雜志用 “On the Internet, nobody knows you’re a dog” 這句經(jīng)典的話形容互聯(lián)網(wǎng)，指出互聯(lián)網(wǎng)上大家都是未知的，屏幕后面甚至可以是一條狗在上網(wǎng)。這種場(chǎng)景帶來(lái)了標(biāo)簽化的四重遞進(jìn)邏輯：首先是在互聯(lián)網(wǎng)輿論中擁有更自由的標(biāo)簽設(shè)定，其次是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中更具有價(jià)值的標(biāo)簽會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)輿論中被更多地被選用，再次是同一個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)實(shí)生活中標(biāo)簽的差異化，最后是為了彰顯獨(dú)特價(jià)值使得互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景出現(xiàn)專(zhuān)屬的標(biāo)簽。

(四)輿論的長(zhǎng)尾效應(yīng)和“信息繭房”

“長(zhǎng)尾效應(yīng)”一詞最早是統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，用以表示市場(chǎng)行為中的差異化需求。2004年，美國(guó)《連線》雜志主編Chris Anderson首次提出長(zhǎng)尾效應(yīng)，“長(zhǎng)尾理論”的基本原理是：“在存儲(chǔ)和流通條件一直得到滿足的情況下，需求不旺的產(chǎn)品所共同占據(jù)的市場(chǎng)份額，在一定的時(shí)間積累后可以和那些少數(shù)熱銷(xiāo)產(chǎn)品所占據(jù)的市場(chǎng)份額相匹敵，即眾多小市場(chǎng)可匯聚成與主流大市場(chǎng)相匹敵的市場(chǎng)能量?！盵10]這種長(zhǎng)尾效應(yīng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿論中得到了證實(shí)?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)所帶來(lái)的存儲(chǔ)、流通和檢索優(yōu)勢(shì)，部分小眾的輿論能夠一直留存在互聯(lián)網(wǎng)中等待自己的受眾群體，在經(jīng)過(guò)不斷地個(gè)性化選擇之后，這種需求不斷疊加，渠道不斷交錯(cuò)，小眾的需求會(huì)逐步交叉并聯(lián)，最終形成內(nèi)容的長(zhǎng)尾、渠道的長(zhǎng)尾和受眾的長(zhǎng)尾，從而匯集而成不可忽視的重要輿論。

“信息繭房”是指人們關(guān)注的信息領(lǐng)域會(huì)習(xí)慣性地被自己的興趣所引導(dǎo)，從而將自己的生活限制在像蠶繭一般的“繭房”中的現(xiàn)象[11]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代之前，互聯(lián)網(wǎng)上的信息檢索和存儲(chǔ)功能尚不健全，輿論來(lái)源和輿論內(nèi)容也比較有限，并沒(méi)有足夠的內(nèi)容和技術(shù)來(lái)為用戶持續(xù)性提供固定種類(lèi)的信息。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)之后，人工智能推薦算法和大數(shù)據(jù)用戶畫(huà)像技術(shù)的應(yīng)用在提高了輿情引導(dǎo)精準(zhǔn)性的同時(shí)，為了吸引更多的關(guān)注度，提高用戶黏性，也會(huì)基于用戶反饋不斷調(diào)整推送內(nèi)容，增加用戶感興趣的，從而大大加劇了“信息繭房”效應(yīng)[12]。此外，對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)而言，由于互聯(lián)網(wǎng)的用戶生態(tài)趨于碎片化的瀏覽，短視頻、微博等“短平快”的傳播模式越發(fā)受到關(guān)注，普通的記錄和播報(bào)等需要一定時(shí)間和注意力的輿論形式日漸衰落，以致在部分情況下想要沖出“信息繭房”來(lái)尋找嚴(yán)肅的紀(jì)實(shí)內(nèi)容也變得更加困難。

(五)大數(shù)據(jù)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)輿論所面臨的倫理和法律問(wèn)題

大數(shù)據(jù)時(shí)代深刻影響了傳統(tǒng)的社會(huì)生活，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，傳統(tǒng)的社會(huì)思潮和社會(huì)制度自然需要適應(yīng)這一變化，如何將傳統(tǒng)社會(huì)中的倫理和法律類(lèi)推解釋到網(wǎng)絡(luò)生活中成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的一個(gè)重要課題。這系列的問(wèn)題涉及如下類(lèi)別：首先是不同個(gè)體或組織的信息權(quán)益構(gòu)造問(wèn)題，包括數(shù)據(jù)的收集、查閱、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、更正、補(bǔ)充、刪除、請(qǐng)求解釋說(shuō)明等權(quán)利[13]；其次是互聯(lián)網(wǎng)輿論可能涉及的侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題，如誹謗、污蔑、造謠和泄密等；最后是互聯(lián)網(wǎng)輿論中的身份和價(jià)值問(wèn)題，如“大V”身份的廣告宣傳、非實(shí)體互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)簽的價(jià)值認(rèn)定等?？偟膩?lái)看，互聯(lián)網(wǎng)輿論和其他輿論一樣，都需要在既定的規(guī)則和框架中合理有序表達(dá)，但因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)輿論的特殊性，相關(guān)的法律法規(guī)和社會(huì)共識(shí)還需要一定時(shí)間進(jìn)行建構(gòu)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代如何更好地進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)輿論治理

