論大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培育

田馨月

（山東恒和廣告?zhèn)髅接邢薰?山東·濟(jì)南 250000）

0 引言

大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，問題也層出不窮：一方面國家和高校的輔助措施有，有待于補(bǔ)充和完善；另一方面大學(xué)生自身也缺乏正確指引、欠缺學(xué)習(xí)主動(dòng)性，有離本徼末的現(xiàn)象。尤其是大學(xué)生對(duì)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不足、缺乏正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與系統(tǒng)的法律素養(yǎng)教育、對(duì)實(shí)踐細(xì)節(jié)程序不清等情況都說明對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培育迫在眉睫。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的法律素養(yǎng)

1.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大致法律框架

從宏觀表現(xiàn)角度看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要法律的保駕護(hù)航，法律對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障滲透于各個(gè)方面和時(shí)期。創(chuàng)業(yè)初期階段需要獲取營業(yè)執(zhí)照，此時(shí)法律對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保駕護(hù)航體現(xiàn)為國家工商部門與稅務(wù)部門審核公司營業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營范圍等。創(chuàng)業(yè)中期的“公司成長”階段需要向國家納稅，履行社會(huì)義務(wù)，此時(shí)法律對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保駕護(hù)航體現(xiàn)為國家行政稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向公司和個(gè)人征稅，公司和個(gè)人依法獲得相應(yīng)權(quán)利的抽象行政行為和具體行政行為；創(chuàng)業(yè)后期的“公司死亡”階段需要破產(chǎn)清算注銷，經(jīng)過國家相關(guān)行政部門或法院的審核、裁定、判決進(jìn)行。此時(shí)法律對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保駕護(hù)航體現(xiàn)為法律賦予公司和個(gè)人權(quán)利，令其可以通過向國家行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議、申訴、訴訟等合法行為維護(hù)自身的合法權(quán)益，保泰持盈公司的生存與創(chuàng)業(yè)的持續(xù)。因此法律如紅細(xì)胞般向公司與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生輸送著鮮活的氧氣，并存在其體內(nèi)各個(gè)方面以確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展。

從表象績效的角度來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程涵蓋了一個(gè)公司或企業(yè)從生到死的全過程。法律對(duì)公司企業(yè)設(shè)立的規(guī)定細(xì)致嚴(yán)格，在人數(shù)、注冊資本、章程、名稱、場所等方面都做了詳細(xì)的解釋。因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)不同，解散的原因也是多種多樣。一般解散、強(qiáng)制解散、股東請求司法強(qiáng)制解散、協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿、被依法吊銷經(jīng)營執(zhí)照、投資人死亡等都有可能成為各企業(yè)解散的原因。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體的法律意識(shí)

創(chuàng)新型人才除了應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等條件之外，還應(yīng)該具備軟件條件，如優(yōu)良的政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法治素養(yǎng)。“尊法、守法、知法、用法”是國家和社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者最根本的要求。“尊法”是要求大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者尊重法律。國家倡導(dǎo)法治，依法治國首先就要求我們尊重法律。真正的敬愛法律、尊重法律才能在社會(huì)實(shí)踐中確實(shí)做到“守法、知法、用法”?！笆胤ā奔匆蟠髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者在社會(huì)日常實(shí)踐生活中遵守法律，按法律的規(guī)定辦事。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，其規(guī)章制度就相當(dāng)于“法律”，只有完全遵守它按照它的規(guī)定做事，創(chuàng)業(yè)任務(wù)才會(huì)完成得高效有序。“知法”顧名思義就是要明確法律的規(guī)定。法律是一門專門的學(xué)科，講究“法言法語”，若僅以自己了解到的若干知識(shí)或培訓(xùn)課程的相關(guān)內(nèi)容作為創(chuàng)業(yè)的前期準(zhǔn)備是完全不夠的?！坝梅ā保拔南禂?shù)列舉“尊法、守法、知法”都是為了最后能夠熟練“運(yùn)用法律”。這里要明確什么叫“用法”，是在“尊法、守法、知法”的基礎(chǔ)之上，不做法外之事，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的意思。

