脫貧攻堅圓滿收官 鄉(xiāng)村振興揚帆起航
——2021年農(nóng)工黨中央定點幫扶大方縣紀(jì)實

農(nóng)工黨中央社會服務(wù)部

“大方縣不脫貧，農(nóng)工黨不脫鉤；大方縣脫了貧，農(nóng)工黨不斷線?！边@是35 年前農(nóng)工黨向大方縣作出的莊嚴(yán)承諾，而今，在農(nóng)工黨的傾情幫扶下，在全縣人民的艱苦奮斗下，大方縣與全國一道，摘掉了貧困的帽子。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。如何能夠助推大方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，這是農(nóng)工黨中央社會服務(wù)工作下一個階段的重要課題。

2021 年7 月5 日，在舉國歡慶中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，在大方縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興啟程之時，農(nóng)工黨中央隆重召開“農(nóng)工黨脫貧攻堅工作總結(jié)表彰大會”，表彰400 個先進(jìn)集體和920 位先進(jìn)個人，系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)工黨助力脫貧攻堅經(jīng)驗，為奮進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程提供寶貴借鑒。農(nóng)工黨中央主席陳竺在講話中強調(diào)，全黨要賡續(xù)偉大脫貧攻堅精神，接續(xù)奮進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程，要認(rèn)真踐行“脫貧不斷線”的莊嚴(yán)承諾，立足自身優(yōu)勢，選好參與支持鄉(xiāng)村振興的切入點，為農(nóng)工黨參與鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步。由此，拉開了農(nóng)工黨啟航鄉(xiāng)村振興新征程的序幕。

精心謀劃，統(tǒng)籌布局，構(gòu)建頂層設(shè)計

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。農(nóng)工黨中央始終把定點幫扶作為重大政治任務(wù)，在鄉(xiāng)村振興新征程上精準(zhǔn)對接大方所需，精心謀劃幫扶格局，做好頂層設(shè)計。

一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中辦國辦《關(guān)于堅持做好中央單位定點幫扶工作的意見》，為進(jìn)一步做好定點幫扶工作，農(nóng)工黨中央2021 年第3次主席辦公會將幫扶機構(gòu)名稱調(diào)整為“農(nóng)工黨中央定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，陳竺主席擔(dān)任組長，何維常務(wù)副主席擔(dān)任常務(wù)副組長，各專職副主席擔(dān)任副組長。二是深入調(diào)研精準(zhǔn)把脈。農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維、副主席曲鳳宏先后率隊深入大方縣醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)及田間地頭開展“深化定點幫扶 助力鄉(xiāng)村振興”調(diào)研，召開專題會議，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思路來鞏固拓展脫貧攻堅成果，謀劃鄉(xiāng)村振興大局，指明路徑方向、壓實工作任務(wù)。三是深化定點幫扶格局。將脫貧攻堅期間未參與大方縣定點幫扶的7 個省級組織擴充至結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶序列中，搭建鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)交流平臺，強化幫扶力量，真正做到全黨共參與、全覆蓋結(jié)對。四是召開會議部署工作。2021 年先后召開主席辦公會、常委會、全國黨務(wù)工作會、定點幫扶工作座談會、農(nóng)工黨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)暨脫貧攻堅經(jīng)驗交流會等，研討部署定點幫扶工作，助推大方縣產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

醫(yī)療幫扶，助力守住因病致貧返貧底線

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。為總結(jié)同心全科醫(yī)生特崗人才計劃經(jīng)驗成效，推動同心全科醫(yī)生在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮新作用、展現(xiàn)新作為，“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃工作總結(jié)座談會”于2021 年6 月在京舉行。這已是陳竺主席第五次與他心心念念的同心全科醫(yī)生座談，參會的醫(yī)生中有許多他都能叫得上名字，回憶起他們從初出茅廬的實習(xí)生逐步成長為獨當(dāng)一面的全科醫(yī)生，陳竺主席真心為他們在全科醫(yī)生道路上的進(jìn)步感到欣慰。經(jīng)過6 年來的培養(yǎng)，同心全科醫(yī)生特崗人才快速成長，當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療服務(wù)能力和水平不斷提升，農(nóng)工黨中央探索出了一條讓基層衛(wèi)生人才“下得去、留得住、用得好、能發(fā)展”的有效路徑和工作模式。在“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻(xiàn)”評選表彰中，《同心全科醫(yī)生特崗人才計劃為基層培養(yǎng)健康守門人》榮獲“社會服務(wù)優(yōu)秀成果”。陳竺主席在座談會上指出，要繼續(xù)推進(jìn)同心全科醫(yī)生特崗人才計劃實施，助力我國全科醫(yī)學(xué)發(fā)展和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，使同心全科醫(yī)生在鄉(xiāng)村振興新征程中真正擔(dān)負(fù)起人民健康“守門人”的神圣職責(zé)。

