新時(shí)代背景下研究生教育評(píng)價(jià)的挑戰(zhàn)與出路研究

許佳玲，賈利云，劉樸

（河北建筑工程學(xué)院，河北 張家口）

一 引言

教育評(píng)價(jià)改革目前成為教育工作的熱點(diǎn)內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育方面質(zhì)量評(píng)價(jià)給予了極大的關(guān)注，在全國(guó)教育大會(huì)上做了重要報(bào)告，為貫徹習(xí)總書(shū)記重要論述和破除教育評(píng)價(jià)“五唯”要求，研究者們做了大量工作和嘗試。破除教育評(píng)價(jià)“五唯”是指破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的評(píng)價(jià)痼疾，教育評(píng)價(jià)要回歸教育的本質(zhì)、教育的初心、立德樹(shù)人或成為高校首要任務(wù)，這也是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)[1]。積極探索教育評(píng)價(jià)改革，提高教育質(zhì)量目前成為教育工作者們尤其是教學(xué)管理人員的重要課題。教育評(píng)價(jià)改革，要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，針對(duì)教育頑疾，給未來(lái)的美好教育繪了一幅繽紛藍(lán)圖。

二 研究生教育評(píng)價(jià)改革

教育評(píng)價(jià)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，要從教育和評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)講，但是由于中西方和古今教育區(qū)分非常大，這就導(dǎo)致教育觀念一直有不同的理解。中國(guó)自古認(rèn)為教師具有“傳道授業(yè)解惑”之職能，但是如何評(píng)價(jià)老師或者學(xué)校培養(yǎng)人才的效果呢，我們古代就認(rèn)為教育即教化培育，用已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)推敲于人，為后來(lái)者解釋各種現(xiàn)象、問(wèn)題或行為，培育學(xué)生成為社會(huì)有用的人。新時(shí)代我國(guó)提出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人，即“三全育人”理念，而且要求高校把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，融入教育各環(huán)節(jié)。在我國(guó)新時(shí)代教育的理念，內(nèi)涵和目的之下，教育的評(píng)價(jià)也發(fā)生了變化。由于評(píng)價(jià)本身與評(píng)分、評(píng)級(jí)、評(píng)選等概念有較多交叉，所以在教育評(píng)價(jià)上就存在一些歧義，教育評(píng)價(jià)屬于教育領(lǐng)域的一種行為，與其他的評(píng)價(jià)有著本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)代教育評(píng)價(jià)指的是根據(jù)教育理念或教育的目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，通過(guò)系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)信息資料后，并對(duì)其進(jìn)行分析整理，最終得到對(duì)各種教育活動(dòng)、教育過(guò)程和教育效果的評(píng)判，最終要反饋到各種教育活動(dòng)中，進(jìn)一步為提高教育質(zhì)量和教育決策提供參考和依據(jù)，而高校教育評(píng)價(jià)更是要指導(dǎo)高等教育的方針和政策，高等教育又包含著科研方面，培養(yǎng)高素質(zhì)的科研人員也是高校教育的一部分，集中體現(xiàn)在碩士和博士研究生兩個(gè)階段[2-3]。破除，就是遵循教育規(guī)律，尊重人才的多元化職能。立德樹(shù)人要求以“德”為先，“德”是根本。育德第一，成績(jī)第二；就要打破成績(jī)第一、唯一的成規(guī)。教育長(zhǎng)期陷入競(jìng)爭(zhēng)主義、完美主義誤區(qū)，把五唯評(píng)價(jià)當(dāng)作某個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn)。顯然，這樣的評(píng)價(jià)已不符合新時(shí)代教育的發(fā)展要求。目前急需找到符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的新方法。當(dāng)下的五唯評(píng)價(jià)弊端，就是用一把尺子去量所有學(xué)生，使得那些不符合尺子標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)者被邊緣、被打擊、被壓抑、被束縛。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要破除這一點(diǎn)，是評(píng)價(jià)改革的巨大進(jìn)步。