黑格爾在《法哲學(xué)原理》中對(duì)公共輿論有著這樣的概括：“對(duì)普遍事務(wù)具有他特有的判斷、意見(jiàn)和建議，并予以表達(dá)。這種自由，集合地表現(xiàn)為我們所稱(chēng)的公共輿論。”[14]我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，公共輿論作為人民自由表達(dá)的途徑，國(guó)家有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行治理，以保障該權(quán)利的順利實(shí)施。

(一)以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改善輿論誕生的土壤

公共輿論的來(lái)源是整個(gè)物質(zhì)性和實(shí)踐性的社會(huì)生活，要想促使公共輿論向好發(fā)展，最根本的途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，革新生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)生活的良性發(fā)展，最終改善輿論誕生的土壤。對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論治理，我們應(yīng)當(dāng)首先以大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系變革，創(chuàng)造更加美好的現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)世界。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵15]人民群眾擁有了美好的生活環(huán)境，輿論環(huán)境自然風(fēng)正氣清，輿論治理也就相對(duì)容易。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，與各族人民群眾一起創(chuàng)造了前所未有的幸福生活。在這長(zhǎng)期的奮斗歷程中，形成了積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，塑造了充滿正能量的社會(huì)話語(yǔ)，社會(huì)輿論總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。

與我國(guó)形成鮮明對(duì)比的是大洋彼岸的美國(guó)。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，特朗普政府將疫情化為政治斗爭(zhēng)工具，將政治凌駕于科學(xué)之上，將政黨利益凌駕于國(guó)家利益之上，將國(guó)際政治斗爭(zhēng)置于國(guó)際抗疫合作之上，最終激發(fā)了各種對(duì)抗性矛盾，造成了美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治對(duì)立和社會(huì)分裂[16]。在特朗普政府錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)的正常生產(chǎn)活動(dòng)受到?jīng)_擊，社會(huì)不穩(wěn)定情況加劇，社會(huì)輿論的土壤崩壞。2020年5月25日，美國(guó)執(zhí)法人員暴力執(zhí)法致黑人喬治·弗洛伊德死亡，引起了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的全國(guó)性動(dòng)亂。2021年1月6日，大批特朗普支持者暴力沖擊美國(guó)國(guó)會(huì)，造成多人死亡。這種長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)亂使得美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，讓社會(huì)輿論中充斥著謊言和仇恨，最終影響了美國(guó)的未來(lái)發(fā)展形勢(shì)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的科技支撐效應(yīng)，是當(dāng)前時(shí)期推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“……無(wú)論是開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識(shí)別，還是分區(qū)分級(jí)差異化防控、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都是對(duì)科學(xué)精神的尊崇和弘揚(yáng)，都為戰(zhàn)勝疫情提供了強(qiáng)大科技支撐！”[17]以大數(shù)據(jù)技術(shù)改善輿論的實(shí)質(zhì)在于以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)改造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)改造制度、設(shè)施和意識(shí)形態(tài)等上層建筑，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的改造。

(二)以大數(shù)據(jù)技術(shù)統(tǒng)籌規(guī)劃新時(shí)期的輿論治理工作，做好輿論預(yù)測(cè)和處理

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外輿論形勢(shì)總體向好，但國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜，輿論治理工作仍需多加留意。在大數(shù)據(jù)社會(huì)之前，社會(huì)生活中的每個(gè)人只能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中依照已有的社會(huì)屬性進(jìn)行角色扮演，其所產(chǎn)生的一切言論都自發(fā)地帶有客觀現(xiàn)實(shí)屬性。但大數(shù)據(jù)時(shí)代簡(jiǎn)化了輿論表達(dá)的流程，使得“千人千面”和“一人千面”成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)今時(shí)代，每個(gè)個(gè)體都能熟練地在不同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)址和APP中切換身份，從而在不同的語(yǔ)境中進(jìn)行多樣化的輿論產(chǎn)出。這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的輿論檢測(cè)、輿情治理工具已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代，依托云計(jì)算、云存儲(chǔ)和人工智能的大數(shù)據(jù)技術(shù)成為輿論治理工作的核心。

