“兩山”理念的出場邏輯、價值意蘊與現實踐履

黃 敏 王心儀

(中共九江市委黨校 江西九江 332000)

“兩山”理念具有三個層次的涵義指向：一是“既要綠水青山，也要金山銀山”，闡明在經濟發(fā)展過程中，必須做到保護生態(tài)環(huán)境，這是對發(fā)展提出的基本要求，指向一種可持續(xù)的發(fā)展觀；二是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，反映出經濟發(fā)展和環(huán)境保護的兩難困境，并以堅定、積極的態(tài)度強調一旦兩者發(fā)生矛盾，就必須把環(huán)境保護放在首位，是對過去以犧牲“綠水青山”換取“金山銀山”思維的超越；三是“綠水青山就是金山銀山”，此層涵義把生態(tài)環(huán)境引入生產力的范疇，進一步實現了生態(tài)與生產的融合，生態(tài)本身就可為生產力，“由于自然事物種類繁多，具有多姿多彩的巨大能量，因而大自然具有豐富的實用潛能”[1]，生態(tài)環(huán)境的經濟價值需要被科學轉換、被合理利用，生產力也需要日益綠色、低碳化。

“兩山”理念是習近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是實現美麗中國目標、推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設、全面建設社會主義現代化國家的重要理論指引，對促進人與自然和諧共生具有重大現實意義，因此我們必須牢固樹立和深刻踐行“兩山”理念。

一、“兩山”理念的出場邏輯

“兩山”理念包含三個層次的涵義，其形成與完善經歷多年打磨，內在遵循著在生態(tài)浙江的地方性探索中萌芽，在美麗中國建設實踐中確立，在貢獻“中國方案”，邁入新時代的征程中臻于成熟三個階段的出場邏輯。

(一)萌芽：生態(tài)浙江的地方性探索

早在浙江工作期間，習近平同志就非常重視生態(tài)文明建設問題，指出“我們既要GDP，又要綠色GDP”[2]，并依據當地實際實施“生態(tài)省建設”的戰(zhàn)略。2005年，習近平同志在浙江省安吉縣考察時首次提出“既要綠水青山，又要金山銀山”“綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山”[3]，這是對“兩山”理念的最早表述。2006年，習近平同志進一步明確提出“兩座山”論，并對“兩座山”之間關系的認識階段進行了深入辨析。由此，“兩山”理念在生態(tài)浙江的地方性實踐和探索中萌芽?！耙凰o田將綠繞，兩山排闥送青來”，安吉縣在“兩山”理念的指導下逐漸走出了一條科學發(fā)展之路，而這種先行成功的探索也成為“新的歷史發(fā)展階段美麗中國建設的先聲”，成為孕育綠色發(fā)展理念的實踐基地。[4]

(二)確立：美麗中國建設的實踐

黨的十八大首次提出“建設美麗中國”的目標，鮮明體現出中國共產黨對生態(tài)文明建設重要性認識的進一步深化。從“兩山”理念到“美麗中國建設”，兩者相輔相成，理念指導建設，而建設又促使理念臻于完善。2013年，習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵5]這是對“兩山”理念涵義的完整、全面闡述。2015年，習近平總書記主持召開的中央政治局會議上，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”寫進中央文件，成為我國加快推進生態(tài)文明建設的重要指導思想。從安吉到全國，從生態(tài)浙江到美麗中國，“兩山”理念不斷拓展，并逐漸確立，深入人心，成為我國生態(tài)文明建設的核心理念。

(三)成熟：貢獻“中國方案”，邁入新時代

2016年，第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》專題報告，對中國的生態(tài)文明建設進行了分析，并表明“以‘綠水青山就是金山銀山’為導向的中國生態(tài)文明戰(zhàn)略為世界可持續(xù)發(fā)展理念提升提供了‘中國方案’和‘中國版本’”[6]。“兩山”理念作為一種極具中國特色的生態(tài)文明建設核心理念得到了世界的認可，這是中國對全球生態(tài)安全做出的理論性貢獻，為世界其他國家和地區(qū)的生態(tài)文明建設提供了借鑒。

黨的十九大把“綠水青山就是金山銀山”正式寫入黨章，黨的十九屆五中全會再次強調堅持“兩山”理念?！皟缮健崩砟畛蔀榱暯缴鷳B(tài)文明思想的重要內容，標志著中國特色社會主義生態(tài)文明建設在新時代的歷史征程中穩(wěn)步前進，其地位更加重要，部署更加周密，目標更加明確。至此，“兩山”理念已步入成熟階段。