在同心全科醫(yī)生特崗人才計劃工作總結(jié)座談會上，陳竺主席向貴州省大方縣服務(wù)期滿的同心全科醫(yī)生頒發(fā)榮譽證書

大方縣恒大醫(yī)院的科室建設(shè)、醫(yī)療水平的提升同樣是農(nóng)工黨中央在鄉(xiāng)村振興中特別關(guān)心的事情，曲鳳宏副主席多次率隊到恒大醫(yī)院調(diào)研指導(dǎo)醫(yī)院建設(shè)工作。2021 年4 月，農(nóng)工黨專門組織北京三甲醫(yī)院婦科、產(chǎn)科、兒科等專家來大方縣進(jìn)行醫(yī)療幫扶和學(xué)科指導(dǎo)。在恒大醫(yī)院，北大人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師張超積極參與并指導(dǎo)完成了孕產(chǎn)婦重癥救治工作，迎接了一個新生命的到來。在農(nóng)工黨各級組織和眾多專家?guī)椭С窒?，恒大醫(yī)院醫(yī)療水平不斷提升，服務(wù)惠及更多百姓，將為大方縣千千萬萬家庭撐起健康的保護(hù)傘。

“精準(zhǔn)醫(yī)療愛心行動”是農(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生主體界別優(yōu)勢的一項特色醫(yī)療幫扶活動。該項目通過“科學(xué)診斷、規(guī)范治療、合理用藥、垂底鄉(xiāng)村”的模式，將發(fā)達(dá)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸送到大方縣基層百姓家門口。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，我們針對易返貧人口及困難人群等，繼續(xù)開展精準(zhǔn)醫(yī)療愛心行動。2021 年各級組織克服疫情不利影響，累計組織18 批次99 人次醫(yī)療專家赴大方縣開展幫扶，會診患者482 人次，指導(dǎo)治療用藥655 人次，為大方縣織牢因病致貧返貧防護(hù)網(wǎng)。

教育幫扶，播撒人才振興星星之火

實施鄉(xiāng)村振興，教育不能缺位。農(nóng)工黨中央高度重視大方縣人才培養(yǎng)工作，發(fā)揮智力優(yōu)勢助推人才振興。2021 年，農(nóng)工黨中央通過“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合方式培訓(xùn)，累計培訓(xùn)大方縣基層干部、專業(yè)技術(shù)人才共1800 余人次，使其更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的工作要求，強化基層人才支撐。9 月，專門邀請國家鄉(xiāng)村振興局督查專員賈希為同志到大方縣開展鄉(xiāng)村振興政策輔導(dǎo)報告，從理論、政策和實踐等多個方面為基層干部釋疑解惑。10 月，在蘇州舉辦“大方縣鄉(xiāng)村教師開拓視野提升能力培訓(xùn)班”，這是繼去年在浙江辦班之后，舉辦的第二期“鄉(xiāng)村教師走出大山”專項培訓(xùn)。教學(xué)安排中，既有名師心得講座，又有校園實地調(diào)研；既看姑蘇鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌，又觀蘇滬改革發(fā)展成果。曲鳳宏副主席在開班儀式上講道：希望通過在江蘇、上海開展內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，讓更多來自大山深處的鄉(xiāng)村教師開拓視野、更新觀念、提升能力，不斷教育培養(yǎng)好家鄉(xiāng)的孩子，幫助他們奮斗成長。