當(dāng)前新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義階段，認(rèn)為教育評(píng)價(jià)存在“五唯”問(wèn)題，考試等“唯分?jǐn)?shù)”論英雄而忽視了素質(zhì)教育和心理健康；將升學(xué)作為教育的終極目的，“唯升學(xué)”為教育目標(biāo)而忽視了學(xué)習(xí)應(yīng)為終身習(xí)慣，并非認(rèn)為升學(xué)了就完成學(xué)習(xí)過(guò)程而導(dǎo)致厭學(xué)；就業(yè)升遷等“唯文憑”評(píng)價(jià)忽視了以德為先德才兼?zhèn)涞淖谥?；評(píng)價(jià)教師水平“唯論文”而忽視了長(zhǎng)期教學(xué)的貢獻(xiàn)； “唯帽子”評(píng)價(jià)人才定待遇，并把這“五唯”看成“頑瘴痼疾”，這表明了克服此問(wèn)題的堅(jiān)決態(tài)度。教育評(píng)價(jià)方法一刀切是堅(jiān)決不可取的，教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題是亟待破解的難題。我們基于服務(wù)需求和提高質(zhì)量背景，按照“破五唯”思路，聚焦研究生教育評(píng)價(jià)改革思考當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，結(jié)合“三全育人“理念探索和教育評(píng)價(jià)有關(guān)的三個(gè)主要挑戰(zhàn)。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是需要調(diào)整評(píng)價(jià)體系，需要激發(fā)”全員”最大限度地提高培養(yǎng)研究生的動(dòng)力，以及激發(fā)研究生自身學(xué)習(xí)和科研的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。這是教育科學(xué)面臨著的最大挑戰(zhàn)，從衡量個(gè)體差異以進(jìn)行選擇和分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)參照評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)向探索學(xué)習(xí)在多種表現(xiàn)模式下發(fā)生的多種方式的評(píng)價(jià)。對(duì)于管理部門(mén)而言是將不同指標(biāo)體系作為組成部分組合在一起形成針對(duì)某所大學(xué)的特定評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，通常是使教學(xué)、研究生學(xué)習(xí)和研究生科研方面進(jìn)行協(xié)調(diào)起來(lái)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整要考慮學(xué)生是否達(dá)到了一名碩士應(yīng)具備的能力水平標(biāo)準(zhǔn)，即畢業(yè)和獲得學(xué)位所需的公開(kāi)定義的指標(biāo)，這些水平由學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)部門(mén)制定。用明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)廣泛的能力，使研究生更清晰地知道自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)目標(biāo)。作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生遇到的新的評(píng)價(jià)體系的挑戰(zhàn)，原來(lái)的教育理論在過(guò)去的幾十年里已經(jīng)形成，學(xué)生要盡快適應(yīng)新的評(píng)價(jià)體系，而評(píng)價(jià)反饋也來(lái)自于教育日益多樣化的學(xué)生群體。新的評(píng)價(jià)體系需要結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn)研究和校園協(xié)作探究，并考慮機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，文獻(xiàn)綜述和如何學(xué)習(xí)的實(shí)踐，這些不同的觀點(diǎn)和證據(jù)來(lái)源于不斷改革的評(píng)價(jià)體系相結(jié)合[4]。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是要更新培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)測(cè)機(jī)制。研究生管理部門(mén)需要“全過(guò)程”地掌握對(duì)學(xué)生表現(xiàn)的持續(xù)分析，找出那些沒(méi)有達(dá)到、匹配或超過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。教師或管理者面臨的在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)需要全過(guò)程整合成績(jī)測(cè)量和科研水平判斷。這意味著教師需要一種新興的全過(guò)程監(jiān)測(cè)思想，在科學(xué)和教學(xué)中由此思想指導(dǎo)的過(guò)程非常常見(jiàn)，平時(shí)潛移默化地融入在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，但是以往只是在某一個(gè)階段進(jìn)行，“三全育人”要求的全過(guò)程理念要把動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)進(jìn)行，這是對(duì)教育者們的一個(gè)最大挑戰(zhàn)，不能等到研究生來(lái)找導(dǎo)師了，或者管理部門(mén)的成績(jī)預(yù)警下達(dá)了，才去關(guān)注研究生的培養(yǎng)過(guò)程。要將論文開(kāi)題貫徹整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)科研方向有變化要隨著科技最新前沿動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再到中期檢查時(shí)才論證論文進(jìn)行過(guò)程是否順利，而要在平時(shí)的研究過(guò)程中始終關(guān)注。相對(duì)應(yīng)的，管理部門(mén)也不能按照大的階段去分批次督促，而是應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全過(guò)程的監(jiān)測(cè)培養(yǎng)過(guò)程，保證未雨綢繆。把評(píng)價(jià)融入到過(guò)程之中，這需要極大的人力和物力，非一朝一夕之事，工匠精神和長(zhǎng)期扎根教育管理事業(yè)的決心不可或缺。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是研究生教育評(píng)價(jià)方法的改革。在總結(jié)近年研究生教育評(píng)價(jià)以及中外教育評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，吸取計(jì)量評(píng)價(jià)和同行評(píng)議的優(yōu)勢(shì)，采用“融合評(píng)價(jià)”新方法，保證做到“全方位”育人。采用“融合評(píng)價(jià)”指標(biāo)體系，首先評(píng)價(jià)體系要吸收計(jì)量分析的客觀性和綜合性的優(yōu)點(diǎn)，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)、證據(jù)的客觀事實(shí)特征，進(jìn)行更加科學(xué)的評(píng)判，還要兼收并蓄如科技創(chuàng)新、科技競(jìng)賽、專(zhuān)利授權(quán)、藝術(shù)貢獻(xiàn)、解決企業(yè)難題等多方面評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]。如對(duì)于一般的工科院校注重土木工程等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，可以創(chuàng)建在工程實(shí)踐背景下的評(píng)估過(guò)程和評(píng)價(jià)體系，但是也不能忽視評(píng)價(jià)指標(biāo)的多樣性；如果授權(quán)專(zhuān)業(yè)是藝術(shù)類(lèi)，就要注重評(píng)估獨(dú)特的藝術(shù)成果，尊重差異，因?yàn)樗囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般以設(shè)計(jì)的作品或者參加國(guó)內(nèi)外大賽為主，科研論文相對(duì)薄弱，因?yàn)樗囆g(shù)方面計(jì)量指標(biāo)較少，此時(shí)更要注重同行評(píng)議的比重，還要同時(shí)遵守學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。研究生們不再單一地關(guān)注他們分?jǐn)?shù)成績(jī)、文章水平和論文數(shù)量，要求管理部門(mén)要同時(shí)給出不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)體系，從授權(quán)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)出發(fā)考慮全方位的評(píng)價(jià)體系。如取消平均績(jī)點(diǎn)作為單一目標(biāo)，取消單一論文數(shù)量指標(biāo)，取消單一論文影響因子指標(biāo)，不唯外文論文的同時(shí)列出中文重要期刊等。

