試論大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育

黎柳暄

（湖南信息學(xué)院 湖南·長沙 410151）

1 問題的提出

2014年10月23日，習(xí)近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上提出要“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識。”特別是當(dāng)代大學(xué)生，能否成為我國社會主義建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人，不僅需要樹立正確的人生觀和世界觀，同時也要有良好的法治素養(yǎng)和規(guī)則意識。根據(jù)教育部官網(wǎng)2021年8月30日公布的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有在校大學(xué)生人數(shù)（不含成人本?？坪途W(wǎng)絡(luò)本?？粕┻_(dá)3500萬人[1]，占我國總?cè)丝诒壤?.5%。而在這個龐大的群體中，涉法問題一直是一個為社會高度關(guān)注的問題，畢竟無論是從國家還是社會層面來看，作為一個國家與社會發(fā)展重要基礎(chǔ)的群體，其所引發(fā)的問題，遠(yuǎn)比社會一般群體可能造成的影響更加深遠(yuǎn)。從我國目前的司法實踐來看，在大學(xué)生群體中，除傳統(tǒng)的涉財、情感糾紛引發(fā)的違法犯罪現(xiàn)象外，非法出租出借個人銀行卡等賬號、非法泄露公民信息引發(fā)的新型違法犯罪也在不斷增長，與此同時，在校大學(xué)生因為“校園貸”等新型犯罪而成為詐騙等犯罪對象的情況禁而不絕。

也正是基于以上一種情況，筆者所在課題組在參加“湖南省第七屆大學(xué)生思想政治理論課研究性學(xué)習(xí)成果展示競賽”中，以湖南信息學(xué)院在校的一萬多名學(xué)生為調(diào)查對象，通過發(fā)放書面調(diào)查問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的形式在湖南信息學(xué)院中開展調(diào)查研究，以尋求當(dāng)代大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升路徑，并期對于高效提高和加強(qiáng)大學(xué)生的法治素養(yǎng)提供參考與借鑒。

2 調(diào)查的主要數(shù)據(jù)及分析結(jié)果

2021年10月20日-24日，通過發(fā)放調(diào)查問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，我們對湖南信息學(xué)院在校的大一至大四的學(xué)生開展問卷調(diào)查，回收有效問卷428份，其中女生197人，男生231人。調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)分析如下：

（1）在對在校大學(xué)生的法治觀念和法律究竟處于一個怎樣的水平的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)：

第一，當(dāng)被問到“你在現(xiàn)實生活中遇到過合法權(quán)益被侵犯的事情嗎”時，60%的人承認(rèn)存在，30%的人不確定遇到的事算不算合法權(quán)益被侵犯，剩下的20%的人明確表示沒有遇到過。這表明大學(xué)生掌握一定的法律知識用以保護(hù)自身的合法權(quán)益防范自身被侵犯的必要性，但仍然有人法律意識稀薄，無法正確判斷自身的權(quán)益是否被侵犯。說明法治觀念的教育產(chǎn)生了一定的作用但仍然不夠，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)法治觀念的宣傳教育，提高國民的綜合素養(yǎng)。

第二，當(dāng)被問到“你知道全國法制宣傳日”時，只有百分之15%的人知道正確日期，當(dāng)被問到“自己的合法權(quán)益被侵犯，應(yīng)該怎么處理”只有31%的人認(rèn)為應(yīng)該報警處理，必須將對方交于法律處理。當(dāng)被問到“你如何看待法律在日常生活中的作用”，41%的人們認(rèn)為可能有作用。這表明法制的宣傳沒有落實到位，很多大學(xué)生都沒有真正意識到法律在日常生活占據(jù)的重要地位。

第三，在問題“通過一定的法制科普后，你認(rèn)為能夠熟練地運用法律維護(hù)自己的利益嗎”時，有51%的人表明自己能熟練運用法律武器，31%的人表明自己能夠勉強(qiáng)運用，但仍需咨詢。只有少許的人認(rèn)為自己應(yīng)該忍氣吞聲。這說明現(xiàn)在大學(xué)生是具有一定的法律常識和愛國意識的，越來越多的人開始運用法律知識來保衛(wèi)自己并積極去推動國家全面依法治國的完善和發(fā)展。

（2）在調(diào)查在校大學(xué)生所受到過的法治教育形式與效果時，我們發(fā)現(xiàn)：

第一，當(dāng)問到“你以前接觸過法制宣傳和教育嗎”時，90%的人回答在高中時就接觸過，在大學(xué)受到了更加深入的教育。這說明國家全面依法治國、法制教育的方針落實完善，各個中學(xué)也認(rèn)識到了法制教育的重要性，積極從中學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生的法治意識。但當(dāng)被問到“你如何評價你所接觸過的法制宣傳和教育活動”時，64%的人回答沒有什么印象了。

第二，當(dāng)接著問“你對法制宣傳缺乏印象的原因是”72%的人回答宣傳形式比較乏味，大多是學(xué)校組織的講座、思政老師的講解。這說明雖然各校重視法制教育的問題，但沒有正確地找到法制教育的途徑，教育方式死板乏味，大大降低了學(xué)生的法制興趣，為法制教育的效果打了折扣。

