小小身邊事 濃濃代表情

文/本刊記者 吳星

“當(dāng)老師收獲了桃李，當(dāng)代表豐滿了人生?！?/p>

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民；人大代表不只是一個(gè)職務(wù)，更是一種責(zé)任和使命。在19 年的代表履職歷程中，我從未懈怠，為了推動(dòng)解決群眾關(guān)心的一件件事而努力著。”省人大代表徐文榮的話語，簡單樸實(shí)卻句句鏗鏘。

徐文榮于1988年7月從安徽師范大學(xué)畢業(yè)分配至舒城師范學(xué)校工作，現(xiàn)任舒城師范學(xué)校政治學(xué)科高級講師，兼任普通話課教學(xué)，2003年以來先后當(dāng)選舒城縣十四屆、十五屆、十六屆、十七屆人大代表，六安市三屆人大代表，省十二屆、十三屆人大代表。34 年的從教生涯，19 年的代表履職經(jīng)歷，用她自己的話說：“當(dāng)老師收獲了桃李，當(dāng)代表豐滿了人生”。

處處留心知民情

徐文榮本是有心人，當(dāng)選人大代表后，她的心更細(xì)了。

G206 國道是合肥都市圈內(nèi)一條重要的公路干線，是安慶、桐城、岳西、舒城、霍山等市、縣通往省城的主要通道。2013年，合肥市及舒城縣同步啟動(dòng)G206 合肥至舒城段一級公路升級改造，2014年底建成通車。當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)，通車后從舒城到合肥用時(shí)并沒有縮短。道路升級卻沒有提高運(yùn)行效率，司機(jī)抱怨，乘客不滿。為了推動(dòng)解決這一問題，徐文榮進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并前往交通部門咨詢，詳細(xì)了解情況并分析問題的主要原因。在省十三屆人大三次會議上，她領(lǐng)銜提出了《關(guān)于優(yōu)化舒城至合肥段道路通行條件的建議》，引起了相關(guān)部門的重視，多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

近年來，舒城縣市政道路建設(shè)力度很大，居民的出行條件有了較大的改善。在新老道路銜接過程中，徐文榮發(fā)現(xiàn)市政道路個(gè)別路段交通標(biāo)志沒有及時(shí)更新，存在一定的安全隱患。她及時(shí)撰寫建議遞交到相關(guān)部門，得到高度重視。相關(guān)部門立即安排專業(yè)人員實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場整改，并對所有市政道路交通標(biāo)志進(jìn)行了一次全面清查。

徐文榮常說：“處處留心皆民情?！庇幸淮?，她的一個(gè)熟人要做剖腹產(chǎn)手術(shù)，因?yàn)橹鞯夺t(yī)生臨時(shí)通知，家屬不在身邊，她便代替家屬到窗口取藥，由于藥放在不同的藥架上，醫(yī)生取藥必須來回走動(dòng)，耗時(shí)又耗力。手術(shù)室等著用藥，窗口卻排著長長的隊(duì)伍，她心急如焚，很多病人家屬也有著同樣的感受。后來，醫(yī)院召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，徐文榮反映了這個(gè)情況，提出了改進(jìn)意見，醫(yī)院很快給予答復(fù)并作了整改。

徐文榮每到一處都會多走走、多看看、多聽聽，親身感受存在的問題，了解群眾的真實(shí)想法，掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，為在人代會上審議各項(xiàng)報(bào)告和提出高質(zhì)量的議案、建議做準(zhǔn)備。比如她反映的農(nóng)村垃圾處理、流浪人口和精神疾病患者跟蹤管理、校園周邊環(huán)境綜合治理、城市天然氣管道布局規(guī)劃與安全、全縣職業(yè)教育資源整合、招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)與督查等一系列問題都非常切合實(shí)際，也是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

徐文榮（左）走訪群眾，了解道路交通狀況。（謝學(xué)東 攝）

寫好建議傳民聲

“為了更好地把群眾的呼聲反映上來，我在加強(qiáng)調(diào)研的同時(shí)，還要花很多的時(shí)間和精力對平時(shí)收集掌握到的各種資料、信息進(jìn)行思考剖析、梳理歸納、分門別類、去虛留實(shí)，寫出切實(shí)可行的議案、建議，力求反映問題有代表性，分析原因有針對性，提出對策有操作性。”徐文榮說。她不僅是職業(yè)學(xué)校的一名老師，還是一名從事教師培訓(xùn)工作多年的管理人員，深知職業(yè)教育、學(xué)前教育對每個(gè)家庭甚至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。