二、“兩山”理念的價值意蘊

“兩山”理念的價值意蘊在于促進人與自然和諧發(fā)展、推動城鄉(xiāng)二元融合發(fā)展、指引脫貧和防返貧綠色發(fā)展三個層面。厘清“兩山”理念的價值指向，可以更好運用于實踐。

(一)促進人與自然和諧發(fā)展

工業(yè)文明時期，人們處于向自然無限度索取的階段，肆意用“綠水青山”換取“金山銀山”，不遵循大自然的規(guī)律，人與自然的沖突不可避免，生態(tài)危機頻發(fā)。人不把自己當作是自然界的一部分，而是凌駕于自然界之上，趾高氣揚、隨意揮霍。

如何解決人與自然的沖突，實現兩者之間的和諧發(fā)展，“兩山”理念提供了新的路徑?！皟缮健崩砟钍邱R克思主義生態(tài)觀與中國實際相結合的產物，馬克思主義生態(tài)觀認為勞動是聯(lián)結人與自然的關鍵紐帶，但勞動不是異化的勞動，而是“實現人性與自然性和諧統(tǒng)一充分體現自然本質的手段”[7]“人懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得處處都把內在的尺度運用于對象；因此，人也按照美的規(guī)律來構造。”[8]馬克思主義生態(tài)觀的這種“美”學思想實質上體現了人與自然的和諧統(tǒng)一，而“兩山”理念則是這種“美”學思想的中國化、實踐化、大眾化。一方面，“綠水青山”的美要守住，“綠水青山”的存在本身就是“人的無機的身體”，人與自然一同維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡；另一方面，“綠水青山”的價值要合理、科學的“人性化”才能得以體現，“金山銀山”的取得要從“美”的角度，做到“兩山”雙贏，實現人與自然的雙重自由?！皟缮健崩砟钕藙趧拥漠惢?，跨越了一味索取的人類中心主義階段，強調了人與自然的雙向關系。隨著“兩山”理念的提出、普及，中國共產黨對人與自然關系的認識有了新提高，人與自然的和諧發(fā)展亦得到了促進。

(二)推動城鄉(xiāng)二元融合發(fā)展

從“建設美麗鄉(xiāng)村”“新農村建設”到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，三農問題一直是黨中央工作的重中之重。農村、農業(yè)的發(fā)展不僅關系著億萬農民的切身利益，也與城鎮(zhèn)化的進程息息相關。建設各具特色、風味的美麗鄉(xiāng)村，才會有千姿百態(tài)的美麗中國，美麗中國需要這種人人向往的鄉(xiāng)愁圣地、風情家園。[9]當前鄉(xiāng)村振興遇到的最根本的難題之一便是“缺乏經濟支撐”[10]，鄉(xiāng)村的“綠水青山”遭到了破壞，山水望不見，“鄉(xiāng)愁”逐漸消失，“空心村”現象時有發(fā)生。

“兩山”理念提出了解決這一難題的思路，找到了城市與農村二元融合發(fā)展的新路。浙江安吉等縣發(fā)展的實踐證明了在保護生態(tài)的前提下發(fā)展綠色經濟，用發(fā)展經濟的成果反哺生態(tài)保護的路子是既護住“綠水青山”又實現“富民強縣”的科學發(fā)展之路，[11]這是“兩山”理念的發(fā)端之地亦是“兩山”理念的成功實踐。“兩山”理念引領我們守住鄉(xiāng)村的“綠水青山”，把這種生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢，以生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產業(yè)為主拉動鄉(xiāng)村經濟增長，打造特色、精品、美麗新農村，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力和支撐，讓進城務工人員“望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”，吸引他們返鄉(xiāng)發(fā)展，吸引城市資源和技術的投資、支持，通過這種城市與農村的融合往來，讓城鎮(zhèn)更具煙火氣、人情味，讓鄉(xiāng)村更賦現代化、信息化，這是“綠水青山”與“金山銀山”良性互動的結果，是“兩山”理念精神內涵的深化與實踐。