大方縣鄉(xiāng)村教師開拓視野提升能力培訓(xùn)班在蘇州開班

教育幫扶也離不開廣大愛心黨員的傾情付出。2021 年4 月，曲鳳宏副主席在調(diào)研大方縣對江鎮(zhèn)元寶同心實驗學(xué)校時說：“一位普通黨員做了不普通的事兒?！鼻飨谥械倪@位普通黨員是張漢龍，農(nóng)工黨中央教育委副主任。說起張漢龍，這幾年，他先后真金白銀地投入1500 萬元用于支持大方縣教育事業(yè)。這所元寶學(xué)校也是他捐資350 余萬元改擴建的，以解決周邊學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題。為了保證建筑質(zhì)量，他派專人監(jiān)督各項施工。

如今，元寶同心實驗學(xué)校已經(jīng)建成。米黃色的三層校舍溫馨寧靜，孩子們在校園的綠茵場上興致勃勃地踢足球。校園硬件水平的大幅提升，為這群懷有足球夢的孩子提供了觸碰夢想的可能。據(jù)了解，因球技優(yōu)異，多名學(xué)生得到了廣州足協(xié)等專業(yè)機構(gòu)的關(guān)注和重點培養(yǎng)，并斬獲“追風(fēng)計劃”西南片區(qū)聯(lián)賽冠軍，新華社、央視體育等主流媒體紛紛聚焦報道。

產(chǎn)業(yè)幫扶，小小生計金打造不關(guān)門的銀行

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。2018 年，在大方縣脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，陳竺主席親自倡導(dǎo)、親自推動，聯(lián)合中國紅十字會共籌集1864 萬元資金實施“同心圓博愛家園精準(zhǔn)扶貧項目”。

也是在這一年，綠塘鄉(xiāng)外出務(wù)工青年楊華返鄉(xiāng)，計劃發(fā)展魔芋種植。但是資金短缺，牛場社區(qū)“同心圓博愛家園”生計金雪中送炭，向楊華提供了1 萬元生計金。楊華又添上部分打工存款，種植了10 畝魔芋，當(dāng)年毛收入就超過10 萬元。2019 年，喜獲豐收的楊華，在生計金的繼續(xù)幫助下，擴大種植魔芋30 畝，2021 年已發(fā)展到60 余畝，成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苁?。楊華的成功，為綠塘鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展點燃了星星之火。在他的示范帶動下，綠塘鄉(xiāng)申報項目資金，引進(jìn)投資主體，發(fā)展魔芋種植12500 畝，成為名副其實的“魔芋之鄉(xiāng)。”可以說，萬元生計金激發(fā)了百萬元大產(chǎn)業(yè)。正如曲鳳宏副主席在綠塘鄉(xiāng)調(diào)研時所言，農(nóng)工黨的產(chǎn)業(yè)幫扶，比如獼猴桃、小龍蝦、魔芋，在大方縣都是開創(chuàng)性的，從無到有，從小到大……

大方縣綠塘鄉(xiāng)農(nóng)戶楊華與妻子利用同心圓博愛家園生計金種植魔芋，喜獲豐收

如今，同心圓博愛家園項目已累計滾動發(fā)放生計金2175.98 萬元，受益群眾近7000 人?；厥盏馁Y金再次投入生計金，與新注入資金共同發(fā)力，形成良性循環(huán)，2021 年新發(fā)放生計金639.8 萬元，受益群眾461 戶共1746 人，收到受益農(nóng)戶愛心捐款5.85 余萬元，實現(xiàn)了生計金可持續(xù)發(fā)展，項目有效助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)壯大?！巴膱A博愛家園項目”榮獲人民網(wǎng)“2021 鄉(xiāng)村振興示范案例”。

此外，農(nóng)工黨中央注重科技賦能助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)效雙升，引進(jìn)水肥滴灌等科技手段和科學(xué)管理模式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。匯聚農(nóng)工黨內(nèi)外農(nóng)林果業(yè)專家，深入大方縣田間地頭，開展石榴種植及品種改良、益生菌生態(tài)養(yǎng)牛、“桂農(nóng)薯1 號”土豆種植和小龍蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)幫扶，培訓(xùn)更多脫貧群眾成為新時代的“新農(nóng)匠”。