針對(duì)以上三個(gè)主要挑戰(zhàn)，我們考慮研究生教育的特點(diǎn)，分析出路在何方。當(dāng)前，學(xué)科評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，既有教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心開(kāi)展的學(xué)科評(píng)估，同時(shí)也有各類(lèi)以排名為主要形式的評(píng)價(jià)，還有一些學(xué)者自主開(kāi)展的學(xué)科評(píng)價(jià)研究。這些研究總體上有助于學(xué)校了解自身學(xué)科建設(shè)情況，有助于增加社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)科建設(shè)水平的了解。針對(duì)學(xué)科條件的評(píng)價(jià)主要聚焦于學(xué)科本身，涉及的內(nèi)容主要包括師資隊(duì)伍力量、學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)投入和相關(guān)支撐平臺(tái)的設(shè)立[6-7]。在基于服務(wù)需求和提高質(zhì)量背景下，可以借鑒對(duì)于加強(qiáng)研究生課程體系建設(shè)的思考與探索綜合，并綜合以往研究，充分考慮評(píng)價(jià)體系的研究對(duì)象，改革以前沒(méi)有區(qū)分出不同的層次和類(lèi)別的做法，不能使用同一個(gè)培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)不同的對(duì)象，提高評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)前的教育背景[8]。雖然研究生評(píng)價(jià)中關(guān)于指標(biāo)量化的說(shuō)明較少，操作性不強(qiáng)，但是從評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容來(lái)看，對(duì)個(gè)人學(xué)術(shù)成果的考評(píng)較多，雖然也包含對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，但此部分指標(biāo)的權(quán)重較小，指標(biāo)數(shù)量較少，而同行評(píng)議雖然重要但量化較為簡(jiǎn)單，所以研究生教育評(píng)價(jià)體系的建立與實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)采集量大，各項(xiàng)指標(biāo)多，量化困難，指標(biāo)的合理性有待在實(shí)踐中驗(yàn)證。在研究生提高自身學(xué)術(shù)素養(yǎng)，取得高水平學(xué)術(shù)成果方面以上改進(jìn)措施具有良好的激勵(lì)性與導(dǎo)向性?？梢栽鰪?qiáng)人才培養(yǎng)部門(mén)及師生的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，對(duì)解決孤立的計(jì)量評(píng)價(jià)和同行評(píng)議的難題具有重要意義。對(duì)破解“五唯”，可以從方法、方向上提供新的路徑和解決方案，對(duì)改革不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系和方法，對(duì)拓展教育評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐體系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。所以吸取計(jì)量評(píng)價(jià)和同行評(píng)議的優(yōu)勢(shì)，“融合評(píng)價(jià)”新方法可以吸收計(jì)量分析的客觀性和同行評(píng)議的學(xué)術(shù)性、綜合性的優(yōu)點(diǎn)，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)、證據(jù)的客觀事實(shí)特征，與人的學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)性智慧融合交互、相互支撐，進(jìn)行更加科學(xué)的評(píng)判，提升同行評(píng)議的導(dǎo)向性、約束性和易控性，同時(shí)提高計(jì)量評(píng)價(jià)的廣泛性和可靠性。可以以院校為單位統(tǒng)計(jì)本校研究生近年的學(xué)術(shù)成果和學(xué)位論文相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算，得到每位導(dǎo)師的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，以此來(lái)分析比較導(dǎo)師的人才培養(yǎng)質(zhì)量。以評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為例，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)和結(jié)果向院級(jí)管理部門(mén)及導(dǎo)師試行發(fā)布，調(diào)查研究生教學(xué)滿意度，與二級(jí)培養(yǎng)管理單位溝通并產(chǎn)生較好的激勵(lì)和引導(dǎo)效果?？梢詾檠芯可逃虒W(xué)改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，完善研究生教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)，有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源集約化和合理化配置，有助于增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，有助于提升教學(xué)質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)化，不僅為改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，也能更好地提升教育管理的嚴(yán)謹(jǐn)性、評(píng)議過(guò)程科學(xué)性、評(píng)價(jià)結(jié)果可信度和導(dǎo)師和研究生的滿意度[9]。目前我校處于研究生培養(yǎng)教育的起步階段，研究生培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，因此需要通過(guò)考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)、走訪等方式向具有豐富研究生培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)且學(xué)科授權(quán)點(diǎn)相近的高校進(jìn)行學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)研究生教育教學(xué)改革，完善研究生教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過(guò)資源集約化和合理化配置，改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制并提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)。結(jié)合評(píng)價(jià)方面的研究和實(shí)證數(shù)據(jù)分析，通過(guò)分析驗(yàn)證，進(jìn)而得到基于服務(wù)需求和提高質(zhì)量背景下研究生教育評(píng)價(jià)改革方案，關(guān)注研究生培養(yǎng)質(zhì)量；導(dǎo)向性強(qiáng)，鼓勵(lì)師生重視高水平學(xué)術(shù)產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)交流的重要性，重視學(xué)位論文質(zhì)量；操作性強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集來(lái)源于學(xué)生信息，客觀公正，易開(kāi)展自我評(píng)價(jià)；應(yīng)用價(jià)值突出，體現(xiàn)了對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)果的事后跟蹤，有利于常態(tài)化評(píng)估管理，更好地進(jìn)行質(zhì)量控制。

