孫瑞哲：確定方向，篤行創(chuàng)新，穩(wěn)中求進

3 月4 日，在2022 年紡織行業(yè)“兩會”代表委員座談視頻會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲作題為《確定方向 篤行創(chuàng)新 穩(wěn)中求進》的講話?！都徔椃b周刊》特將講話（部分）刊發(fā)于此，以饗讀者。

孫瑞哲

千秋偉業(yè)、百年風華，過去的2021 年是具有里程碑意義的歷史總結。波瀾壯闊，氣象萬千，2022 年是具有開創(chuàng)性意義的嶄新起點，我們即將迎來黨的第二十次全國代表大會。在這個關鍵時間點，行業(yè)如何以更高質量的發(fā)展，彰顯歷史擔當與時代價值，需要我們從現(xiàn)實與趨勢出發(fā)，尋找未來方向。

一、立足發(fā)展現(xiàn)狀，問題導向，找到現(xiàn)實瓶頸

2021 年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中國紡織行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，取得了新成效，做出了新貢獻。

穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，行業(yè)是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2021年，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速較2020年回升7 個百分點。紡織業(yè)和化纖業(yè)產(chǎn)能利用率分別為79.5%和84.5%，高于全國工業(yè)的平均水平，產(chǎn)業(yè)鏈超六成環(huán)節(jié)生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

推進共同富裕，行業(yè)是解決民生與美化生活的基礎產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新國民經(jīng)濟統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)顯示，2021 年，全社會口徑化纖產(chǎn)量同比增長9.5%，紗增長9.8%，布增長9.3%。紡織產(chǎn)品為拉動內需增長、滿足人民基本生活需要做出積極貢獻。

服務新發(fā)展格局，行業(yè)是國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2021 年全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為13842 億元，同比增長12.7%；從出口市場看，中國紡織品服裝出口創(chuàng)歷史最高水平，總額達3154.6 億美元，同比增長8.3%。行業(yè)的平穩(wěn)運行為外貿(mào)穩(wěn)定和出口創(chuàng)匯做出重要貢獻。

態(tài)勢可喜，但未來仍有壓力。受多重因素影響，當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎還不牢固，一些問題需要引起足夠重視。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯分化態(tài)勢。一方面，大中小企業(yè)分化加劇，中小微企業(yè)發(fā)展壓力較大。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分化情況也愈加明顯。行業(yè)需要著力平衡好產(chǎn)業(yè)鏈間、大中小企業(yè)間的關系，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。

市場需求不振的問題。從國內看，受疫情影響，市場需求尚未完全恢復。2021 年我國人均衣著消費支出占到人均消費支出的5.9%，較2019 年下降0.3 個百分點。從國外看，受貿(mào)易保護主義等因素影響，我國對發(fā)達經(jīng)濟體紡織品服裝出口存在不確定。如何激發(fā)市場活力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)外貿(mào)是行業(yè)需要重點解決的問題。

產(chǎn)業(yè)要素供給的問題。纖維原料的供給安全面臨壓力。在棉花、羊毛、亞麻等一些天然纖維領域，我國嚴重依賴進口。行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要加快突破要素供給的堵點。

數(shù)字化轉型不平衡、不充分的問題。一方面，不同企業(yè)間數(shù)字化呈現(xiàn)發(fā)展不平衡態(tài)勢，甚至存在數(shù)字鴻溝逐漸擴大的情況。另一方面，資源建設存在不充分的問題。雖然大量行業(yè)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)過程中積累，但對生產(chǎn)效率提升作用顯現(xiàn)不足。

二、理清內外形勢，順應潮流，找到工作方向

百年變局與世紀疫情的相互疊加，世界進入了新的動蕩變革期。全球經(jīng)濟發(fā)展的前景依然混沌不明。

疫情仍是影響全球經(jīng)濟的重要變量，不同國家在防控政策上的分歧與差距，也在形成新的不確定。

經(jīng)濟環(huán)境的不確定性顯著增強。全球已有近一半低收入國家陷入債務困境或面臨高風險。新興市場的資本外流、貨幣貶值等風險不斷加大。

地緣政治對產(chǎn)業(yè)的影響更加深刻。大國博弈正成為影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要風險源。

全球各種風險相互交織、相互作用，整個外部環(huán)境空前復雜。產(chǎn)業(yè)只有增強風險意識，把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機遇期，才能贏得發(fā)展的主動權。

1.要把握文化自信樹立的窗口期

文化自信是一個民族在全球化發(fā)展進程中走向繁榮的重要標尺。一方面表現(xiàn)為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復興與傳承；另一方面表現(xiàn)為當代中國文化的創(chuàng)新與發(fā)展。

