農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民收入增長的作用機(jī)理闡釋與政策含義

高 雅 耿劉利

（滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽滁州 239000）

農(nóng)民收入持續(xù)增長是黨和政府開展“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要必經(jīng)之路，也是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。黨和政府一直以來高度重視“三農(nóng)”工作，不斷推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增長。農(nóng)村居民人均可支配收入從2001年2 407元不斷跨越式增長，到2020 年已經(jīng)上升到17 131元，實(shí)現(xiàn)了“二十年連增”。其中，農(nóng)村居民人均可支配工資性收入從2001年的764元持續(xù)上升到2020年的6 974元；農(nóng)村居民人均可支配經(jīng)營凈收入由2001 年的1 496 元持續(xù)上升到2020 年的6 077元；農(nóng)村居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入由2001年的43元上升到2020年的419元；農(nóng)村居民人均可支配轉(zhuǎn)移凈收入由2001年的106元上升到2020年的3 661元?？梢钥闯觯?0年來，我國農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。然而，在農(nóng)民收入獲得不斷增長的背后也隱藏著一些不利的風(fēng)險(xiǎn)因素，給農(nóng)民收入快速增長帶來了較大的挑戰(zhàn)。一是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長動能需要更新，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，農(nóng)民收入增長速度顯著放緩。二是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境問題日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下壓和生產(chǎn)要素成本提升雙重?cái)D壓使得農(nóng)民經(jīng)營性收入增長空間受限。三是，農(nóng)民受教育程度不高，技術(shù)文化水平相對較低。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對創(chuàng)新和技術(shù)提出了更高要求的背景下，農(nóng)民工高質(zhì)量非農(nóng)就業(yè)困難較大，農(nóng)民工資性收入增長難度不斷增強(qiáng)。要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長就必須突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長模式，構(gòu)建和完善農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓寬農(nóng)民收入的來源渠道。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（以下稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合”）發(fā)展在推動農(nóng)民收入增長方面的作用已經(jīng)得到政府和學(xué)界高度重視與廣泛關(guān)注。2015年“中央一號文件”首次將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民收入增長的重要舉措，并從延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能綜合性開發(fā)等方面來促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)化政策支持，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民能夠充分分享第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增值收益，有效拓寬農(nóng)民收入增長的渠道。

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐的推進(jìn)、相關(guān)政策的深入實(shí)施，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)民收入增長問題的研究也不斷豐富。國外相關(guān)研究起步較早。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)民收入增長，訂單農(nóng)戶的利率能夠比普通無訂單的農(nóng)戶利率高八成［1］220-249，農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)濟(jì)效益顯著高于小農(nóng)戶，應(yīng)該將市場機(jī)制有效引入農(nóng)業(yè)發(fā)展［2］1734-1748。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)融合的重要組成部分，國內(nèi)有學(xué)者從文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合［3］23-33、特色小鎮(zhèn)與體育旅游產(chǎn)業(yè)融合［4］1-6、互聯(lián)網(wǎng)和電視文化產(chǎn)業(yè)［5］18-23等方面對產(chǎn)業(yè)融合開展了研究，而關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)民收入增長影響的相關(guān)研究主要可以歸納為三個方面。一是，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的類型及其對農(nóng)民收入的影響。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級與發(fā)展，大致可以分為六種主要模式，各種模式對農(nóng)民收入增長的影響和作用不同，能夠推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的有效利用，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能量倍增［6］5-10，［7］17-28。齊文浩等［8］105-113運(yùn)用分位數(shù)回歸模型實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的增收效應(yīng)，認(rèn)為異質(zhì)性農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的增收作用更強(qiáng)。二是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民增收的作用機(jī)理與發(fā)展路徑。李乾等［9］96-101認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要可以通過勞動力增收、土地增收、資金增收和產(chǎn)品增收等路徑來促進(jìn)農(nóng)民收入增長。李云新［10］37-44認(rèn)為可以通過拓展農(nóng)戶收入范圍和緊密利益聯(lián)結(jié)等途徑提升農(nóng)戶收入增長。李曉龍和冉光和［11］17-28研究提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)多功能、培育產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式等途徑促進(jìn)農(nóng)民收入增長。張林和溫濤［12］42-56通過實(shí)證研究認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入增長主要是通過促進(jìn)家庭工資性收入和經(jīng)營性收入增長而實(shí)現(xiàn)的。三是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民增收效應(yīng)評估。唐超和胡宜挺［13］12-19運(yùn)用DEA 模型和灰色關(guān)聯(lián)模型實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)收入增收效應(yīng)，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入、鄉(xiāng)村旅游收入等對農(nóng)民收入影響最大。李姣媛等［14］103-116采用傾向得分匹配法對農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的增收效應(yīng)進(jìn)行研究，認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)戶人均經(jīng)營性收入提升效應(yīng)較為顯著，其他收入類型增收效應(yīng)并不顯著。譚燕芝和姚海瓊［15］91-102運(yùn)用分位數(shù)回歸實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增收效益顯著且在不同收入的農(nóng)戶方面具有差異性。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民增收問題研究日益深入，研究成果較為豐富，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民收入的重要路徑已成為共識，也得到了實(shí)證的有效檢驗(yàn)，但是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民收入增長的作用機(jī)理方面研究不夠深入。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的作用路徑與機(jī)理是怎樣的，如何根據(jù)作用機(jī)理強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增收效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長是迫切需要深入研究的主題。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵及其效應(yīng)分析