以大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)輿論治理具有許多優(yōu)點(diǎn)，比如，從大數(shù)據(jù)技術(shù)本身優(yōu)勢(shì)而來(lái)的處理速度快、處理內(nèi)容多等優(yōu)點(diǎn)，但最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠進(jìn)行輿論的預(yù)測(cè)，即“預(yù)知未來(lái)”。以出行模式舉例，絕大部分社會(huì)個(gè)體的出行都有著一定的規(guī)律，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過(guò)對(duì)記錄的某個(gè)社會(huì)個(gè)體的位置信息和移動(dòng)路徑進(jìn)行運(yùn)算，得出一系列未來(lái)可能，當(dāng)作為規(guī)律來(lái)源的樣本數(shù)據(jù)足夠大時(shí)，大數(shù)據(jù)就能夠提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，獲得其未來(lái)行蹤的可能性，science雜志的一篇文章就指出了高達(dá)93%準(zhǔn)確率的人類(lèi)行為可預(yù)測(cè)[18]。同樣地，在互聯(lián)網(wǎng)輿論領(lǐng)域，基于之前輿論內(nèi)容和輿情產(chǎn)生的過(guò)程記錄，輔之以高效率的算法工具和人工智能訓(xùn)練，大數(shù)據(jù)技術(shù)能在一定程度上預(yù)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)輿論，爭(zhēng)取搶在負(fù)面輿情尚未蔓延、尚未發(fā)酵、尚未形成輿論焦點(diǎn)和狂潮之前進(jìn)行針對(duì)性地處理[19]。

最后，要提高全民的算法素養(yǎng)。算法素養(yǎng)是指用戶在面對(duì)算法和算法篩選的信息時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、知識(shí)、技巧以及能力的總和[20]，在人人都是互聯(lián)網(wǎng)輿論創(chuàng)造者的大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)人都需要有基本的算法素養(yǎng)。政府相關(guān)部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理者要在自身了解并掌握算法的基礎(chǔ)上，為公眾普及算法的技術(shù)邏輯、理論邏輯、運(yùn)行機(jī)制，讓公眾認(rèn)識(shí)到算法對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)輿論的重要影響，推動(dòng)算法更好地服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)輿論工作。

(三)以大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)思想宣傳工作，把握互聯(lián)網(wǎng)輿論的“風(fēng)向標(biāo)”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想宣傳工作。思想宣傳工作擔(dān)負(fù)著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)全局都具有重要的意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“……堅(jiān)持提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間……”[21]并指出，思想宣傳工作能通過(guò)新聞?shì)浾摰确绞綖榫W(wǎng)絡(luò)空間塑造氣氛，為互聯(lián)網(wǎng)輿論提供“風(fēng)向標(biāo)”。以大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)思想宣傳工作，可以促使思想宣傳工作更貼近具體社會(huì)生活、更積極快速反映民意、更容易結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的新傳播媒介，最終起到提升新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力的作用。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的宣傳工作不僅是黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作，也是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)輿論圈的重要工作。不僅需要黨和國(guó)家在宏觀層面進(jìn)行工作部署，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和廣大人民群眾也要積極參與。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要網(wǎng)上輿論場(chǎng)所，平臺(tái)管理人員要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以公共價(jià)值和公共利益為核心，積極參與思想宣傳工作，提升主流輿論引導(dǎo)力。人民群眾作為大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)主體，不僅要當(dāng)好思想宣傳的好聽(tīng)眾，還要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用好大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人影響力，助力思想宣傳工作。整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)輿論圈要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速反饋能力和數(shù)據(jù)挖掘分析能力，積極進(jìn)行思想交流，確保宣傳工作落到實(shí)處，做在明處，說(shuō)到內(nèi)心深處。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)是高度復(fù)雜的高維拓?fù)渚W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，每個(gè)人都在這個(gè)復(fù)雜結(jié)構(gòu)中作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。每個(gè)節(jié)點(diǎn)的波動(dòng)都可能形成遍歷整個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的一股狂潮，每個(gè)節(jié)點(diǎn)也都可能是重要的信息傳遞節(jié)點(diǎn)和接收終端。當(dāng)前時(shí)代，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、云計(jì)算等技術(shù)廣泛運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)輿論治理之中，在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、輿情研判和輿情引導(dǎo)等方面為互聯(lián)網(wǎng)輿論治理提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！盵21]我們要繼續(xù)以大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)輿論治理工作，將傳統(tǒng)的輿論治理方法與新技術(shù)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的輿論治理人才，提升公眾的算法素養(yǎng)，完善制度建設(shè)和組織建設(shè)，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)貢獻(xiàn)力量。