(三)指引脫貧和防返貧綠色發(fā)展

“綠水青山”一般位于偏遠山村、欠發(fā)達地區(qū)，是脫貧攻堅的重點區(qū)域。如何更好地鞏固脫貧攻堅成果，有機銜接鄉(xiāng)村振興，“兩山”理念指出了新的方向?！熬G水青山”是豐厚的經濟財富，更是一種文化象征，“綠水青山”孕育的文化資源不可忽視，比如“綠水青山”與中華傳統(tǒng)文化、革命文化的淵源，“綠水青山”本身蘊藏的文物古跡等，必須對其予以保護、發(fā)掘、傳承、宣傳，從生態(tài)旅游的方向出發(fā)，開發(fā)獨特的自然資源、文化資源，以第三產業(yè)拉動脫貧攻堅重點區(qū)域的經濟增長，增加脫貧戶和邊緣易致貧戶的就業(yè)機會，防止返貧現象發(fā)生。

依托“綠水青山”綠色發(fā)展之路順利實現脫貧的西藏拉薩、重慶豐都、江西井岡山、山東興隆莊村等地，成為脫貧攻堅的示范案例，它們踐行“兩山”理念的綠色發(fā)展之路證明了以生態(tài)農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產業(yè)為核心的生態(tài)經濟的科學性。偏遠山村雖然在工業(yè)產業(yè)方面欠缺優(yōu)勢，自身發(fā)展動力不足，以至于陷于貧困的境地，但其以生態(tài)農林牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主的生態(tài)經濟資源的后發(fā)優(yōu)勢強勁，這一優(yōu)勢動力會帶動當地服務業(yè)、交通運輸、基礎設施等方面的發(fā)展，進而為生態(tài)農林牧業(yè)帶來技術與資金投資，產生一系列的生態(tài)效應。綠色扶貧、綠色脫貧、綠色防返貧新路子是“兩山”理念在精準扶貧、脫貧領域的重要體現和靈活運用，更是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的理論先導。

三、“兩山”理念的現實踐履

“兩山”理念深刻闡述了人與自然的雙重解放，把生態(tài)引入了生產力的領域，在人與自然和諧共生、城鄉(xiāng)發(fā)展、脫貧攻堅等方面都提出了新的思路和方向。方向已經明確，關鍵在于落實。牢固樹立和深刻踐行“兩山”理念，可以從環(huán)境教育、環(huán)境治理兩個大的方面入手。

(一)從環(huán)境教育入手滋養(yǎng)內生動力

在很大程度上，“兩山”理念的宣傳教育工作做得還不夠，往往只被生態(tài)環(huán)境工作者、專家學者、學生等群體知曉，一般公眾知道的不多，更不了解其價值內涵意義。踐行“兩山”理念不僅靠發(fā)展方式的轉變及技術的革新，更需要在全社會形成綠色價值觀，讓公眾養(yǎng)成綠色生活的習慣，倡導綠色消費、綠色出行等。環(huán)境教育是一種滋養(yǎng)內生動力的手段方式，環(huán)境教育可以把“兩山”理念宣傳推廣出去，讓公眾接受、知曉“兩山”理念，從而對標“兩山”理念來優(yōu)化自身的行為，真正把“兩山”理念內化于心、外化于行。只有人人樹立起“兩山”理念，提升綠色環(huán)保意識，“綠水青山”才會被久久地守護，生態(tài)文明建設才能取得跨越性的勝利。

1.運用融媒體更新環(huán)境教育手段，開展形式多樣的宣傳教育

隨著新媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體進行了一系列的技術革新，紛紛與新媒體技術合作，融媒體應運而生。大部分公眾幾乎每天都會通過手機終端搜索、瀏覽信息，傳統(tǒng)媒體已不能滿足公眾的信息需求，以傳統(tǒng)媒體為主進行的生態(tài)環(huán)保知識的宣傳、教育同樣也不再能滿足公眾的信息需求。因此，必須及時更新宣傳、教育手段，充分運用融媒體，構建以廣播、電視、雜志、報紙、微博、微信、短視頻等為主要媒介的環(huán)境教育融媒體平臺，此平臺不僅要宣傳生態(tài)環(huán)保類的科學知識、“綠水青山”的重要作用、“兩山”理念的典型案例等，也要普及推廣綠色生活、綠色消費等綠色生活習慣，在全社會培育生態(tài)文化氛圍，讓“兩山”理念成為社會主流價值認知。