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的科學(xué)內(nèi)涵

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍然處于初步發(fā)展階段，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵學(xué)者們開展了較為深入的探索。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)選擇［16］36-38，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)展與升級，是農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)以共同的技術(shù)為基礎(chǔ)，在農(nóng)村區(qū)域所產(chǎn)生和形成的產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，能夠通過提高資源的利用效率、降低交易費(fèi)用和推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長，通過讓農(nóng)業(yè)有效參與更大范圍的社會分工來促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是企業(yè)社會生產(chǎn)中交易成本的內(nèi)部化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是生產(chǎn)交易成本內(nèi)部化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊表現(xiàn)，以市場需求為牽引動力，以農(nóng)業(yè)多功能拓展為重要推力，依賴制度與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)交易成本內(nèi)部化［17］54-59。亦有學(xué)者充分剖析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本構(gòu)成要素，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本依托，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要引領(lǐng)力量，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的聯(lián)結(jié)紐帶，以創(chuàng)新作為發(fā)展動力，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能拓展形成新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源要素在農(nóng)村范圍內(nèi)的優(yōu)化重組與跨界集約配置［18］76-83。生物學(xué)共生理論為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合分析提供了一個新的闡釋和分析視角，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是涵蓋共生單元、模式、環(huán)境依托共生界面而發(fā)展的共同進(jìn)化與協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)，其包括共生單元的互動機(jī)制、共生界面的調(diào)節(jié)機(jī)制、共生模式的進(jìn)化機(jī)制與共生環(huán)境的誘導(dǎo)機(jī)制［19］68-76。

基于已有學(xué)者對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究成果，本文認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指立足地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，依托新型農(nóng)業(yè)主體等力量，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部重組融合、農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透與融合發(fā)展，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通過生產(chǎn)要素的跨界優(yōu)化配置，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和要素集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)交易成本和社會產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)部化，提高農(nóng)村產(chǎn)品與服務(wù)供給效率。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)邏輯分析

