康 杰
(北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,北京 100093)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署,是進(jìn)入新時期解決“三農(nóng)”問題的重要抓手,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的助推器,其總要求為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕[1]。特色小鎮(zhèn)是具備特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居特點的經(jīng)濟(jì)綜合體,能夠為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),深化城鄉(xiāng)融合,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供創(chuàng)新平臺,這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)高度契合[2]。我國“十三五”規(guī)劃中指出,加快速度培育出一批適合中國發(fā)展的中小城市和特色小城鎮(zhèn)[3]。2016 年住建部公布全國第一批特色小鎮(zhèn)127 家,2017 年公布第二批全國特色小鎮(zhèn)276 家,并由國家層面相繼出臺了一系列的制度與措施,保障特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已成為鄉(xiāng)村振興實施過程中的著力點和新的增長引擎,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑之一。特別是以旅游業(yè)為基礎(chǔ)優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn),已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“連接器”。
筆者對北京市順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)為代表的北京市旅游特色小鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,分析龍灣屯鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,研究特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)的發(fā)展路徑,以期能夠利用首都旅游特色小鎮(zhèn)的影響力,對我國旅游特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展提供理論支持,并以此推動和加速旅游特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程。
旅游特色小鎮(zhèn)是指以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)小鎮(zhèn)的特色旅游資源,依托旅游產(chǎn)業(yè)要素融合發(fā)展形成的特色小鎮(zhèn)[4]。旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)中不僅要考慮小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要綜合考慮特色小鎮(zhèn)的文化、生態(tài)、社會等全方位的發(fā)展;既要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,科學(xué)規(guī)劃開發(fā)旅游資源,又要抓住旅游核心,打造特色,塑造本土化品牌,避免同質(zhì)化問題;同時,也要加強旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,增強旅游特色小鎮(zhèn)的吸引力,提升消費者在交通、餐飲、住宿、購物方面的滿意度。
2014 年“特色小鎮(zhèn)”這一概念在浙江云棲小鎮(zhèn)被首次提出,因其與國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高度契合而迅速發(fā)展。特別是近幾年,國家在土地、財稅、金融等方面都給予大力支持,極大地推動了我國旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
旅游特色小鎮(zhèn)種類豐富,現(xiàn)已基本涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)。旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要依賴于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),根據(jù)其產(chǎn)業(yè)類型和功能,目前主要有以下幾種類型:風(fēng)景型旅游特色小鎮(zhèn)、文化型旅游特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)型旅游特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)型旅游特色小鎮(zhèn)、工業(yè)型旅游特色小鎮(zhèn)、體育型旅游特色小鎮(zhèn)、購物型旅游特色小鎮(zhèn)、主題娛樂型旅游特色小鎮(zhèn)。受當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策支持等因素影響,旅游特色小鎮(zhèn)的地理分布呈現(xiàn)出南多北少、東多西少、分布不均勻的態(tài)勢,主要聚集在城市近郊地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村具有旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展的資源條件,如獨特的自然資源、人文資源,可以形成發(fā)展的聚集區(qū),而城市近郊具有交通便捷的天然區(qū)位優(yōu)勢,為旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強大的市場。旅游特色小鎮(zhèn)在快速發(fā)展中也暴露出一些問題,如缺乏多維度的規(guī)劃與設(shè)計;產(chǎn)品單一,缺乏文化內(nèi)涵;小鎮(zhèn)旅游服務(wù)的質(zhì)量與水平有待提升;發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾需要平衡等。
實施鄉(xiāng)村的全面振興,需要以鄉(xiāng)村為整體,統(tǒng)盤考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等各方面。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正是以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以文化為紐帶,集聚城鄉(xiāng)區(qū)域資源,構(gòu)建各個產(chǎn)業(yè)間協(xié)同融合發(fā)展的新局面。因此,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐,相互促進(jìn)。
