地方應用型本科高校深化產(chǎn)教融合的路徑研究
——以菏澤學院為例

呂麗芳，楊 琦，李 健，姜風華

（菏澤學院外國語學院，山東 菏澤 274015）

當前我國正處于經(jīng)濟轉型升級發(fā)展的重要時期，需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的應用技術型人才以促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，而地方應用型本科院校承擔著人才培養(yǎng)的重任。開展并深化產(chǎn)教融合是高校向應用型轉變的目標，也是應用型人才培養(yǎng)的有效途徑。

1 研究背景

自2010年以來，為解決人才培養(yǎng)和市場發(fā)展需求不匹配的問題，改進地方普通本科院校的困境，政府開始積極倡導通過深化產(chǎn)教融合等重要途徑和手段向應用型高校轉型發(fā)展。2017年12月19日，中國政府網(wǎng)上刊登了《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），文中提到“將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局”。當日國家發(fā)展改革委有關負責人就《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》答記者問，也明確表示“深化產(chǎn)教融合，是推進人才和人力資源供給側結構性改革一項非常迫切的任務”。2019年山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉換的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕2號）。2020年12月25日山東省政府新聞辦組織召開“十三五成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會，確立了本省39所普通本科院校向應用型高校轉型，推進應用型本科高校建設，促進高等學校分類發(fā)展、內涵發(fā)展、特色發(fā)展。2021年2月20日，山東省公布了首批應用型高校建設名單。根據(jù)應用型本科高校的性質和特點，重點在十個方面強化建設，其中第二個方面即為產(chǎn)教融合模式，主要包括校企合作、學用結合、聯(lián)合研發(fā)、保障機制等。

2 應用型本科高校發(fā)展產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀及問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，文件中對地方應用型本科院校提出了以“產(chǎn)教融合、特色辦學”為基本原則。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》突出強調地方應用型本科高校的發(fā)展要“轉到產(chǎn)教融合校企合作上來”。在國家政策積極引導下，各級政府也從實際情況出發(fā)，積極探索并引導實施有效的發(fā)展道路。2020年山東省教育廳印發(fā)《關于推進應用型本科高校建設的指導意見》重點在產(chǎn)教融合模式、師資隊伍、人才培養(yǎng)等十個方面強化建設。同年，為全面加強菏澤市與菏澤學院合作，菏澤市人民政府研究通過《關于加快校城融合發(fā)展的意見》積極支持“菏澤學院建設成為特色鮮明的高水平應用型大學，推動菏澤創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市”。

一方面，應用型本科高校要想實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，必須推進并深化校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)符合人才市場需求的應用型人才。另一方面，企業(yè)自身通過校企合作、產(chǎn)教融合，優(yōu)先獲取人才、技術等資源，提高了企業(yè)的市場競爭力和社會影響力，也可以緩和勞動力就業(yè)的結構性矛盾,從而促進社會和諧發(fā)展。抓住山東省大力支持應用型高校轉型的機遇，充分利用高校優(yōu)勢和政策扶持，深化產(chǎn)教融合，積極動員各方力量，確保建設實效。

2.2 面臨問題

2.2.1 誤將產(chǎn)教融合等同于校企合作

產(chǎn)教融合的主體包括企業(yè)和高校雙方，雙方為了發(fā)展需要而形成的雙向融合，尋求雙贏的過程。而校企合作是高校積極主動地尋求與企業(yè)的合作，以高校為主導，企業(yè)較為被動。應用型本科高校在轉型發(fā)展的初期處于摸索階段，無法向企業(yè)輸送急需的優(yōu)秀應用型人才，企業(yè)積極性不高，效果不明顯。要想確保校企合作的可持續(xù)性發(fā)展，政府、高校、企業(yè)應有人力資源和經(jīng)費的持續(xù)性投入。

目前很多高校將產(chǎn)教融合認同于校企合作，相當多的校企合作項目沒有真正考慮企業(yè)、學生及社會需求，只發(fā)揮實驗室的教學功能，并沒有體現(xiàn)其科學研究、成果轉化等重要附屬價值。企業(yè)工程技術人員到學校教學環(huán)節(jié)參與度較低，與學生先進技術、經(jīng)驗交流較少，效果很難體現(xiàn)。特別是新轉型地方應用型本科高校，體制尚不健全，社會影響力微弱，所以在尋求與企業(yè)合作的過程中，應將高校和企業(yè)都看作主體，發(fā)揮雙主體作用，考慮所有參與方的利益需求，互惠互利，以實現(xiàn)從不可持續(xù)性的校企合作向可持續(xù)性的互利的產(chǎn)教融合的途徑轉變。