1.交易成本內(nèi)部化，降低交易成本費(fèi)用

交易成本理論或交易費(fèi)用理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯于20世紀(jì)30年代提出的。該理論突破了經(jīng)濟(jì)交易零成本的傳統(tǒng)思想局限，認(rèn)為交易成本是在社會分工基礎(chǔ)上的價(jià)格機(jī)制費(fèi)用或者是開展市場交易而產(chǎn)生的成本費(fèi)用。隨著社會分工的深入、交易頻率的提高和交易不確定性的增強(qiáng)，受制于交易資產(chǎn)或商品的專屬性，就會形成和提升交易成本費(fèi)用。只要有了交換和交易就會產(chǎn)生相應(yīng)的交易成本。交易成本主要可以包括交易信息搜尋成本，交易協(xié)商或議價(jià)成本、交易決策成本、契約成本、監(jiān)督成本、執(zhí)行與轉(zhuǎn)化成本、違約成本等為實(shí)施交易行為而發(fā)生的事前和事后各項(xiàng)成本費(fèi)用。交易成本理論認(rèn)為企業(yè)是社會分工下由于依靠市場價(jià)格機(jī)制成本較高，人們?yōu)樘岣呓?jīng)濟(jì)效率形成的組織體。企業(yè)的存在會節(jié)約市場交易成本，也會產(chǎn)生相應(yīng)的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)的組織成本。高質(zhì)量的制度安排具有降低交易成本費(fèi)用的內(nèi)生動力［20］81-87。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展突破了農(nóng)業(yè)內(nèi)部細(xì)分產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)之間的界限，使得產(chǎn)業(yè)間的邊界模糊化，推動產(chǎn)業(yè)之間的分工內(nèi)部化，形成新的產(chǎn)業(yè)或組織的內(nèi)部分工。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合降低交易成本費(fèi)用可以體現(xiàn)為以下三個方面：一是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能綜合性開發(fā)，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)各功能模塊和鏈條需要聯(lián)合才能發(fā)揮作用，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)各功能的共同開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和黏合性，能夠充分整合和利用農(nóng)村資源要素，同時(shí)由于范圍經(jīng)濟(jì)作用的存在，能降低和減少產(chǎn)業(yè)模塊和鏈條內(nèi)部各環(huán)節(jié)與跨產(chǎn)業(yè)功能和鏈條之間的交易費(fèi)用。二是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織對農(nóng)村交易市場的大規(guī)模替代。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將產(chǎn)業(yè)間的分工依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，借助交易聯(lián)結(jié)、資源要素聯(lián)結(jié)和互助聯(lián)結(jié)等方式，不同經(jīng)營主體之間建立較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立起聯(lián)合合作伙伴關(guān)系，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)供銷市場交易關(guān)系，能夠降低農(nóng)村市場交易中的不確定性和成本費(fèi)用。三是，極大地縮小了社會產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與消費(fèi)之間距離。一方面，互聯(lián)網(wǎng)和電商等信息技術(shù)能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)獲取需求信息實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的精準(zhǔn)供給，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售渠道；另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間范圍是在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展使得新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式在農(nóng)村范圍呈現(xiàn)和發(fā)展，能有效縮短與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)的距離，有效降低交易成本。