第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為旅游特色小鎮(zhèn)提供政策保障。自2016 年以來,國家多部門發(fā)布有關(guān)特色小鎮(zhèn)的政策文件,如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部三大部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。國家一系列財政支持與優(yōu)惠措施是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提,通過政策引導(dǎo)和總體布局指導(dǎo)旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè),為旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)指明了方向,并進(jìn)一步賦予其在鄉(xiāng)村振興過程中所肩負(fù)的使命與任務(wù)。
第二,發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)可推動農(nóng)村資源與城市資源的交流與轉(zhuǎn)化,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,并加速產(chǎn)業(yè)間融合。鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居是發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)的前提與保障,發(fā)展中應(yīng)注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)文明。旅游特色小鎮(zhèn)的靈魂是文化,在不斷挖掘文化要素的過程中,將當(dāng)?shù)靥厣幕⑷氘a(chǎn)品與品牌,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn),能夠整合各產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游特色小鎮(zhèn)是一個多功能的載體,能夠?qū)⑧l(xiāng)村的要素資源,如鄉(xiāng)村自然環(huán)境資源、歷史文化或特色產(chǎn)業(yè)資源匯聚到某一特定區(qū)域,以旅游特色產(chǎn)業(yè)為核心,帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并綜合帶動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù),成為整合資源發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑。如通過優(yōu)化小鎮(zhèn)的空間格局,對各種資源要素進(jìn)行合理配置,拓寬與延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速產(chǎn)業(yè)融合,從而進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益,帶動產(chǎn)業(yè)興旺,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
近年來,北京市順義區(qū)克服新冠肺炎疫情的不利影響,運用新媒體資源,加速鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到了大力發(fā)展。2020 年全區(qū)觀光園和鄉(xiāng)村旅游的總接待人次為1 877.5 萬人次,總收入為25 億元,人均消費比2019 年增長22.2%。
北京市順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)共有13 個自然村,位于山區(qū)與平原的過渡地帶,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生物物種多樣、礦產(chǎn)資源豐富、文化底蘊深厚,為發(fā)展文化旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。龍灣屯鎮(zhèn)以焦莊戶地道戰(zhàn)為旅游核心,打造紅色旅游小鎮(zhèn),紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑生態(tài)旅游三者協(xié)同發(fā)展,形成了以休閑觀光采摘、登山運動拓展、民俗特色餐飲為周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,延長了消費體驗鏈條。在焦莊戶民俗村,游客可以品嘗特色農(nóng)家飯、采摘水果、體驗農(nóng)家住宿,沉浸式體驗農(nóng)家生活。借助四通八達(dá)的交通體系,順義區(qū)推出了焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館、北京葫蘆藝術(shù)莊園、北京歐菲堡酒莊、龍灣巧嫂科技園、分享收獲農(nóng)場、舞彩淺山健身步道等特色文旅資源項目,同時也建成了柳莊戶村慢生活文化產(chǎn)業(yè)街、焦莊戶紅色文化一條街等一系列商業(yè)旅游項目,品牌效應(yīng)明顯,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,龍灣屯鎮(zhèn)已逐漸探索形成三大“旅游+”的模式。第一,“旅游+農(nóng)業(yè)”模式。通過舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、舞彩淺山旅游登山文化節(jié)、櫻桃采摘節(jié),使游客能夠參與多種休閑文化體驗項目,如:葡萄園尋寶、獨輪車推玉米、多肉植物制作、紅酒品鑒等。第二,“旅游+工業(yè)”模式。這是一種游客通過參觀體驗鎮(zhèn)域內(nèi)一系列工業(yè)產(chǎn)品的制造流程,參與制作并收獲勞動成果的旅游模式。如鎮(zhèn)內(nèi)的北京歐菲堡酒莊,是典型原生態(tài)大型酒莊,擁有高端的葡萄酒釀造技術(shù)與儲藏工藝,游客在這里可以參觀葡萄酒的釀造過程,也可參與相關(guān)主題文化活動,體驗釀造的樂趣并儲存親手釀造的葡萄酒。第三,“旅游+文化”模式。該模式以紅色文化旅游為載體,依托小鎮(zhèn)內(nèi)的焦莊戶地道戰(zhàn)遺址、知青部落等開展抗戰(zhàn)軍事題材類物品展示,宣講各類抗戰(zhàn)故事,組織特色文化活動,打造鎮(zhèn)域紅色旅游的新亮點。
2017 年龍灣屯鎮(zhèn)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為“全國特色小鎮(zhèn)”,獲得“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”“全國青少年愛國主義教育示范基地”“中國優(yōu)質(zhì)果品基地”“中國歷史文化名村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”等榮譽稱號,其資源開發(fā)模式和實踐發(fā)展經(jīng)驗對全國旅游類特色小鎮(zhèn)都具有一定的借鑒意義。