歷史地看，每一次國家實力的調整都會帶來文化中心、時尚中心的變遷。當前文化自信正在加速轉變?yōu)楫a(chǎn)品自信、品牌自信，構筑著中國時尚的影響力與話語權。文化賦能產(chǎn)品的價值空間正在打開，行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機遇，適應消費市場新的變化，做好對傳統(tǒng)文化與當代文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

2.要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

共同富裕是全體人民的富裕。由于歷史、自然條件、區(qū)位優(yōu)勢差異等原因，我國城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展和收入差距仍然明顯。

要縮小城鄉(xiāng)差距，捅破城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“窗戶紙”，實現(xiàn)城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)銜接與轉換?？h域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是紡織產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，將產(chǎn)業(yè)融入以縣域經(jīng)濟為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，對于推進鄉(xiāng)村市場的要素流通和產(chǎn)業(yè)結構完善作用顯著。

從區(qū)域發(fā)展看，我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)和經(jīng)濟最不發(fā)達的地區(qū)都在發(fā)展紡織行業(yè)。紡織行業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度關聯(lián)，具有很強的就業(yè)帶動效應和產(chǎn)業(yè)延展性，行業(yè)的發(fā)展對于彌合區(qū)域差距意義重大。非遺產(chǎn)業(yè)對于帶動老少邊窮地區(qū)的發(fā)展，具有廣闊空間、特殊價值。以民生產(chǎn)業(yè)服務民生改善，以產(chǎn)業(yè)特色帶動特色區(qū)域，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務共同富裕的共同愿景。

3.要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調整的窗口期

盡管疫情下面臨復蘇壓力與發(fā)展波折，但整體看新興市場和發(fā)展中國家依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在、潛力所在。這將為行業(yè)帶來巨大的消費潛力和投資需求。近年來，區(qū)域、雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂在進一步激活新興國家的市場空間。作為國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，我們要充分利用全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈調整的歷史機遇，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作體系，加快暢通國內國際循環(huán)。同時，數(shù)字經(jīng)濟的快速增長也為跨境貿(mào)易帶來了新的機遇。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調整，我們需要融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮，以更加多元化的思路，開拓新市場、拓展新渠道。

4.要把握數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的窗口期

數(shù)字經(jīng)濟是暢通經(jīng)濟循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強經(jīng)濟韌性的強勁引擎。將集群發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉型，有助于化解轉型動力與能力不足的問題，具有更高效率。

要關注東數(shù)西算的政策機遇。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉移在與傳統(tǒng)要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與數(shù)據(jù)要素的匯聚、數(shù)據(jù)集群的發(fā)展相耦合。這賦予了西部更好承接中小企業(yè)轉移的能力和更高起點建設產(chǎn)業(yè)集群的可能。

要關注互聯(lián)互通的價值潛力。數(shù)字經(jīng)濟具有網(wǎng)絡效應。參與主體越多，產(chǎn)生價值越大。推進數(shù)據(jù)的標準化與集約化，發(fā)展中立可信的平臺經(jīng)濟，將有助于充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)與豐富場景的優(yōu)勢，實現(xiàn)更安全的發(fā)展。

要關注前瞻應用的發(fā)展趨勢。從基礎設施到產(chǎn)業(yè)規(guī)則，從商業(yè)模式到價值形態(tài)，數(shù)字創(chuàng)新呈現(xiàn)高速迭代的態(tài)勢。適度前瞻性布局將有助于行業(yè)捕獲未來空間。

5.要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期

綠色發(fā)展作為全球共識，開始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結構、競爭優(yōu)勢與價值邏輯。2 月23 日，歐盟委員會提出《企業(yè)可持續(xù)盡責指令》，紡織品、服裝產(chǎn)品的制造與批發(fā)貿(mào)易是重要領域。

作為與消費者緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，紡織服裝行業(yè)直接向社會傳遞著價值理念，是綠色與可持續(xù)發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。整體看，行業(yè)企業(yè)在綠色轉型上依然面臨挑戰(zhàn)。特別是中小企業(yè)，綠色發(fā)展的意識與能力普遍不強，在政策解讀和金融工具使用上存在短板。

創(chuàng)新要素與市場資源正向綠色經(jīng)濟加速集聚，但綠色技術架構與消費市場仍不成熟。要實現(xiàn)綠色供給與需求的良性循環(huán)，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力，另一方面要加強消費者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持。

6.要把握創(chuàng)新驅動發(fā)展的窗口期

R&D 經(jīng)費超過GDP 比重1%的30 多個國家，以全球40%的人口創(chuàng)造了80%的GDP 總量。創(chuàng)新已成為驅動經(jīng)濟發(fā)展的核心動力和價值源泉。