2.要素跨界優(yōu)化配置，提高資源利用效率

我國農(nóng)村地區(qū)土地資源豐富、生態(tài)環(huán)境資源較好、人文和人力資源較為豐富。然而長期以來，我國農(nóng)村豐富的生產(chǎn)要素和資源要素未能得到有效激活、充分利用和優(yōu)化配置，嚴(yán)重制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的重要原因之一。另一方面，農(nóng)村土地和勞動力資源豐裕，但是資本和技術(shù)要素缺乏，農(nóng)產(chǎn)品社會交易成本較高，城鄉(xiāng)要素雙向流通受阻較為嚴(yán)重。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，要促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展就必須既要立足農(nóng)村地區(qū)要素資源稟賦，推動農(nóng)村各類要素資源的充分和高效利用，又要破除要素市場化配置和流通障礙，引導(dǎo)城鎮(zhèn)技術(shù)、資本和數(shù)據(jù)資源有效流入農(nóng)村，暢通城鄉(xiāng)要素資源雙向流動渠道，推動要素跨界優(yōu)化配置。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合從現(xiàn)象上來看能夠推動農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)相互作用、相互滲透和相互融合，形成新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，從微觀本質(zhì)來看，能夠有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素資源的跨界優(yōu)化配置的“帕累托改進(jìn)”①。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠激活農(nóng)村“沉睡”的生產(chǎn)要素，提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與高效利用。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民充分地參與到全產(chǎn)業(yè)分工中來。農(nóng)民通過參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，使得勞動力資源得到充分利用并促進(jìn)工資性收入增長；外出務(wù)工的農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得租金收入的同時(shí)，也能外出獲得工資性收入；農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸工具、農(nóng)村勞動力、宅基地和房屋等一些季節(jié)性閑置的農(nóng)業(yè)資源和要素可以在產(chǎn)業(yè)融合中獲得充分反復(fù)的利用。二是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)需要基于共同的技術(shù)基礎(chǔ)。技術(shù)是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要動力來源，新技術(shù)的使用在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村資源要素的利用效率。如農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供精準(zhǔn)服務(wù)。三是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展能夠在一定程度上吸引和引導(dǎo)城鎮(zhèn)技術(shù)、資本等要素有序流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。農(nóng)村土地、勞動力和環(huán)境資源要素優(yōu)勢需要在技術(shù)和資本支持下才能有效發(fā)揮。農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體可以訂單形式根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社要求開展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)和加工，為其生產(chǎn)和制造提供高質(zhì)量的原料保障，而龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社又可以為農(nóng)戶和種養(yǎng)大戶提供專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)，采用后期直接從訂單交易額扣除的形式為其先行提供專業(yè)化的生產(chǎn)資料和服務(wù)，可以有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域資本要素導(dǎo)入不暢、金融抑制的問題，促進(jìn)生產(chǎn)要素資源的跨界配置和有效利用。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形成和發(fā)展的關(guān)鍵是新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)的產(chǎn)生，其有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展范式，改變傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)化和升級是催生農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要驅(qū)動力。滿足人民群眾對美好生活的向往具體到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中就是要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)供給效率，促進(jìn)農(nóng)民收入增長、有效滿足城鄉(xiāng)居民日益升級的消費(fèi)需求。一是，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通過拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，延長農(nóng)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的生命周期。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重組型融合就是要調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部細(xì)分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動種養(yǎng)結(jié)合、林養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合和漁養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)日益升級的居民消費(fèi)市場需求，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)供給。適應(yīng)人們對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的消費(fèi)需求，以某一農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏運(yùn)輸和銷售一體化發(fā)展。二是，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利于激發(fā)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)性功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能的綜合性全面開發(fā)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級。農(nóng)業(yè)除了具有提供農(nóng)產(chǎn)品、糧食安全、提供就業(yè)、政治穩(wěn)定等傳統(tǒng)性功能之外，還具有生態(tài)環(huán)保、休閑旅游、文化和康養(yǎng)等非傳統(tǒng)性功能。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合極大地開發(fā)了農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)性功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)之間的滲透與融合，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)副產(chǎn)品功能價(jià)值的拓展，有利于培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，豐富和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是，在范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用下，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場開拓能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場議價(jià)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提升市場獲利能力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，而特色產(chǎn)業(yè)融合和集聚能夠推動農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌培育和知名度，進(jìn)而反過來促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民收入增長的作用機(jī)理

上文從降低交易費(fèi)用、提高資源利用效率和提升產(chǎn)業(yè)競爭力三個方面闡述了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，這也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠在促進(jìn)農(nóng)民收入增長發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長，一方面可以通過“做大”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增長，另一方面可以通過健全利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制做好利益和收入分配。農(nóng)民收入主要有家庭經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入四個部分構(gòu)成。從農(nóng)民視角來看，要實(shí)現(xiàn)自身收入增長，一方面可以拓寬收入來源渠道、擴(kuò)大增長路徑，另一方面可以借助合理的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制提升自己的收入。本部分在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在經(jīng)濟(jì)邏輯分析的基礎(chǔ)之上，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式、農(nóng)民增收路徑和利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制等方面來具體探討不同類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民收入增長的作用機(jī)理。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合增收機(jī)理

產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合主要是指前向或后向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以某一農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)化公司將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和要素的提供，農(nóng)產(chǎn)品的加工、倉儲、物流配送和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)整合起來，構(gòu)造較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)村要素、資源和市場的重組和優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合過程中，推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的精深加工和農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，可以極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)戶可以通過“訂單合同”的形式分享到農(nóng)產(chǎn)品加工和流轉(zhuǎn)中的增值收益。農(nóng)戶以訂單合同的形式與農(nóng)業(yè)合作社或企業(yè)達(dá)成供、產(chǎn)、銷協(xié)議，根據(jù)“保底＋收益”的形式參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值收益分配。以集體合作的形式參與市場議價(jià)和競爭，在提高農(nóng)產(chǎn)品收入的同時(shí)，也能夠降低市場交易成本和市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高農(nóng)戶的經(jīng)營性收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合能夠進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展，也就需要更多的土地和勞動力要素，可以創(chuàng)造大量的農(nóng)村就業(yè)崗位，有利于推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移。農(nóng)戶一方面可以將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模化經(jīng)營主體獲得租金收入，另一方面在產(chǎn)業(yè)融合中獲得就地就業(yè)的機(jī)會以取得工資性收入。