龍灣屯鎮(zhèn)在“十三五”的建設(shè)和發(fā)展中初步形成了以紅色文化為引領(lǐng)、綠色生態(tài)為依托、運動休閑為重點、都市農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的紅色旅游休閑帶,包含紅色文化區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、康養(yǎng)區(qū)、生態(tài)體育區(qū)、旅游度假區(qū)“一帶五區(qū)多點”的特色文化旅游小鎮(zhèn)。但在發(fā)展過程中也存在諸多不可忽視的問題,通過分析旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的典型共性問題,對其他類似小鎮(zhèn)的發(fā)展也具有借鑒意義。
1.基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)滯后
特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同一致,但目前基礎(chǔ)配套設(shè)施還存在一定的滯后性。盡管前期龍灣屯鎮(zhèn)已投入大量的資金進(jìn)行改善,但配套設(shè)施仍然不夠完善。焦莊戶村打造了全國紅色教育基地,著名的地道站吸引了眾多來自全國的游客,帶來巨大的消費流量,但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套設(shè)施,如住宿、餐飲、娛樂等旅游接待及休憩設(shè)施的建設(shè)還很滯后。村中只有幾家民宿接待戶,住宿條件十分有限,不能滿足旅游者消費升級的需求,導(dǎo)致游客游覽時間短,在當(dāng)?shù)叵M水平不高,沒有形成以“游”為中心,在吃、住、行、購、娛各要素中培育新的增長點,阻礙了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)融合深度不夠
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展往往以小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)為核心,與小鎮(zhèn)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)融合互動,形成產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)的共贏局面。龍灣屯鎮(zhèn)的精品旅游路線設(shè)計以焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館、北京葫蘆藝術(shù)莊園、北京歐菲堡酒莊、龍灣巧嫂科技園、分享收獲農(nóng)場、舞彩淺山健身步道等特色文旅資源為中心,多以觀光旅游為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)融合中文化元素嵌入不深,致使小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展程度較低,沒有形成新的產(chǎn)業(yè)價值鏈,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的效果有限。即使在旅游旺季帶來了經(jīng)濟(jì)增長,也是短期的行為,不會對消費者形成持久的旅游吸引力,也不可能成為特色小鎮(zhèn)持久發(fā)展的支撐力,推動小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
3.缺乏專業(yè)的建設(shè)人才
無論旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是處于建設(shè)期還是運營期,人才始終是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)大多位于郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,與大城市相比,其在經(jīng)濟(jì)條件配套設(shè)施以及個人發(fā)展機(jī)會方面吸引力不大。因此,大多數(shù)高校畢業(yè)生更傾向于去大城市發(fā)展。另一方面,當(dāng)?shù)卦谌瞬乓M(jìn)、培養(yǎng)方面重視不足,導(dǎo)致政策支持不到位,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中急缺中高端專業(yè)人才,特別是宣傳、運營、銷售方面的人才。目前龍灣屯鎮(zhèn)發(fā)展中專業(yè)人才的缺乏是亟待解決的問題。只有解決人才的問題,奠定好發(fā)展基礎(chǔ),才能從根本上提高小鎮(zhèn)的活力與競爭力。
4.營銷方式缺乏創(chuàng)新
隨著信息技術(shù)在旅游業(yè)的發(fā)展?jié)B透,互聯(lián)網(wǎng)成為獲取信息的重要傳播媒介和途徑,對旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展起到巨大的推動作用。目前,龍灣屯鎮(zhèn)在推廣、營銷方面的工作還不到位,在營銷方式上缺乏創(chuàng)新。一方面,與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,他們?nèi)狈ο冗M(jìn)的營銷理念和有效手段;另一方面,龍灣屯鎮(zhèn)利用第三方網(wǎng)站、自媒體、新媒體等進(jìn)行營銷的宣傳力度不夠。如目前龍灣屯特色小鎮(zhèn)的官網(wǎng)、官方微博與微信公眾號還未建立,在一些其他網(wǎng)站上展示的旅游小鎮(zhèn)動態(tài)信息更新不及時,不能形成與游客的有效互動,最終導(dǎo)致游客對小鎮(zhèn)的關(guān)注度不高。
中共北京市委、北京市政府印發(fā)的《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》,明確指出要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動,推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展[5]。這為旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供新的發(fā)展契機(jī)和路徑。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是打造旅游特色小鎮(zhèn)品牌的前提。加強道路綠化及景觀的建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的交通網(wǎng)絡(luò),這不僅為游客出行提供了極大的方便,而且大大縮短了游客在外出行時間,提高了游客對出行的滿意度。配套好各類相關(guān)旅游設(shè)施,構(gòu)建和完善“吃、住、玩、游、娛、購”六要素全方位的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,便于游客深度體驗小鎮(zhèn)的特色,為景區(qū)口碑宣傳打好基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施,整合搭建特色小鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)平臺,推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用。