1.3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要樹立依法創(chuàng)業(yè)的法治思維

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要有法律信仰。部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者受法律工具主義思想影響，認(rèn)為只要自己不做違法之事就不會(huì)和法律工具打交道，不學(xué)法，不懂法都不重要。致使出現(xiàn)問題時(shí)，他們首先想到的解決方法是“托關(guān)系”“找熟人”等不法手段，而不是尋求法律的保護(hù)幫助。讓法律意識(shí)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者心中扎根，讓依法創(chuàng)業(yè)的法治思維根植于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者心中，才有助于其拓展事業(yè)。

細(xì)化到專業(yè)角度，創(chuàng)業(yè)者在了解基本法律知識(shí)之上，更應(yīng)明白如何保護(hù)自身的創(chuàng)新成果。創(chuàng)業(yè)者的競爭優(yōu)勢就在于“創(chuàng)新”二字，一方面創(chuàng)業(yè)者不知道應(yīng)該保護(hù)和如何保護(hù)自己的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。另一方面他們在創(chuàng)業(yè)之始很難意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)缺失的原因

2.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律缺乏針對(duì)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的《專利法》《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定都起到了保護(hù)創(chuàng)業(yè)者知識(shí)成果的作用。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來說，國家法律保障大學(xué)生智力成果缺乏點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的針對(duì)性。

2.2 高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確

當(dāng)代高校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，教師的教學(xué)培養(yǎng)方向不準(zhǔn)確。高校教師不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)上的引導(dǎo)，更應(yīng)加大對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。但目前高校仍以前者為重。其二為部分高校的法律素養(yǎng)培養(yǎng)方式有待改善。一些高校下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的文件要求后，最后只要求師生寫心得體會(huì)即告結(jié)束,虎頭蛇尾。這樣不僅達(dá)不到提高學(xué)生法律素養(yǎng)的作用，還會(huì)降低學(xué)生心中法律的實(shí)用性和權(quán)威性。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者自身忽視法律問題

2.3.1 不明確個(gè)人的權(quán)利義務(wù)

創(chuàng)業(yè)過程中處處涉及個(gè)人的權(quán)利義務(wù)、企業(yè)內(nèi)部各部門的權(quán)利義務(wù)以及運(yùn)營過程中相互之間可能產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不明確創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中當(dāng)事人所承擔(dān)的權(quán)力義務(wù)，因而無法保障自身利益。映射到生活中最常見的現(xiàn)象就是簽訂合同過程中出現(xiàn)的很多“霸王條款”。如通信行業(yè)“預(yù)付寬帶費(fèi)不退還，限期用不完作廢”、旅游行業(yè)“旅行社有對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利”、商業(yè)服務(wù)“此卡最終解釋權(quán)歸本店所有”等都屬于霸王條款。

2.3.2 無法保護(hù)就業(yè)者利益

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)注重保護(hù)好就業(yè)者的各項(xiàng)權(quán)益。保護(hù)好就業(yè)者，首當(dāng)其沖是保護(hù)好其生命安全，保障員工福利、不拖欠工資等福利待遇硬件方面。其次是注重就業(yè)者的思想意識(shí)健康，加強(qiáng)公司文化教育、國家政策教育等思想教育軟件方面。一個(gè)公司的存立與持續(xù)不僅依靠創(chuàng)業(yè)者的起始打拼，后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展是更加關(guān)鍵的。

2.3.3 缺乏對(duì)創(chuàng)新成果的法律保護(hù)