（二）農(nóng)業(yè)功能拓展型融合增收機(jī)理

功能拓展型融合主要是指立足于農(nóng)村農(nóng)業(yè)要素和資源稟賦，在保證提供農(nóng)副產(chǎn)品、糧食安全和政治安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型功能，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和方式有效引入農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，推動農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展、歷史文化傳承、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)、休閑旅游和健康養(yǎng)老等方面多種新型功能的綜合性開發(fā)，催生和裂變出鄉(xiāng)村特色休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、文化與創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)功能拓展型融合可以推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的綜合有效利用，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容和形式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營范圍，提升農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值創(chuàng)造能力，拓展農(nóng)戶經(jīng)營收入來源，有利于促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)營收入的提高。在推動農(nóng)業(yè)多功能綜合性開發(fā)的同時(shí)，必然會激活農(nóng)村資源要素，促進(jìn)農(nóng)村資源要素的利用、協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置。農(nóng)戶可以將閑置的土地、房屋和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)采用出租、流轉(zhuǎn)或者股份的形式轉(zhuǎn)讓給龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社以獲得租金和分紅，提升農(nóng)戶要素報(bào)酬水平，促進(jìn)農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入的提高。資金充裕的農(nóng)戶也會采用資金入股的形式參與到風(fēng)險(xiǎn)偏低型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合之中，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或合伙人，以獲得相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合最為基本的生產(chǎn)要素是勞動力，可以通過促進(jìn)勞動力回報(bào)率提升來推動農(nóng)戶增收。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和類型的豐富，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和崗位，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，在農(nóng)村就近就業(yè)也在一定程度上降低外出務(wù)工的成本和費(fèi)用，等同于增加了農(nóng)民的工資性收入。當(dāng)然，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也能夠一定程度上將農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)上解放出來，推進(jìn)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民獲得高回報(bào)的工資性收入。

（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展型增收機(jī)理

農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展指的是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)相互融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)有效互動融合，既包括農(nóng)業(yè)與產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動，也包括大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)對農(nóng)業(yè)的滲透。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和多元化的深入推進(jìn)，在農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、農(nóng)業(yè)市場信息化服務(wù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品包裝和營銷服務(wù)等方面產(chǎn)生了大量的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是將農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的迫切需要。一方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能拓展提供強(qiáng)有力的支持。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營提供要素資源和技術(shù)等服務(wù)保障，推動集中采購、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)作業(yè)能力和效率，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營成本，提升經(jīng)營質(zhì)量與效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營收入的凈增加。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展能夠極大地改變當(dāng)前傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織方式、產(chǎn)業(yè)范圍和商業(yè)模式，催生農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)更多的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，優(yōu)化農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動剩余勞動力就業(yè)和工資性收入的增長。另外，農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極主動投身農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，可以獲得國家和政府相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、信貸支持和財(cái)政補(bǔ)助等，一定程度上增加了獲得轉(zhuǎn)移性收入的機(jī)會。

（四）其他農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類型增收機(jī)理

現(xiàn)實(shí)中還有農(nóng)業(yè)內(nèi)部重組型融合、技術(shù)滲透型融合和產(chǎn)業(yè)集聚型融合等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類型，主要是通過提高資源利用效率、降低交易成本、提升生產(chǎn)經(jīng)營科技水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長、完善和重構(gòu)利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制等途徑來促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)內(nèi)部重組型融合能夠有效推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部各細(xì)分產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用，提升農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性收入增長。農(nóng)戶可以依托農(nóng)業(yè)內(nèi)部重組型融合的規(guī)?；?jīng)營需要獲得土地等和資產(chǎn)租金收入、工資性收入等。農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在重組型融合中開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)、開展規(guī)模化經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，還可以獲得相應(yīng)的國家財(cái)政補(bǔ)貼和金融支持，提升轉(zhuǎn)移性收入。技術(shù)滲透型融合能夠?qū)⒀h(huán)生產(chǎn)技術(shù)、綠色高產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展中，能夠提高廢棄物資源化利用水平，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升生產(chǎn)和經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展在提供更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長的同時(shí)，又能發(fā)揮范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營成本費(fèi)用，進(jìn)而促進(jìn)收入增長。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增收效應(yīng)的政策含義