2017 年以前，舒城有公辦職業(yè)學(xué)校4所，加之縣內(nèi)的民營職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和縣外的職業(yè)學(xué)校，造成每年招生時(shí)“生源大戰(zhàn)”激烈。職業(yè)學(xué)校招生難，學(xué)校壓力大，考生、家長不知情，不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，考生和家長也很有意見。為此，徐文榮在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，在縣人代會上提出了《關(guān)于適時(shí)整合舒城教育，加速發(fā)展職業(yè)教育的建議》，這件建議引起了縣政府的高度重視，2017 年8 月，投資近5 個(gè)多億的舒城師范新校區(qū)正式投入使用，全縣職業(yè)教育資源整合也全部到位。整合后的舒城職業(yè)學(xué)校，占地面積400 畝，新校區(qū)規(guī)劃科學(xué)超前，教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)有效銜接，正在向高等?？茖W(xué)校的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

為學(xué)前教育發(fā)聲，是徐文榮矢志不渝的堅(jiān)持。由于多種原因，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)條件不完善，幼教師資緊缺，專業(yè)素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才外流，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教育教學(xué)質(zhì)量無法保證。徐文榮心里很清楚，在短時(shí)間內(nèi)解決這些問題肯定有難度，但是為孩子們爭取一些政策，創(chuàng)造一些條件總是可以的。在《安徽省學(xué)前教育條例》立法調(diào)研座談的時(shí)候，她建議“將公辦幼兒園教師享受同等培訓(xùn)和職稱評定的權(quán)利”寫進(jìn)條例。此外，她還連續(xù)幾年在省人代會上提出了《關(guān)于采取切實(shí)措施，盡快解決皖西幼兒教師嚴(yán)重短缺和質(zhì)量提升問題的建議》《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的建議》《關(guān)于籌建大別山幼兒師范高等?？茖W(xué)校的建議》。由于受到條件限制等，雖然有些問題暫時(shí)不能得到解決，但有關(guān)部門已陸續(xù)出臺幼兒教師定向培養(yǎng)、放寬農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教師招聘條件、加強(qiáng)幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)等措施，促使農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼教師資短缺現(xiàn)象得到了有效緩解。

徐文榮（右）在小區(qū)和居民聊天，了解他們的所思所盼。（謝學(xué)東 攝）

徐文榮認(rèn)為，提出議案建議是人大代表的重要職責(zé)，也是發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要形式。因此，對于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，即使是在閉會期間，也要認(rèn)真寫好建議，把“群眾想說，會議可議，政府能做”的事及時(shí)向有關(guān)部門反映。徐文榮提出的《關(guān)于加快合肥都市圈建設(shè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的建議》《關(guān)于建立健全巢湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》《關(guān)于在城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校附近安裝“交通安全標(biāo)志”的建議》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)電動(dòng)自行車管理的建議》《關(guān)于加強(qiáng)對杭埠河治理工程資金扶持的建議》等均引起有關(guān)部門的高度重視并得到有效落實(shí)。

辦好實(shí)事解民憂

徐文榮常說：“群眾有困難，就要伸出援助之手幫助解決，何況我還是一名人大代表。”

舒城縣山區(qū)有位姓陸的殘疾人，因?yàn)闅埣沧C到期需要到縣殘聯(lián)更換，想到自己50 多歲，沒坐過車，沒進(jìn)過城，很是著急。徐文榮聽說之后，主動(dòng)幫忙。因受新冠肺炎疫情影響，到縣級醫(yī)院做殘疾鑒定手續(xù)很麻煩，徐文榮不厭其煩，兩次開車接送為他辦好了相關(guān)手續(xù)。

龍城華府小區(qū)是舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)較早的高層住宅小區(qū)，由于當(dāng)時(shí)保溫材料技術(shù)不夠成熟，主體建筑物外墻保溫層時(shí)有脫落，存在很大的安全隱患。雖然在物業(yè)的督促下，開發(fā)商一直在維修，但不能從根本上解決問題，業(yè)主們不滿意甚至情緒很激動(dòng)。徐文榮看在眼里急在心里。去年6 月起，徐文榮主動(dòng)與小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并與開發(fā)商面談，了解工程質(zhì)量存在的主要問題、維修的進(jìn)展情況，接著與部分業(yè)主溝通，了解業(yè)主的需求和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)爭取縣質(zhì)檢站和城市管理局的支持，多次召開座談會，協(xié)商解決問題的具體方案和進(jìn)度。在大家的共同努力下，相關(guān)部門拿出了徹底解決問題的方案——全部鏟除翻新。翻新工程于當(dāng)年11月開始施工，目前，正在有序推進(jìn)。正是因?yàn)樾煳臉s的主動(dòng)參與，房屋外墻保溫層脫落問題得到了妥善解決，業(yè)主的后顧之憂解除了，業(yè)主與開發(fā)商之間的矛盾也化解了。