學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、對(duì)先進(jìn)理論知識(shí)的把握是十分珍貴的創(chuàng)業(yè)資本。大學(xué)生可以利用自己所學(xué)的知識(shí)發(fā)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果。然而由于維權(quán)意識(shí)較差，學(xué)生研究成果被竊取，三個(gè)程度的缺陷足以說明問題，一為維權(quán)意識(shí)淡薄，非法律專業(yè)出身的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者即使學(xué)習(xí)了系統(tǒng)性的法律知識(shí)，也很難熟練準(zhǔn)確地將法學(xué)理論延伸到實(shí)踐中的具體案例中來。表面上看是法律知識(shí)應(yīng)用能力較差，實(shí)際上是思想上沒有根植維權(quán)意識(shí)，不會(huì)正確采取法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二為契約意識(shí)淡漠，契約精神是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想，具體表現(xiàn)為依法訂立履行合同。然而當(dāng)有獲得高額利益的可能出現(xiàn)時(shí)，即使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與其他合同相對(duì)方簽訂了商業(yè)合同，他們也可能作出違反合同的違法行為。同理，表面上看是沒有遵守商業(yè)活動(dòng)的規(guī)則，實(shí)際上是缺乏嚴(yán)格的契約意識(shí)，沒有堅(jiān)定的行為信仰。三為訴訟意識(shí)淡薄，訴訟手段是我國司法救濟(jì)的重要手段之一，必須以法律為憑附依據(jù)。以上這些都是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者缺乏法律素養(yǎng)的表現(xiàn)。

3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)的完善路徑

針對(duì)法律在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面存在的問題，國家應(yīng)該派出專門的組織團(tuán)隊(duì)深入了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行相關(guān)法律和政策的完善。

3.1 完善法律政策

3.1.1 細(xì)致法律條文，出臺(tái)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門法律

社會(huì)發(fā)展迅速，許多新問題層出不窮，現(xiàn)行的法律無法滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。為提高針對(duì)性，出臺(tái)一部專門保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的法律是極為高效便利的。另外，因信息不對(duì)稱、地區(qū)綜合發(fā)展不平衡、政策認(rèn)識(shí)不足等多種原因，導(dǎo)致政策施行中不具有針對(duì)性和實(shí)效性，反而使政策枯竭了權(quán)威性、無法發(fā)揮其宗旨作用。政策的制定是前提，政策的實(shí)施是落實(shí)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要二者共同發(fā)力與貫徹，缺失任何一個(gè)都不利于其實(shí)質(zhì)推行。

3.1.2 重視司法人員示范作用，提升司法人員的法律素養(yǎng)

一方面培養(yǎng)司法人員公正廉潔地執(zhí)法的品質(zhì)，是國家走向法治化、現(xiàn)代化的重要一環(huán)。司法人員以身作則能對(duì)社會(huì)起示范作用。所以，要使大學(xué)生建立法律信仰，樹立依法創(chuàng)業(yè)的觀念，就要高度重視司法人員的示范作用。重視司法人員的示范作用，既要培育他們的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)其自身的職業(yè)素質(zhì)，也要提高遵紀(jì)守法的自覺性，使他們依法執(zhí)行公務(wù)，不得以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法。黨的十九大更是將“堅(jiān)持全面依法治國”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。另一方面提高司法工作人員的工作效率，也間接作用于節(jié)省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)質(zhì)上提高司法工作人員的法律素養(yǎng)與程序上加強(qiáng)司法工作人員的工作效率都力促大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律素養(yǎng)培養(yǎng)。

3.2 完善高校扶持

3.2.1 精準(zhǔn)法律素養(yǎng)培養(yǎng)定位

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在于創(chuàng)新，橫向上包涵生產(chǎn)、科技等內(nèi)容的創(chuàng)新，縱向上囊括思想、方法等維度的創(chuàng)新。從理論上來看，學(xué)科范圍不僅要涵蓋金融經(jīng)濟(jì)類學(xué)科，還要全面包括法律各分部門法，如經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、行政法等，甚至不能缺少創(chuàng)業(yè)心理相關(guān)的心理綜合科目設(shè)置。從實(shí)踐上來看，培養(yǎng)計(jì)劃里還需要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)條件，保證他們了解社會(huì)法治現(xiàn)狀，知曉其他國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一則多開設(shè)實(shí)時(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和講座，加設(shè)法律專業(yè)指導(dǎo)課程。二則突出“創(chuàng)新”培養(yǎng)理念，引領(lǐng)學(xué)生自主思考，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，專業(yè)與法律相配合，互相促進(jìn)，協(xié)同作用。