三 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)討論改進(jìn)高等教育中教育評(píng)價(jià)的重要元素，從“三全育人”教育理念思考審查和改進(jìn)評(píng)價(jià)體系。從教育評(píng)價(jià)理念、體系、策略、方法等方面研究“破五唯”的實(shí)踐和政策，以更廣泛的思路分析當(dāng)前教育評(píng)價(jià)改革面臨的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)研究生教育評(píng)價(jià)改革目標(biāo)，需要努力融合的新的教育理論、研究、實(shí)踐和政策。幫助高等教育管理者不斷完善和實(shí)現(xiàn)評(píng)估體系的多樣性和高效性。還提出要求教育的直接實(shí)施者教師要注重全過(guò)程培養(yǎng)理念，并提醒研究生對(duì)新的研究生教育評(píng)價(jià)的適應(yīng)性和反饋性?？傊?，我們基于“破五唯”指導(dǎo)思想，結(jié)合“三全育人”理念，從概念框架、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行主體、學(xué)習(xí)主體等各個(gè)方面討論改革教育評(píng)價(jià)產(chǎn)生的影響，提出要面臨的三個(gè)主要新挑戰(zhàn)，并闡明了評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法方面應(yīng)首要解決的問(wèn)題，并且針對(duì)挑戰(zhàn)分析了評(píng)價(jià)的出路和方向，提出了改進(jìn)措施。