2.環(huán)境教育進家庭、進高校、進企業(yè)，有針對性地展開宣傳教育

良好的家風對個人性格的養(yǎng)成具有重要影響，因此，環(huán)境教育要落實到家庭，真正做到從娃娃抓起，讓兒童充分認識到大自然的美妙，從小養(yǎng)成尊重自然、熱愛自然、善待自然的意識。倡導父母和孩子參與生態(tài)體驗活動，推選生態(tài)環(huán)保先進家庭，以榜樣示范的力量帶動綠色行動的深化。對于高校而言，環(huán)境教育可以從課堂、課外展開，以課堂教學為主渠道。在教學上構建環(huán)境教育中心，設置更多與環(huán)境教育相關的必修公共課，將“兩山”理念與案例及時更新進教材，讓學生真正有機會接受系統(tǒng)的環(huán)保教育，了解我國的生態(tài)文明建設現狀及政策、措施，更重要的是使學生產生對大自然由內而發(fā)的喜愛。課外主要是校園文化建設方面，利用各種社團主題實踐活動，充分考慮生態(tài)文化氛圍的營造與熏陶。企業(yè)是生態(tài)文明建設的主力之一，在打造企業(yè)文化時也應該將環(huán)境教育滲透其中，增強企業(yè)員工的生態(tài)環(huán)保意識、責任意識、參與意識，這也有利于企業(yè)本身的發(fā)展和產業(yè)生態(tài)化的實現。

有針對性的環(huán)境教育能把包含“兩山”理念在內的習近平生態(tài)文明思想宣傳、落實到不同身份的公眾中去，全方位、全過程地貫穿人生發(fā)展的始終，促進公眾整體生態(tài)人格的培育，形成全社會良好的生態(tài)文化氛圍，滋養(yǎng)樹立和踐行“兩山”理念的重要內生動力。

(二)從環(huán)境治理入手增強外在推力

“兩山”理念的踐行不僅需要靠環(huán)境宣傳教育來滋養(yǎng)內生動力，更需要外在的推動之力，這一主要推力便是環(huán)境治理。對業(yè)已存在或潛在的生態(tài)環(huán)境問題要從治理上狠下功夫，治理必須遵循“兩山”理念，嚴格修復并守護“綠水青山”。環(huán)境治理好了，“綠水青山”恢復了，公眾的生態(tài)幸福感提升了，生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產業(yè)也會隨之發(fā)展起來，便是對“兩山”理念強有力的貫徹和落實。

1.山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

習近平總書記多次強調山水林田湖草是生命共同體。水是生命之源，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。[12]山水林田湖草是“牽一發(fā)而動全身”的生態(tài)整體，必須堅持山水林田湖草的生命共同體思想，用系統(tǒng)的思維方法解決問題，統(tǒng)籌治山和治水、治林和治水、治田和治湖、治草和治水、治草和治沙等，健全森林、耕地、河流、湖泊、草原休養(yǎng)生息制度。

2.最嚴格的制度治理和最嚴密的法治治理

踐行“兩山”理念，必須建立起最嚴格的制度和最有力的法治保障，要使環(huán)境治理行為制度化、法治化、規(guī)范化。一方面，要修訂完善與環(huán)境治理有關的各種法律法規(guī)制度，如生態(tài)補償制度、資源有償使用制度、責任追究制度等，在環(huán)境治理上添硬招。另一方面，要加大環(huán)境治理監(jiān)督力度，對破壞環(huán)境的違紀違法行為進行嚴厲查處，建立強有力的司法體系。

3.全民參與共同治理

當環(huán)境教育取得了一定的效果，“兩山”理念得到了普及，公眾的生態(tài)環(huán)保意識得到了提升，公眾參與環(huán)境治理的積極性、主動性會隨之有所提高。應鼓勵政府與社會組織合作，與企業(yè)合作，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，[13]集中全民智慧，實現共建共治共享，共同踐行“兩山”理念，為生態(tài)文明建設添磚加瓦。

四、結語

從地方到全國再走向世界，多年的生態(tài)文明建設實踐生動彰顯出“兩山”理念的強大生命力?！熬G水青山就是金山銀山”這一科學論斷審視了人與自然矛盾沖突的過去、著眼于中國生態(tài)文明建設的理論與實際、有利于構建人與自然命運共同體的未來，其作為習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，是對馬克思主義生態(tài)觀的進一步深化和發(fā)展。必須牢固樹立和深刻踐行“兩山”理念，切實守住“綠水青山”，更好地實現天藍、地綠、水清的美麗中國目標。