第三，通過問題“你主要通過什么平臺獲取法律知識”及其結(jié)果進(jìn)行分析，課題小組發(fā)現(xiàn)隨著現(xiàn)代新媒體的發(fā)展，更多的學(xué)生更樂于在“b站”“抖音”“快手”等平臺上獲取法律知識和增強(qiáng)自己的法律意識。課題小組認(rèn)為，現(xiàn)代高校也應(yīng)積極運用新媒體途徑，創(chuàng)造群眾更樂于接受的法制教育途徑，推動更多的大學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)大學(xué)生的法制素養(yǎng)。

第四，當(dāng)問到“你覺得學(xué)校應(yīng)該如何增強(qiáng)大學(xué)生的法治意識時”多數(shù)人都能正確認(rèn)識到認(rèn)識到諸如法治教育課程、組織普法講堂、組織模擬法庭等方式對于增強(qiáng)大學(xué)生法治意識的作用。

第五，在問題“你覺得大學(xué)生在我國的法治建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的角色”時，有百分之72%的人覺得大學(xué)生應(yīng)該積極投身國家的法治建設(shè)，推動國家法治的進(jìn)步與完善，說明現(xiàn)代大學(xué)生能夠在正確認(rèn)識自己作為一個守法者、法律傳播者和社法治社會前進(jìn)的推動者的重要作用，能夠在認(rèn)識自己在享受法律保護(hù)的同時，對推動法律完善，推動法治社會發(fā)展與建設(shè)方面的積極作用，積極為全面依法治國背景下大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升路徑出謀劃策，推動了提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的社會事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

3 提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的幾點思考

第一，建立一支高素質(zhì)的法治宣傳與教育的隊伍。在上述調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生對于如何法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益以及通過何種之有效途徑來維護(hù)自己的權(quán)益仍然存在比較大的盲區(qū)?；蛟S有部分在校學(xué)生初步意識到了法律的重要性，但是具體應(yīng)當(dāng)怎么做，仍然知之不詳。因此，建立一支高素質(zhì)的法治宣傳與教育的隊伍，尤為重要。對此，筆者建議在相關(guān)課程教學(xué)中，一方面可以通過對教師的培訓(xùn)提升教師的法律知識儲備，另外一方面可以考慮設(shè)立“雙教師”制，由專門法學(xué)教師來講授法律基礎(chǔ)部門的內(nèi)容。

第二，針對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，法治宣傳與教育的方法應(yīng)多采取實踐教學(xué)與宣傳的方式，特別是采取一些貼近當(dāng)代大學(xué)生心理與愛好需求的方法，針對大學(xué)生群體存在的涉法問題，開展宣傳教育。

好的方法和手段，能夠切實提高法治宣傳與教育的實效。因此，我們在宣傳教育的過程中，首先宣傳與教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有針對性。作為學(xué)校的相關(guān)教師與宣傳部門，在開展法治宣傳教育過程中，要選取大學(xué)生群體的涉法典型案例為切入點，這樣才能讓受教育的學(xué)生產(chǎn)生代入感，吸引他們的注意力，而不是“照本宣科”的進(jìn)行法律條文和常識的講授。在宣傳和教育的方法上，課題組認(rèn)為，針對當(dāng)代大學(xué)生的興趣與愛好，相關(guān)部門可以組織學(xué)生開展法治實踐、利用新媒體制作、傳播“法治宣傳短視頻”等方法。

第三，注重法治宣傳與教育的長效機(jī)制建設(shè)，建立在校學(xué)生思想狀況分析研判機(jī)制，及時關(guān)注與跟蹤大學(xué)生群體涉法問題的最新動向，及時針對性開展專題教育。

當(dāng)前，我國的改革開放事業(yè)正如火如荼，特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)運行模式層出不窮，而伴隨這些新的經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)的同時，犯罪的手段與方式也“日新月異”。作為學(xué)校，應(yīng)該要建立在校學(xué)生思想狀況分析研判機(jī)制，同時及時針對新型違法犯罪問題開展針對性普法宣傳和教育。

第四，大力加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生直接接觸最多，同時也往往是最為親密的一個群體，他們也通常是學(xué)生遇到涉法問題最先求助的對象。因此，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高高校輔導(dǎo)員隊伍思想政治工作的能力與水平，提高他們的法律素養(yǎng)和水平，對于加強(qiáng)學(xué)生的法紀(jì)宣傳與教育，具有直接的作用。特別是作為大學(xué)新生，在剛?cè)胄５臅r候，相對社會經(jīng)驗匱乏，而輔導(dǎo)員作為和學(xué)生群體接觸的第一教師，如果能夠掌握相關(guān)的法律知識，能夠及時給出正確的建議和處置的方式，能夠?qū)⒑芏嗌娣▎栴}，消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，加強(qiáng)對在校大學(xué)生的法律宣傳和教育，是高校堅持立德樹人和全面推進(jìn)依法治國方略的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)我國社會主義建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人的必然要求。全國各高校必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的法治宣傳和教育工作，確保能夠為國家培養(yǎng)出合格的人才。