3.2.2 提高教育者的水平

老師是帶領(lǐng)學(xué)生步入社會(huì)的“第一人”，然而許多創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師對(duì)法律知識(shí)了解不全面，無法真正提高創(chuàng)業(yè)者法律素養(yǎng)。因此提高教育者水平，科學(xué)地優(yōu)化法律素養(yǎng)培訓(xùn)課程內(nèi)容亟待實(shí)行。把培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的教育工作僅強(qiáng)加在高校、教師一方身上或許略微繁重與低效?！敖逃摺辈粌H僅指高校與教師，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的成功領(lǐng)跑者等都可以作為“教育者”對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的傳授與指導(dǎo)。高校、社會(huì)、政府三方建立起的聯(lián)合平臺(tái)因融合了多重因素，或許能使教育水平提高一籌，更有利于實(shí)質(zhì)性地幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

3.3 大學(xué)生自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律素養(yǎng)

關(guān)于大學(xué)生自身法律素養(yǎng)的提高，可以從以下兩個(gè)方面入手。

3.3.1 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”的時(shí)代下，大學(xué)生可以在網(wǎng)上查閱到自己所需的各種數(shù)據(jù)和先例案例，從中吸取經(jīng)驗(yàn)。新媒體已被社會(huì)和政府充分利用，搭建了各方普法宣傳平臺(tái)、數(shù)字廣播平臺(tái)、實(shí)務(wù)推送公眾號(hào)等多種新媒體供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行查閱、咨詢、交流。然而需要注意的是網(wǎng)民發(fā)言的限制分寸之末，所以很多信息都是無從考證不負(fù)責(zé)任的言論，學(xué)生在各部門官方網(wǎng)站學(xué)習(xí)獲取信息才是正確的。

3.3.2 充分利用自身的主動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)

態(tài)度決定一切，“人的主觀能動(dòng)性”是做事的關(guān)鍵因素。客觀環(huán)境和條件是充分因素，然而自身對(duì)知識(shí)的渴求和創(chuàng)業(yè)的決心才是決定因素。在平時(shí)生活中，多看法律方面的書籍、相關(guān)電視節(jié)目抑或是與朋友同學(xué)探討法律問題都是提高自身創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的方式。同時(shí)利用身邊的創(chuàng)業(yè)入職、合同糾紛、勞動(dòng)債務(wù)、經(jīng)營管理等法務(wù)實(shí)例來鍛煉實(shí)踐能力。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合《公司法》《經(jīng)濟(jì)法》等部門法實(shí)習(xí)模擬，為今后的創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的理論儲(chǔ)備基礎(chǔ)。

大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)從無到有的開創(chuàng)過程，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者從內(nèi)里不斷拔高自身對(duì)外界新文化新思想渴求的“水位線”。持續(xù)從外界吸取精華知識(shí)、探尋新興領(lǐng)域、摸索可行方案。它是一個(gè)由里撤廢糟粕，而外獲取能量，拔高自身能力的艱難重生過程。因而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生需要注重自身心理健康狀況，學(xué)會(huì)在未知的領(lǐng)域里與焦慮恐懼相處，與內(nèi)心的不安惶恐和解，正面面對(duì)困難，無畏挫折障礙。學(xué)會(huì)向?qū)W校和社會(huì)尋求幫助，懂得進(jìn)行正確的心理建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開始打好前哨工作。另外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所進(jìn)行的任何環(huán)節(jié)行為都與法律息息相關(guān)，因?yàn)槠渌鶆?chuàng)的業(yè)是在整個(gè)法治環(huán)境下進(jìn)行的。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，遵守法律是對(duì)所有市場主體提出的基本要求。拋開個(gè)體要尊法守法這概念在一旁不表，在創(chuàng)業(yè)大環(huán)境中勢必要遵守這個(gè)行業(yè)的行規(guī)，就必須按這個(gè)環(huán)境的法律做事，如此，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)路才可能長遠(yuǎn)。