一年兩次監(jiān)督 盯緊重點難點

文圖/錢葉勇

池州市人大常委會就該市科技創(chuàng)新工作連續(xù)開展監(jiān)督，以有力監(jiān)督促進全市科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展能力有效提升。

池州市人大常委會專題調(diào)研科技人才要素保障情況。

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，2021年以來，池州市人大常委會以有力監(jiān)督促工作落實，助力破解全市科技創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展中存在的問題，讓科技之花在秋浦大地開得更艷麗。

專題詢問：緊盯科技人才要素保障

如何更好地應用科學技術(shù)，以農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興？這是市人大常委會關(guān)心關(guān)注的問題。因此，在2021年開展鄉(xiāng)村振興專題詢問時，把科技創(chuàng)新工作作為鄉(xiāng)村振興的重要方面予以關(guān)注。專題詢問前，市人大常委會教科文衛(wèi)工委專題調(diào)研了鄉(xiāng)村振興中的科技人才要素保障問題。調(diào)研組邀請了部分來自農(nóng)業(yè)企業(yè)的人大代表、科技特派員參加調(diào)研，從科技人才、服務平臺、科技創(chuàng)新和科技培訓4 個方面詳細了解情況，面對面與基層人大代表針對存在問題進行深刻剖析。代表們紛紛就各自領(lǐng)域的科技人才要素保障問題發(fā)表見解，特別是一針見血地指出，在農(nóng)業(yè)科技人才引領(lǐng)方面還存在著人才結(jié)構(gòu)不合理、人才引進培育力度不夠、人才留住難等較為突出的問題。

為增強調(diào)研工作的針對性，調(diào)研組赴江西省上饒市、福建省南平市等地考察學習，并結(jié)合池州實際，提出3 點建議：以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體推廣應用新技術(shù)；科技特派員與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)新型主體，扎根鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；利用積累的資金、技術(shù)和市場，讓鄉(xiāng)賢、能人帶領(lǐng)村民一起干，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

2021年7月9日上午，池州市四屆人大常委會第三十三次會議舉行聯(lián)組會議，就鄉(xiāng)村振興工作開展專題詢問。

程軍委員在詢問時提出：“基層農(nóng)技推廣人才青黃不接，存在科技部門投入能力弱、創(chuàng)新團隊力量弱、風險承擔能力弱現(xiàn)象，如何解決這一問題？”“我們將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，以政策引導支持為保障，以發(fā)揮科技和人才作用為重點，大力推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作效應。”市科技局負責同志回答。

在專題詢問結(jié)束時，市政府負責同志表示，要認真落實常委會委員和人大代表在專題詢問中提出的意見建議，不斷改進和完善鄉(xiāng)村振興工作。要將基層需求和相關(guān)部門工作有效銜接起來，相互溝通，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技要素需求保障，為鄉(xiāng)村振興開好局、帶好頭。

執(zhí)法調(diào)研：聚焦科技創(chuàng)新平臺建設

為進一步推動創(chuàng)新池州建設，2021 年下半年，市人大常委會開展科技進步“一法一條例”執(zhí)法調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了科創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新平臺，了解當前全市企業(yè)創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化等工作落實情況和存在的困難。

調(diào)研組了解到，近三年來，池州市政府認真貫徹落實科技進步法律法規(guī)，結(jié)合實際出臺了一系列配套文件，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型城市建設，持續(xù)加大科技投入力度，形成以政府投入為主導、企業(yè)投入為主體、社會投資為補充的科技投入體系。引導激勵企業(yè)不斷加大科技投入，充分調(diào)動社會各方面參與科技創(chuàng)新主動性，形成較為完善的科技創(chuàng)新激勵機制。

“企業(yè)人才缺口較大，高層次技術(shù)人才和管理人才匱乏，科技創(chuàng)新人才尤其是領(lǐng)軍人才嚴重不足，高端創(chuàng)新人才、高層創(chuàng)新團隊還遠不能滿足創(chuàng)新的需要?！币晃辉谑薪?jīng)開區(qū)從事半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)負責同志面對調(diào)研組坦露心聲。

如何破解難題？調(diào)研組召開座談會，廣泛聽取意見、認真商討對策。與會人員提出，市政府要繼續(xù)加大對科技進步法律法規(guī)和科技創(chuàng)新政策的宣傳、培訓工作力度，幫助企業(yè)充分了解、掌握法律法規(guī)和扶持政策；利用池州市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺收集企業(yè)技術(shù)需求，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，推動每個園區(qū)都與高校院所合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，通過將園區(qū)、高校、企業(yè)三方形成利益共同體，加快與長三角地區(qū)合作設立“創(chuàng)新飛地”，更好推動長三角地區(qū)科技資源共享共用。

“池州市作為經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，人才引進也要創(chuàng)新模式。要堅持‘不求所在，但求所用’，積極探索‘戶口在外地、工作在池州’的柔性引才模式?！笔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T、池州市安芯電子有限公司總經(jīng)理汪良恩在座談會上深有感觸地說。汪良恩從事半導體芯片的開發(fā)與研究20年，是技術(shù)專家，對于池州科技創(chuàng)新工作體會很深。正如他所言，池州市的幾家重點企業(yè)分別在上海、無錫、合肥等地設立研發(fā)中心，均取得了良好的效果。

市人大常委會主任會議在聽取調(diào)研報告后提出意見，督促市政府實施“聚才引智”計劃，加強高層次人才招引，柔性引進創(chuàng)新人才團隊，扶持高層次人才團隊所攜帶的自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果在池州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

科技創(chuàng)新工作沒有終點，只有更高的起點。池州市人大常委會負責同志表示，市人大常委會將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃的執(zhí)行情況，用法治力量為科技創(chuàng)新保駕護航，不斷提升全市科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展能力，努力在全省科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設中彰顯池州優(yōu)勢、展現(xiàn)池州作為、作出池州貢獻?！?/p>