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長動能，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑，也是促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要途徑。以上述理論分析可知，不同類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式在合理有效的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制推動下，能夠促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入水平的提升，進(jìn)而推動農(nóng)村居民人均可支配收入的持續(xù)增長。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增收效應(yīng)的發(fā)揮需要一定的環(huán)境條件、政策支持和基礎(chǔ)保障，為此從以下三個方面提出政策優(yōu)化建議。

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知度和參與度

自我國2015 年中央一號文件首次提出促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，中央和地方先后出臺和實(shí)施一系列支持政策，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐的發(fā)展，但是從總體上來看，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍然處于起步發(fā)展階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深度與廣度不足，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知與參與度有待提高。鑒于此，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知水平的提升，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展。首先，要提高農(nóng)戶對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合科學(xué)內(nèi)涵的深入理解和把握。要切實(shí)站在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和發(fā)展的高度來認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展本質(zhì)與功能，把培育產(chǎn)業(yè)公地作為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的前置工作，深化對農(nóng)業(yè)多樣性功能的認(rèn)識，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能之上推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，要通過線下實(shí)地交流和線上網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道積極宣傳黨和政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面的財(cái)政、稅收和金融支持等優(yōu)惠政策，尤其是面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展精準(zhǔn)性和專業(yè)化的知識輔導(dǎo)。通過實(shí)地走訪和舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會等渠道擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)秀典型案例的示范效應(yīng)，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作輿情引導(dǎo)。再次，各地區(qū)要將黨和國家關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面的政策落到實(shí)處，因地制宜地制定、調(diào)整和完善相關(guān)支持政策體系，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特征制定差異化和針對性的扶持政策。依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源，引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)多樣性功能，根據(jù)自身情況參與適合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類型。

（二）因地制宜推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化增長

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民增收效應(yīng)是多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式共同作用的體現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)自然資源、環(huán)境狀況和要素稟賦各有差異，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，不能“一刀切”，不是對其他地區(qū)融合模式的簡單復(fù)制，要從各地區(qū)的實(shí)際條件出發(fā)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平高、商品流通暢通、社會化服務(wù)水平好的農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大且品質(zhì)優(yōu)的地區(qū)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺促進(jìn)特色電商農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于自然環(huán)境好和文化歷史底蘊(yùn)深厚的地區(qū)，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能屬性，考慮重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步將文化體育娛樂休閑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，結(jié)合節(jié)假日和紀(jì)念日創(chuàng)新設(shè)計(jì)和開展個性化體驗(yàn)式的休閑、旅游和文創(chuàng)活動，深入推進(jìn)田園綜合體、休閑觀光示范鎮(zhèn)（村）和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，精心打造農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)精品，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民日益升級的多樣化和個性化體驗(yàn)與消費(fèi)需求［4］1-6。在推動地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化融合發(fā)展的同時(shí)，需要注意以下幾個方面的問題：一是，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合。要立足地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦，注重文化元素嵌入，遵循自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中利用和保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。二是，深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素市場改革，推動基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索和推進(jìn)農(nóng)村房屋、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押和流轉(zhuǎn)市場化改革。鼓勵工商資本和企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化金融支持；深入推進(jìn)農(nóng)村交通、金融機(jī)構(gòu)和信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是，要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合理念，根據(jù)農(nóng)戶個體收入增長的內(nèi)在比較優(yōu)勢，正確引導(dǎo)農(nóng)戶在既定的條件下合理配置自己的要素資源，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)自身對接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)和收入增長路徑，通過生產(chǎn)經(jīng)營、入股合作、出租土地或資產(chǎn)、就近或外出就業(yè)等途徑，拓寬農(nóng)民收入渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入水平提升。