親力親為聚民心

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，徐文榮充分發(fā)揮代表作用，始終沖鋒在前。

徐文榮所在的小區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有住戶800 余戶。小區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員、車輛流動(dòng)頻繁，加之小區(qū)物業(yè)工作人員少，部分群眾對于疫情防控的不理解，疫情防控工作難度非常大。

作為一名人大代表，她知道自己的責(zé)任和影響。2020年農(nóng)歷正月初六那天，當(dāng)小區(qū)一名管理員在業(yè)主微信群里發(fā)出志愿者倡議后，她立即響應(yīng)積極報(bào)名。不一會兒工夫，應(yīng)聲的就有好幾個(gè)。就這樣，小區(qū)疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)就成立了。

“這支志愿服務(wù)隊(duì)，無固定人數(shù)，無豪言壯語，也沒有什么儀式，只要在微信群里吱一聲，就戴上紅袖章，哪里需要哪里去，立馬進(jìn)入角色。”徐文榮回憶起當(dāng)時(shí)小區(qū)疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)成立時(shí)的情景，仍十分感動(dòng)。

冬季氣溫低，雨雪又多，徐文榮擔(dān)心早晨執(zhí)勤力量不足，便主動(dòng)承擔(dān)上午的執(zhí)勤。一連20多天，每天早上8點(diǎn)到中午12點(diǎn)不間斷。在疫情防控形勢最嚴(yán)峻的時(shí)候，她和其他志愿者們沒有選擇退縮，而是主動(dòng)請纓。正是由于他們的努力，業(yè)主的思想統(tǒng)一了，自覺不聚集、不串門，有的業(yè)主給執(zhí)勤人員送去方便面、口罩等物品。少數(shù)業(yè)主還由開始的不太理解到后來主動(dòng)要求參與執(zhí)勤，成為疫情防控志愿者。

疫情防控期間，業(yè)主均以居家為主，很多張貼在宣傳欄里的材料幾乎沒有人看，為了讓業(yè)主盡快知情，徐文榮建議物業(yè)讓廣播響起來、“業(yè)主微信群”活起來。那段時(shí)間，大部分時(shí)間都是“小區(qū)靜悄悄，群內(nèi)很熱鬧”。每當(dāng)微信群里出現(xiàn)敏感問題、過激情緒，徐文榮都會主動(dòng)站出來，用通俗易懂的文字、情真意切的表達(dá)去撫慰、化解。她還善于觀察和總結(jié)，經(jīng)常把小區(qū)疫情防控中的所見所聞?wù)J真梳理后發(fā)到群里，提醒大家關(guān)注。她寫的《致業(yè)主》《游子吟》等文章，許多業(yè)主看了很受觸動(dòng)，更加理解支持小區(qū)的封閉管理。

徐文榮深知，主動(dòng)防范比被動(dòng)阻隔更重要。疫情防控期間，實(shí)施物理阻隔成為外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的重要手段。小區(qū)志愿者帶頭執(zhí)行封閉管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)身說法做好示范，引導(dǎo)業(yè)主變被動(dòng)阻隔為主動(dòng)防范。為了提高防范意識，激發(fā)業(yè)主的主動(dòng)性，徐文榮用文字和圖片相結(jié)合的方式記錄了小區(qū)疫情防控的所見所聞，這些信息一經(jīng)舒城本地的媒體刊出，業(yè)主們就競相轉(zhuǎn)發(fā)，自豪之情溢于言表。《皖西日報(bào)》還以《戰(zhàn)‘疫’一線的群眾暖心人》對徐文榮的事跡進(jìn)行專題報(bào)道。

徐文榮始終工作在教學(xué)一線，又兼任學(xué)校的行政管理工作，但她并沒有因此影響履行人大代表的職責(zé)。人代會期間，她認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，積極提出議案建議；閉會期間，她積極參加各級人大常委會組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，努力做到發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量?？此迫崛醯乃?，以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的熱情展現(xiàn)了一名人大代表的風(fēng)采?！?/p>