國有企業(yè)加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的措施研究

張曉燕

摘要：當前，百年未有之大變局進入加速演變期，形勢錯綜復(fù)雜，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、形勢向好，但疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，保持經(jīng)濟運行合理健康也面臨極大挑戰(zhàn)。加強企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范，促使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展顯得非常重要。文章對國有企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范存在的問題以及國有企業(yè)加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的具體措施進行探討分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財務(wù)風(fēng)險

社會經(jīng)濟快速發(fā)展帶動各行各業(yè)的發(fā)展，行業(yè)間競爭力越發(fā)激烈。我國大部分企業(yè)中的內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險防范方面做得并不完善，資源并未合理優(yōu)化分配，存在浪費現(xiàn)象。企業(yè)存有的財務(wù)風(fēng)險又導(dǎo)致國有企業(yè)產(chǎn)生了較大的競爭壓力，使得國有企業(yè)的正常發(fā)展受到極大的影響，必須加大對內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范中存在的問題研究，制定策略有效解決，推進國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)中內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范存在的問題

（一）缺乏較為完善的管理制度

國有企業(yè)在這些年的發(fā)展中，大部分存有過度重視企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，忽視了對企業(yè)內(nèi)控方面的管理。另外，在科技以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展中，出現(xiàn)了數(shù)量眾多的新興行業(yè)，這些行業(yè)在發(fā)展中的運營風(fēng)險較小，其管理者就會忽視對自身企業(yè)的內(nèi)控管理，這也就導(dǎo)致其在管理企業(yè)的過程中沒有建立起完善的管理制度，進而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控管理沒有一個有效的制度作為支撐，缺乏一定的管理效率，企業(yè)中的資源也會在使用中存有大量的浪費現(xiàn)象，其運營結(jié)構(gòu)也會因為不具備科學(xué)合理性而導(dǎo)致自身的成本逐步增加，使得企業(yè)運營中所承受的風(fēng)險逐步加大，企業(yè)自身在市場中的競爭力會逐漸下降，若不及時做出整改，那么必然會因經(jīng)營不善而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象。而且，若不加強對企業(yè)內(nèi)控管理的力度，也會導(dǎo)致企業(yè)中各個部門無法及時獲取數(shù)據(jù)信息，其工作效率必然就會下降，進而影響到企業(yè)的發(fā)展。同時企業(yè)中存有的各種權(quán)利與責(zé)任也無法落實到每一個員工身上，員工對自身的崗位也無法擁有一個明確的認知，進而導(dǎo)致其工作效率大大下降。

（二）缺乏高效監(jiān)督手段

企業(yè)最主要的目的在于獲取利益，因此大部分企業(yè)在發(fā)展中會將利益的獲取放置在第一位，對企業(yè)中各個環(huán)節(jié)及工作人員的監(jiān)督卻有所忽視。雖然一些國有企業(yè)在自身企業(yè)的發(fā)展中建立了對應(yīng)的監(jiān)督制度，但這一監(jiān)督制度因各種因素的影響，沒能貫徹落實到各個工作環(huán)節(jié)中，無法發(fā)揮出自身的實際作用。其中一方面在于國有企業(yè)中參與到內(nèi)控管理中的工作人員素質(zhì)低下，其工作能力及綜合素質(zhì)等都有所欠缺。而另一方面在于企業(yè)對員工缺乏科學(xué)合理的管理，這導(dǎo)致其中一部分員工在自身崗位中存有消極怠慢的現(xiàn)象，他們沒有在企業(yè)的內(nèi)控管理中發(fā)揮出自身的管理權(quán)限。此外，企業(yè)在建立監(jiān)督管理制度時，脫離了企業(yè)的實際情況，并沒有立足于對企業(yè)的實際調(diào)查結(jié)果來制定科學(xué)合理的監(jiān)督制度，使得監(jiān)督管理制度與企業(yè)的發(fā)展存有脫節(jié)現(xiàn)象，在具體執(zhí)行時存有較大的阻礙，只能流于形式，這必然就會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。

（三）缺乏對風(fēng)險進行防范的意識

大部分國有企業(yè)在運營及發(fā)展中沒有一個準確的定位，發(fā)展隨波逐流，并且國有企業(yè)中的管理人員存有一定的僥幸心理，他們沒有對企業(yè)發(fā)展中可能會遭受到的風(fēng)險以及企業(yè)中潛在的風(fēng)險制定對應(yīng)的防范措施。在現(xiàn)今的市場中，每天每時每刻都會發(fā)生變動，其中還會出現(xiàn)大量的不定因素，這必然就會導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展受到影響，若沒有很好的風(fēng)險防范意識以及對應(yīng)的措施，且企業(yè)管理者只考慮經(jīng)濟效益，那么必然就會導(dǎo)致風(fēng)險在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生，對企業(yè)帶去極為嚴重的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失，這時企業(yè)的競爭力就會被削弱?；诖?，國有企業(yè)應(yīng)當重視這一問題，并制定相應(yīng)的措施對其進行整改。