（三）精細(xì)化培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合主體，完善產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體主要包括農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的重要組織形式，是促進(jìn)小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要紐帶，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中起著中堅(jiān)力量的作用。因此，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中要在鞏固小農(nóng)戶基礎(chǔ)地位的同時(shí)，注重培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展政策支持、發(fā)展指導(dǎo)與幫扶，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻和設(shè)置條件，簡化審批流程與手續(xù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用地政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展傾斜，依托政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)與人才對其開展政策咨詢、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等。鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職能定位結(jié)合業(yè)務(wù)范圍，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新開展金融產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化信貸擔(dān)保體系建設(shè)，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需要的擔(dān)保產(chǎn)品。探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險(xiǎn)體系，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營思維，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，樹立市場意識、競爭意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。通過開展培訓(xùn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)技科普等途徑有效提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者的素質(zhì)。在生產(chǎn)實(shí)踐中要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型和發(fā)展階段制定差異化的政策，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精細(xì)化的培育和發(fā)展，提升其示范帶動能力，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。對于專業(yè)種養(yǎng)大戶而言，要根據(jù)市場需求調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)機(jī)械化水平和技術(shù)水平，提高閑置資源利用效率。針對家庭農(nóng)場，要強(qiáng)化示范農(nóng)場建設(shè)力度，發(fā)揮示范效應(yīng)。加大培訓(xùn)力度，提升經(jīng)營管理水平和輻射帶動能力，健全財(cái)務(wù)收支記錄。針對合作社，要健全章程和管理制度，建立和完善財(cái)務(wù)會計(jì)制度、規(guī)范業(yè)務(wù)核算，加強(qiáng)內(nèi)部治理和審計(jì)監(jiān)督，提升經(jīng)營能力和市場競爭力。對于龍頭企業(yè)，要發(fā)揮其在資金、技術(shù)、管理和規(guī)模經(jīng)營方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化引領(lǐng)示范。加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

要有效發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的增收效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，就必須協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中主體間的利益關(guān)系，健全和完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，各利益主體生產(chǎn)和經(jīng)營活動應(yīng)主要基于市場機(jī)制的相互合作、平等交換和公平分配，在產(chǎn)業(yè)融合利益分配中要關(guān)注各方面主體的作用和利益，同時(shí)更要保障普通農(nóng)戶應(yīng)該享受的利益。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將農(nóng)業(yè)納入到更廣泛的社會分工與合作中，就應(yīng)該建立機(jī)制保障農(nóng)民充分享受到全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間要建立和完善公平互惠、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)戶根據(jù)要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓土地、機(jī)械設(shè)備或房屋等固定資產(chǎn)使用權(quán)或提供勞動力，與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)之間通過“保底收益＋收益二次分紅”“入股分紅＋利潤分成”“保底收益＋利潤分成＋工資報(bào)酬”等方式獲得經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。農(nóng)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信貸擔(dān)保和資金支持、代耕托管等特色生產(chǎn)性服務(wù)，采用“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋基地＋農(nóng)戶”等合作模式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

四、結(jié)語

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是新時(shí)代推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效路徑，能夠有效帶動農(nóng)民收入可持續(xù)穩(wěn)定增長，對于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的促進(jìn)作用。不同類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以通過不同增收路徑促進(jìn)農(nóng)民收入增長及結(jié)構(gòu)變化。厘清農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)民收入增長的影響機(jī)理，對于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合積極性，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有效發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增收效應(yīng)具有重要的促進(jìn)作用。然而，由于農(nóng)村市場不健全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐不完善、要素跨界配置制度性障礙和利益聯(lián)結(jié)與分配機(jī)制不夠緊密等原因，當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合整體水平仍然有待提升，對農(nóng)民收入增長的促進(jìn)作用未能有效發(fā)揮。在新時(shí)代深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)共同富裕的背景下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合政策引導(dǎo)與支持，推動農(nóng)村制度建設(shè)與改革，健全農(nóng)村要素市場體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合利益分配機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，充分發(fā)揮興農(nóng)富農(nóng)促進(jìn)效應(yīng)。

注釋：

①是以意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托（Vilfredo Pareto）命名的，并基于帕累托最優(yōu)變化，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。一方面，帕累托最優(yōu)是指沒有進(jìn)行帕累托改進(jìn)余地的狀態(tài)；另一方面，帕累托改進(jìn)是達(dá)到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。