旅游特色小鎮(zhèn)能夠利用本地自然資源和特色人文資源,并以此為優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)間資源整合,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)前要有科學(xué)合理的規(guī)劃,從本地資源的實際出發(fā),有序開發(fā)和保護(hù)并舉,建立規(guī)范的生態(tài)保護(hù)機(jī)制,圍繞自然資源、生態(tài)景觀等各類自然條件,打造出多層次、多樣性以及多變性的自然景觀環(huán)境[6]。要正確處理好自然資源開發(fā)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系,形成良好的空間格局、產(chǎn)業(yè)布局來保護(hù)自然資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,確保人與自然和諧共生。
日益升級的消費需求使得人們更加青睞于能夠沉浸其中、互動性強、體驗性好的旅游產(chǎn)品。如龍灣屯鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)域綠色資源優(yōu)勢和紅色文化背景,舉辦多屆農(nóng)民豐收節(jié)、櫻桃旅游文化節(jié)等活動,在節(jié)慶活動中增強游客的互動體驗,滿足游客的需求并提升了滿意度。在旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中,一方面,可通過小鎮(zhèn)建設(shè)凸顯鄉(xiāng)村本地的自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情,同時,配套提供景觀周邊路線上的農(nóng)事觀光、田間露宿、戶外自駕等服務(wù)與設(shè)施,使游客既能對特色景觀留下深刻的印象,又在實地行走間增加了親身的感知與交流的機(jī)會,豐富游客對產(chǎn)品的體驗。另一方面,可借助現(xiàn)代科技手段,不斷創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的互動形式,如強化小鎮(zhèn)內(nèi)“政府、協(xié)會、企業(yè)、農(nóng)戶”多方主體的合作協(xié)調(diào)關(guān)系,結(jié)合最新的文化消費趨勢,逐步形成利用本地現(xiàn)有各類資源聯(lián)動開發(fā)的發(fā)展新格局。
特色小鎮(zhèn)若想長遠(yuǎn)發(fā)展,需要采用全新理念和科技手段,利用全方位的宣傳渠道,大力推廣小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的模式能夠突破時空的限制,引發(fā)不同行業(yè)間的高度融合與創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)資源、資本等組合重構(gòu),對行業(yè)發(fā)展起到巨大推動作用。特色小鎮(zhèn)可充分利用現(xiàn)代科技與信息技術(shù)——物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等,將小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析,了解消費者對產(chǎn)品的偏好及行為習(xí)慣,以此來提供精準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。可建立微信公眾號或小鎮(zhèn)專屬應(yīng)用程序(APP),與小鎮(zhèn)旅游服務(wù)平臺相連接,時時推送新的旅游產(chǎn)品及服務(wù),讓消費者第一時間獲取旅游資訊;也可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將線下資源線上化,繼續(xù)追蹤客戶行為,打破時間與空間的限制,策劃一系列的促銷活動,吸引消費者的關(guān)注??傊?,在旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,形成“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”的新業(yè)態(tài),推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中,既要依托于小鎮(zhèn)本地的資源優(yōu)勢,又要從產(chǎn)業(yè)間的差異定位、細(xì)分消費領(lǐng)域角度考慮優(yōu)化升級原有特色產(chǎn)業(yè),同時還要利用特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游的延伸,融合其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)各種資源要素有效集聚,用產(chǎn)業(yè)培育凸顯“特色”優(yōu)勢,為特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。如順義龍灣屯特色小鎮(zhèn)可整合小鎮(zhèn)內(nèi)的歷史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)美景等資源,向上游延伸進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計、研發(fā),將特色元素融入旅游產(chǎn)品中,開發(fā)出富有地方特色的創(chuàng)新型產(chǎn)品;又可向下游延伸提供特色服務(wù)或創(chuàng)新旅游文化,推動小鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)由傳統(tǒng)觀光型向?qū)W習(xí)教育、文化體驗和休閑度假綜合一體型轉(zhuǎn)變[7],促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐、研學(xué)教育的融合。
人才是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的智力保障,更是小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的第一要素。在旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展中,對具有豐富的旅游、宣傳、管理經(jīng)驗的人才需求是最為迫切的。為解決這一問題,需要從小鎮(zhèn)的內(nèi)外部兩方面建立與完善引進(jìn)與培育人才的體系。一方面,可以建立特色小鎮(zhèn)人才儲備庫,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的實際需求和缺口,制定一系列的優(yōu)惠政策,提供資金上的扶持。如地方政府優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供優(yōu)惠的財政、金融政策[8],以及在住房、教育、醫(yī)療保健、配偶安置等方面的配套制度與體系,以此加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度[9],增加對專業(yè)人才的吸引力,為旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)營造良好的引才聚才氛圍,滿足特色小鎮(zhèn)建設(shè)中對優(yōu)秀專業(yè)人才的需求。另一方面,特色小鎮(zhèn)可利用自身地理位置優(yōu)勢,與周邊高校合作,提供更多的實習(xí)崗位、工作機(jī)會,進(jìn)而留住更多的專業(yè)人才。在小鎮(zhèn)內(nèi)部人才培育方面,也要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,使其成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運營和管理的主體力量。