（四）國有企業(yè)在投、融資中缺乏科學(xué)合理性

國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了能夠促使自身的經(jīng)濟效率得到進一步的擴大，就會盲目的擴張企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模。然而國有企業(yè)若想要擴大自己的規(guī)模，必然就需要進行投、融資活動，當這些活動開展后，雖然國有企業(yè)的經(jīng)濟效益得到了提升，但這只存在于表面現(xiàn)象，實際上這樣盲目的投、融資活動給國有企業(yè)的發(fā)展帶去了大量的潛在風(fēng)險。沒有節(jié)制的投、融資活動會讓國有企業(yè)之前投入的資金無法得到回收，進而導(dǎo)致自身面臨資金周轉(zhuǎn)不開的局面。而且沒有經(jīng)過科學(xué)、合理的規(guī)劃進行的投、融資活動還會導(dǎo)致國有企業(yè)耗損大量的資金，使得自身的財務(wù)變得極為混亂，在經(jīng)過短期內(nèi)經(jīng)濟提升后，可能會面臨青黃不接的局面，進而導(dǎo)致自身發(fā)展止步不前，甚至可能會出現(xiàn)倒退的情況，這都是因為盲目進行投、融資以及盲目擴大現(xiàn)有規(guī)模而導(dǎo)致的。基于此，國有企業(yè)管理者需要杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，需要依據(jù)自身的實際情況，并做出合理的規(guī)劃后再進行擴張。

二、國有企業(yè)中出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，各個企業(yè)間的競爭也異常激烈，其中不可避免的就出現(xiàn)了較多的財務(wù)問題。但是企業(yè)面臨的財務(wù)問題都是由各種原因引起了，因此在找尋企業(yè)中的各種財務(wù)問題時，需要著重注意其原因，以便從源頭上去解決企業(yè)所遭受的財務(wù)問題，促使企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

（一）企業(yè)中存有較高的債務(wù)比例

現(xiàn)今國有企業(yè)中的債務(wù)占比在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大的比重，越來越重的債務(wù)會導(dǎo)致企業(yè)無法在規(guī)定的時間內(nèi)還清，如此下來就會產(chǎn)生惡性循環(huán)，進而導(dǎo)致企業(yè)面臨債務(wù)危機。在國有企業(yè)進行融資后，其必須對到期的債務(wù)以及利息等進行歸還?；诖?，國有企業(yè)一定要保證企業(yè)有足夠的流動資金。但就國有企業(yè)目前的資金流動情況來看，其較為缺乏變現(xiàn)能力。

（二）投資方面風(fēng)險高

常言道：“投資有風(fēng)險，入市需謹慎。”國有企業(yè)較常采用粗放式管理模式，在投資方面，往往會率性而為，進而導(dǎo)致因判斷失誤，使得企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失。其次國有企業(yè)中還存有不理想的囤貨行為，這會使得企業(yè)中的貨物出現(xiàn)滯留現(xiàn)象，同時這些貨物還會占據(jù)著企業(yè)中較大的一筆資金。從另一層面來說，在企業(yè)存貨過程中會耗費大量的人力、物力，這些損耗也需要考慮進去。另外，在投資的過程中，股市的沉浮牽動著投資者的心神，需要合理考慮可能會在投資中遭受的損失，就必然會給企業(yè)的財務(wù)帶去風(fēng)險，因此，國有企業(yè)在進行投資時，一定要做好相應(yīng)的投資風(fēng)險評估。

（三）存有貨物流動性不充分

企業(yè)若想要順利周轉(zhuǎn)開來，就需要充足的流動資金，若當國有企業(yè)擁有充足的流動資金，那么就能夠合理應(yīng)對各種財務(wù)風(fēng)險。然而存有貨物若表現(xiàn)為流動性不充分時，就會使得企業(yè)中的資金周轉(zhuǎn)不開，其中就會隱藏著危機，進而給國有企業(yè)帶去損失，嚴重的可能會導(dǎo)致國有企業(yè)出現(xiàn)閉門的現(xiàn)象。

三、國有企業(yè)加強內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的具體措施

（一）營造良好的財務(wù)工作開展環(huán)境

首先，國有企業(yè)需要積極進行企業(yè)內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險管理的推廣與宣傳，以便能夠讓企業(yè)全體員工能夠?qū)?nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險管理有一個正確的認知，使得這兩方面能夠在企業(yè)的整體管理下發(fā)揮出積極的作用，以便能顧促使企業(yè)財務(wù)管理工作順利開展。其次，國有企業(yè)中的相關(guān)部門要將內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險管理的工作貫徹落實。企業(yè)內(nèi)部中可以采取定期開展與之相關(guān)的會議，共同對企業(yè)中各個部門及環(huán)節(jié)中內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險管理工作做出總結(jié)，從中分析可能存在的風(fēng)險及危機，進而做出對應(yīng)的防范措施，國有企業(yè)中的管理者實時掌握到企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險管理工作的開展及落實情況，以及其中是否存有問題，然后依據(jù)具體的問題和潛存的風(fēng)險來制定對應(yīng)的措施，并在后續(xù)的工作中加強對其的監(jiān)督管理，填補漏洞，從而有效確保企業(yè)各個部門及環(huán)節(jié)中工作的有序、順利開展。最后，國有企業(yè)中的經(jīng)營層及其他部門也需提升自身對內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險管理的認識，并積極提升自身的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險管理意識。通過由上到下的認識內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險管理工作的重要性，積極做好對應(yīng)的管理工作，保證每一項對應(yīng)的具體措施落到實處，方能營造出一個良好的財務(wù)工作開展環(huán)境，保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立完善的監(jiān)督機制