2.2.2 師資隊伍建設困難，產(chǎn)教融合缺乏驅動力

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，應用型人才所需具備的知識與技能在不斷更新提高，新專業(yè)結構建設和新課程開設需要同樣專業(yè)水準的教師。但部分教師憑借多年的教學經(jīng)驗授課，思維模式固化，與教學改革步調不一，阻礙了產(chǎn)教融合的深入開展。同時雙師雙能型師資隊伍急需發(fā)展，“雙師雙能型”要求教師具備良好的理論和實踐教學能力。高校引進的學術型人才，能夠勝任教育教學和教育管理工作，但實踐教學能力較弱，對應用型人才培養(yǎng)缺乏經(jīng)驗。同時由于受學校經(jīng)費、培訓內容、教育理念等條件的限制，應用型高校想通過教師培訓的途徑來提升教師的實踐教學能力也面臨著很大挑戰(zhàn)。在取得教師資格證的同時，又考取其他專業(yè)技術職務目標的實現(xiàn)面臨困難。

2.2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的應用型人才培養(yǎng)受限

應用型本科高校定位于培養(yǎng)應用型人才，提高應用型人才培養(yǎng)水平。但目前很多學校存在專業(yè)結構不合理、特色專業(yè)不突出、教學內容脫離就業(yè)崗位技術知識需求以及應用型人才供給與企業(yè)需求不匹配等情況況。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育局限性特別明顯。一方面平臺數(shù)量有限，應用型人才的培養(yǎng)需要學生在學好理論知識的同時開展大量的實踐實習實訓，而很多高校開展實踐教學平臺有限，達不到滿足學生開展實踐學習的需求；另一方面，實踐實習實訓平臺的質量與水平也有待提高，有些平臺不能與企業(yè)實際生產(chǎn)發(fā)展需求和學生實踐的需要相契合，無法達到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需求。

3 菏澤學院推進產(chǎn)教融合的實踐探索

菏澤學院是一所辦學歷史悠久的地方本科高校。經(jīng)過多年努力，學院在硬件和軟件方面都有很大改進，教學質量有很大提升，人才培養(yǎng)質量和數(shù)量突飛猛進，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。當前我國正處于經(jīng)濟轉型升級發(fā)展的重要時期，需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的應用技術型人才保障和促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，而應用型本科院校承擔著人才培養(yǎng)的重大責任。

（1）以國家發(fā)展改革委、財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布的文件《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發(fā)〔2015〕7號）為指導，以提高學校應用型人才培養(yǎng)質量，提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，有力推進產(chǎn)教融合，轉型發(fā)展工作為目標，菏澤學院于2015年制定了《菏澤學院轉型改革方案》，提出轉型發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標、主要任務、組織實施和保障措施六方面的指導性方案方針。

菏澤學院以地方產(chǎn)業(yè)的需求為立足點，進行教學改革，積極推動并深化產(chǎn)教融合。與政府、企業(yè)等建立全面合作伙伴關系，積極尋求社會資源，為學生提供實踐實訓實習平臺。校內組建跨學科平臺，包括特色學科、支撐學科等，以實現(xiàn)學科專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展相對接，達到產(chǎn)教深度融合。打造以牡丹產(chǎn)業(yè)、地方文化、生物制藥、能源化工等為優(yōu)先發(fā)展的十大重點領域，建設省市級重點實驗室，校企共建實驗室、人文社科基地等，為學生實習實踐，學習研修，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)做好準備。

在改革方案的指導下，經(jīng)過幾年發(fā)展，菏澤學院積極構建協(xié)同育人、創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式及體系，推進并深化產(chǎn)教融合，尋求校企校地密切合作，大力提高應用型人才培養(yǎng)水平和能力，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平得以提高，為建設高水平應用型大學打下堅實基礎。