價值源自跨界融合。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島。科技與設計創(chuàng)新集成，工具與平臺升級迭代，多元化、異質性的創(chuàng)新要素融合重構，成為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)指數(shù)型增長的驅動力。

價值源自市場需求。重大創(chuàng)新往往源于對經(jīng)濟和社會發(fā)展突出問題的認知與解決。消費需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新信號、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑。

價值源自基礎能力?！皬? 到1”的突破可以牽動全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。目前，行業(yè)在基礎材料、基礎理論、基礎軟件、基礎裝備上依然存在短板。國內企業(yè)在追趕階段單純靠市場拉動很難形成有效循環(huán)，基礎創(chuàng)新需要探索新型舉國體制。

7.要把握人口結構性變化的窗口期

人口的變化決定著勞動供給和市場需求，影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。行業(yè)需加強技術改造和優(yōu)化資源配置，形成就業(yè)、消費、利潤的良性循環(huán)。，，，。

適應人口流動狀態(tài)的變化。一是產(chǎn)業(yè)間流動，行業(yè)吸引力不足、高端人才缺口加大將制約行業(yè)未來發(fā)展。二是區(qū)域間流動，我國人力資源持續(xù)向中心城市和發(fā)達地區(qū)聚集。我們要推動產(chǎn)業(yè)的高質量、集群化發(fā)展，實現(xiàn)人口流動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。

適應人力資本結構的變化。我國人力資本不斷豐富。預計我國2022 屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬。有調查顯示，2021 年只有29.8%的理學畢業(yè)生與39.5%的工學畢業(yè)生傾向技術崗位。這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)，我們需要為此做出努力。

三、確定工作重點，面向未來，找到發(fā)展抓手

新形勢下，保持行業(yè)平穩(wěn)增長，不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題。紡織行業(yè)將以此為指引，系統(tǒng)推進科技、時尚、綠色的高質量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，融入新發(fā)展格局，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.找到立足點，完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

要完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。形成“草灌喬”產(chǎn)業(yè)矩陣，營造大中小融通、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為穩(wěn)定市場主體，保障民生就業(yè)發(fā)揮積極作用。

要夯實制造基礎。要進一步加強與中央及地方政府部門的溝通，在宏觀產(chǎn)業(yè)政策層面和地方經(jīng)濟發(fā)展層面，鞏固制造環(huán)節(jié)的核心地位。

要注重風險防范。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，補短板、鍛長板。要把原料等初級產(chǎn)品保障作為行業(yè)戰(zhàn)略性問題來對待，增強國內保障能力，優(yōu)化全球資源配置和布局。

2.找到平衡點，把握節(jié)奏與力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領

發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，平衡好基礎創(chuàng)新與應用創(chuàng)新。在推動以應用創(chuàng)新驅動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎上，聚焦戰(zhàn)略支撐、自主可控，探索形成以基礎創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路。

堅持“雙碳”目標的戰(zhàn)略導向，平衡好當前發(fā)展與長遠發(fā)展。實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是系統(tǒng)工程、復雜工程，不是齊步走，不能一刀切。

強化數(shù)字經(jīng)濟的系統(tǒng)支撐，平衡好區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)布局。強化頂層規(guī)劃與全面統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設為重點，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉型與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。利用東數(shù)西算等政策機遇，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。

3.找到結合點，銜接國際與國內，延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

進一步實施好擴大內需戰(zhàn)略。順應消費升級的大趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給體系，加強流行趨勢研究、新材料技術、人工智能等數(shù)字技術在產(chǎn)品開發(fā)中的應用，從源頭打造中國時尚的原創(chuàng)性優(yōu)勢，更好滿足人民美好生活需求。

進一步打造國際競合新優(yōu)勢。主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局重構。在深化傳統(tǒng)市場開發(fā)的同時，開拓新興市場，打造更加多元、更加高效的貿(mào)易市場格局和產(chǎn)能合作體系。

4.找到落腳點，統(tǒng)一人權與發(fā)展，服務共同富裕大局

要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，以高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活。提升供給能力，滿足人民基本生活需要和消費升級需求，使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

要強化就業(yè)優(yōu)先導向，充分發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈長、層次多的特征，保障行業(yè)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多元性轉化為對就業(yè)更大容納力。

要進一步推動企業(yè)社會責任建設，保障勞動權益，改善工作環(huán)境，提升員工待遇。

要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。以現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的產(chǎn)業(yè)集群建設推動新型城鎮(zhèn)化和全面鄉(xiāng)村振興。加快培育世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。

勤而不輟，進則有為。讓我們在一起，向前進，以行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。