通過建立完善的監(jiān)督制度有利于更好的做好對企業(yè)的內(nèi)控管理。建立完善的監(jiān)督制度有利于企業(yè)對內(nèi)控管理工作的開展更具監(jiān)控作用，使得內(nèi)控管理工作的開展更具規(guī)范性。當然，在對企業(yè)各部門工作開展進行監(jiān)督管理時，應(yīng)避免讓財務(wù)工作人員對其進行考核，這樣不僅會加大財務(wù)工作人員的工作量，還會導(dǎo)致考核評判出現(xiàn)誤差，不具備一定的客觀性?；诖?，應(yīng)當建立一個獨立的考核、監(jiān)督機構(gòu)，讓其對企業(yè)各部門工作的開展進行監(jiān)督、評估，這一機構(gòu)在工作的開展中可以學(xué)習(xí)專業(yè)人員的工作經(jīng)驗及技能，以便在監(jiān)督、評估時更加的規(guī)范、科學(xué)。另外，為了促使企業(yè)中的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范措施更具實用性和有效性，就需要對企業(yè)中的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的最終結(jié)果進行考察、評估，從中具體分析出制度的作用及價值。當然，完善的監(jiān)督考核制度，需要依據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展及實際情況來進行制定，并依據(jù)不同時期的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣才能更加的貼合企業(yè)的發(fā)展，從而發(fā)揮出監(jiān)督考核制度的作用。

（三）提升企業(yè)的風(fēng)險評估技能

當國有企業(yè)在實施財務(wù)風(fēng)險防范工作之前，應(yīng)當依據(jù)內(nèi)控管理的具體要求來對國有企業(yè)中各個階段中存有或潛在的風(fēng)險因素進行評估，以便能夠準確掌握企業(yè)財務(wù)管理中風(fēng)險出現(xiàn)的形式以及導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的原因，以便能夠從中為后續(xù)財務(wù)風(fēng)險防范工作的開展提供良好的依據(jù)。當國有企業(yè)在進行財務(wù)風(fēng)險評估時，其中涉及到的工作人員需要對企業(yè)中財務(wù)風(fēng)險的具體表現(xiàn)及因素有一個具體的了解，為了能夠達成這一目的，國有企業(yè)就需依據(jù)相關(guān)標準及要求來對財務(wù)管理工作人員進行培訓(xùn)，讓這些工作人員能夠盡快融入到財務(wù)風(fēng)險防范工作中，能夠依據(jù)自身的學(xué)識、經(jīng)驗及技能來有效解決企業(yè)中的財務(wù)風(fēng)險。

（四）科學(xué)、合理進行投、融資

國有企業(yè)在發(fā)展中會進行大量的投、融資活動，但若沒有科學(xué)合理的規(guī)劃方案，那必然會導(dǎo)致國有企業(yè)在進行投、融資活動時損失大量的資金。為了能夠有效避免這一現(xiàn)象，國有企業(yè)在進行投、融資時就需要設(shè)計科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，并依據(jù)這一方案來進行投、融資。企業(yè)需要讓專業(yè)人員依據(jù)企業(yè)的發(fā)展及未來規(guī)劃設(shè)計投、融資方案，方案設(shè)計完成后需要組織專業(yè)的人員對期間涉及到的投、融資項目進行評估、審核，在這一過程中，還需依據(jù)企業(yè)自身的情況對重大投、融資項目組織實施稽查、審計、評價等動態(tài)監(jiān)督管理，另外，企業(yè)還需建立完善的投、融資決策程序以及管理制度。只要合理做到以上這些，并對后續(xù)投、融資工作細化、監(jiān)督以及管理才能夠有效進行投、融資活動，避免遭受巨大的經(jīng)濟損失。

四、結(jié)語

總之，國有企業(yè)若想要得到好的發(fā)展，必然需要加強對自身內(nèi)控管理以及財務(wù)風(fēng)險防范的力度，并完善對應(yīng)的制度體系，建立起良好的財務(wù)工作開展環(huán)境以及提升自身的風(fēng)險評估技能等，方能有效應(yīng)對可能會潛在的財務(wù)風(fēng)險，進而推動自身得以發(fā)展。

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（作者單位：河北省地礦局第三地質(zhì)大隊）

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