（2）2020年，菏澤學院按照“校地合作，資源共享，協(xié)調創(chuàng)新對接，政產(chǎn)學研用結合”辦學思路，緊密結合菏澤市政府與菏澤學院《關于加快校城融合發(fā)展的意見》的推進落實，以提高學校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展能力為著力點，積極推進體制機制優(yōu)化工程、產(chǎn)教融合深化工程、師資隊伍鍛造工程等十大工程，加快推進學校向應用型本科院校轉型發(fā)展。其中在深化產(chǎn)教融合工程中具體實施任務如下：積極推進開放辦學，探索實行混合所有制辦學模式，校地校企共建產(chǎn)業(yè)學院、行業(yè)學院，構建產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的多元參與、多主體辦學格局。成立共同參與的學校理事會，健全完善協(xié)同育人機制。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級，校企以共商、共享、共建為原則開展專業(yè)建設，實現(xiàn)學科專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，教學內容與職業(yè)標準，教學過程與生產(chǎn)過程的緊密對接，逐步實現(xiàn)本科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)全面合作。共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、新型研發(fā)機構，設立聯(lián)合實驗室，聯(lián)合研發(fā)項目和科技攻關，實現(xiàn)校企合作利益最大化。共建技術轉移轉化、研究平臺，開展技術研發(fā)和咨詢服務、重大社會經(jīng)濟發(fā)展問題研究等，以實際行動服務新舊動能轉換。進一步完善管理制度，加強績效考核與過程監(jiān)督，確保產(chǎn)教融合過程中協(xié)同育人，合作共贏。

經(jīng)過努力，菏澤學院在推進產(chǎn)教融合，促進校企合作方面獲得了一定的成績，但同時與其他應用型本科高校一樣存在很多問題與困難，不斷探索合適道路前進，促使產(chǎn)教深度融合發(fā)展。

4 深化產(chǎn)教融合的路徑研究

應用型本科高校應堅持并深化產(chǎn)教融合，探索適合發(fā)展的有效路徑，與政府企業(yè)互動，人才培養(yǎng)標準制定緊跟產(chǎn)業(yè)需求，調整專業(yè)結構，將產(chǎn)教融合貫穿整個教學過程，積極推進師資隊伍建設。以產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的問題作為研究點開展科學研究，助力產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，同時幫助高校獲取優(yōu)質辦學資源，提高辦學水平，從而更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以形成良好的雙贏發(fā)展局面。

4.1 更新辦學理念

地方應用型本科高校應堅持創(chuàng)新性與開放性辦學，加強校地校企合作，爭取共贏。推進產(chǎn)教深度融合發(fā)展，為促進地方性區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。創(chuàng)新教育教學理念，優(yōu)化教學方法和手段，在教學評價體系、考核機制等多方面進行教學改革。將教學內容調整與市場產(chǎn)業(yè)人才需求相一致，在加強自身師資培訓的同時邀請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術技能人才協(xié)助教學，理論與技術進行教學結合，以拓寬學生的眼界，學習實踐經(jīng)驗。采用多元多模態(tài)的教學方法和手段，充分利用多媒體教室、實驗室、校內實訓基地等增加學生學習便利性，提高學習積極性，增強動手能力。積極與學校合作企業(yè)互動，充分利用校外實踐基地，以向企業(yè)輸送符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學生為目標，組織學生參觀了解企業(yè)文化、車間操作及企業(yè)管理，學習企業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，為畢業(yè)即能就業(yè)做好準備。學校應不斷更新辦學理念，以校校、校企合作辦學為契機，推進并深化產(chǎn)教融合，促進辦學理念及教育教學理念的不斷創(chuàng)新。

4.2 將產(chǎn)教融合貫穿整個教學過程

地方應用型高校以培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的畢業(yè)生為目標，人才培養(yǎng)為己任，將產(chǎn)教融合路徑的探索貫穿整個教學過程，力爭全員參與。

4.2.1 制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案的制定以及學生的實習環(huán)節(jié)安排上，鼓勵企業(yè)參與其中，征集業(yè)界專業(yè)人士的建議，定期召開人才培養(yǎng)計劃討論會議，廣泛聽取本校專業(yè)教師、校外專家、企業(yè)優(yōu)秀技術和管理人才等的意見，結合本校教學實踐經(jīng)驗，制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的應用型人才培養(yǎng)方案。為達到目標，制定方案應注意以下四點：一是以應用型人才培養(yǎng)為目標，在教學過程中加強實踐教學環(huán)節(jié)，充分利用實訓基地等，注重培養(yǎng)學生的實踐動手能力。根據(jù)教學目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調整專業(yè)結構，設置課程，以提高學生應該具備的專業(yè)能力。二是應用型人才培養(yǎng)應突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)，實踐能力、社會責任感的同時注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的鍛煉，以更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對優(yōu)秀人才的需求。三是為深化產(chǎn)教融合，應鼓勵在校學生提高職業(yè)技能，課程設置應考慮到職業(yè)資格培訓課程，通過理論與實踐學習的結合，學生在校期間獲取專業(yè)相關職業(yè)證書，為學生畢業(yè)即就業(yè)做準備。四是結合地方特點增加開設特色專業(yè)特色課程，如牡丹學院的創(chuàng)辦，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展需要服務。

4.2.2 調整專業(yè)結構，專業(yè)設置產(chǎn)業(yè)化

調整專業(yè)建立和運行的體制和機制，在專業(yè)設置和建設層面，把學科導向轉變?yōu)樾枨髮?，做好市場調研，設立符合市場需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)，發(fā)展特色專業(yè)，并能夠高效地對市場產(chǎn)業(yè)的人才需求變化做出回應，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，建立完善的應用型人才培養(yǎng)體系。打造學科體系，堅持專業(yè)建設以實用為標準，適合產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要；探索推行模塊化專業(yè)建設；積極推進專業(yè)認證如英語師范專業(yè)認證的專業(yè)建設工作。通過調整專業(yè)結構，專業(yè)設置產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮政府、高校及企業(yè)等各級綜合力量，逐步形成以市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，合理有序的專業(yè)發(fā)展建設態(tài)勢。

4.2.3 推進課程改革，深化產(chǎn)教融合

課程建設需要高校與企業(yè)共同參與，依據(jù)市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實需求，加快推進課程教學內容的調整和教學方法的改革，提高學生解決產(chǎn)業(yè)實際問題的能力。課程改革應解決課程教學過程中理論教學與實踐應用分離的問題。在授課過程中發(fā)現(xiàn)問題，吸取經(jīng)驗并解決問題。不僅實行課堂教學、實驗室教學，還應到企業(yè)請專技術人員開設現(xiàn)場教學，增強學生的實踐能力。注重在課程內容與產(chǎn)業(yè)元素的融合，邀請企業(yè)專業(yè)人才授課或與學生交流傳授經(jīng)驗，學生課程開設應結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4.3 積極推進師資隊伍建設

教師隊伍建設是推進和深化產(chǎn)教融合的基礎和保障。教師應在具備較強的學術研究能力和專業(yè)授課技能的同時，對企業(yè)的運行，人才的需求和存在的問題有較深入的了解，教師的知識和能力結構對接產(chǎn)業(yè)，跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，才能有效促進產(chǎn)教融合的推進。途徑如下：打造結構合理的雙師雙能型教師隊伍，要求教師在獲取教師資格的同時，定期深入企業(yè)，與企業(yè)師傅溝通交流，通過學習進修等途徑取得相應執(zhí)業(yè)資格證書；改革教師聘任制度，可以直接從行業(yè)企業(yè)聘任教師，高水平專業(yè)技能管理人才有豐富實踐經(jīng)驗以及深厚的行業(yè)背景和資源，可以助推產(chǎn)教融合；鼓勵青年教師全職企業(yè)鍛煉，可用職稱評定傾斜、停薪留職等方式讓教師全心投入企業(yè)工作，得到真正的鍛煉，回校后學以致用。

5 結語

培養(yǎng)服務于區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀應用型人才，地方應用型本科高校責任重大。高校應響應政府政策號召，提倡創(chuàng)新教育教學改革，更新辦學理念，調研市場經(jīng)濟，產(chǎn)教深化融合，積極探索有效融合路徑，將產(chǎn)教融為一體。只有這樣，才能為地方乃至全國培養(yǎng)優(yōu)秀的應用型人才，從而推動社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。