文化幫扶，滋養(yǎng)農(nóng)民的精神家園

文化振興是增強鄉(xiāng)村群眾精神力量的必由之路。農(nóng)工黨中央文體委、書畫院邀請藝術(shù)家赴大方開展專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富百姓精神文化生活。農(nóng)工黨中央?yún)f(xié)調(diào)四川省委會打造“小學(xué)教師普通話系統(tǒng)正音課程”和“經(jīng)典誦讀校園系統(tǒng)課程示范校工程”兩個鄉(xiāng)村文化振興項目，深得鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生喜愛。農(nóng)工黨中央?yún)f(xié)調(diào)安徽省委會組織黨員書畫家赴大方開展書畫創(chuàng)作，并將所有作品無償捐贈給大方縣，為當(dāng)?shù)匚幕睒s、文化振興添彩助力。

消費幫扶，擴大消費者增量

繼續(xù)大力實施消費幫扶，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，對促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動力具有重要意義。2021 年9月在召開“農(nóng)工黨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)暨脫貧攻堅經(jīng)驗交流會”期間，農(nóng)工黨中央聯(lián)合中國商業(yè)聯(lián)合會、國美控股集團開展“發(fā)現(xiàn)中國美·助力鄉(xiāng)村興”公益行動。該活動為大方縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品提供電商平臺服務(wù)，助推實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化，并培訓(xùn)線上銷售專業(yè)隊伍，帶動“鄉(xiāng)品進(jìn)城”。

發(fā)揮頭雁示范效應(yīng)，做好鳳山示范鄉(xiāng)建設(shè)

榜樣的力量是無窮的。農(nóng)工黨中央統(tǒng)籌調(diào)集黨內(nèi)外優(yōu)勢資源力量，以鳳山鄉(xiāng)為試點，做好農(nóng)工黨貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)工作，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，在醫(yī)療、教育、生態(tài)等多方面助推鳳山鄉(xiāng)示范創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)村振興樣板鄉(xiāng)。

一是提高鳳山鄉(xiāng)衛(wèi)生院（大方縣人民醫(yī)院東院區(qū)）醫(yī)療服務(wù)水平。協(xié)調(diào)北京、天津、上海等省級組織開展中醫(yī)科、慢病管理科等重點?？平ㄔO(shè)，使鳳山鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓在家門口就能享受到更高質(zhì)量的診療服務(wù)。

二是助力鳳山鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。獼猴桃產(chǎn)業(yè)是鳳山鄉(xiāng)主產(chǎn)業(yè)之一，氣候適宜種植，但鳳山部分村鎮(zhèn)的地勢高低不平、土地分散，導(dǎo)致澆水困難。農(nóng)工黨中央青年委副主任、大禹節(jié)水集團董事長王浩宇在了解到該產(chǎn)業(yè)難題后，主動向鳳山鄉(xiāng)捐贈農(nóng)業(yè)灌溉水肥一體化項目。目前已完成銀川村500 畝獼猴桃種植基地改造，科技賦能，做到精細(xì)化管理且節(jié)水環(huán)保，助力生態(tài)振興。

三是促進(jìn)鳳山鄉(xiāng)農(nóng)民理念觀念轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)農(nóng)工黨中央藥學(xué)委、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、國際勞工組織等優(yōu)勢資源，針對鳳山鄉(xiāng)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)，助力農(nóng)業(yè)從業(yè)者健康理念提升，并與鄉(xiāng)衛(wèi)生院長期合作，擬建成協(xié)和公共衛(wèi)生學(xué)院實踐基地。

2021 年，農(nóng)工黨中央圓滿完成各項承諾任務(wù)。各級組織共有29 批次313 人次赴大方縣開展幫扶活動，對大方縣直接投入幫扶資金1338 萬元，引進(jìn)幫扶資金1118 萬元；培訓(xùn)鄉(xiāng)村基層干部117 名，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才1691 名；購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品343 萬元，各項主要工作指標(biāo)成績突出。

立足國家發(fā)展大局，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是習(xí)近平總書記親自部署的重大政治任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅時期相比，變的是階段、理念、任務(wù)，但不變的是要求、承諾、和力量。2022 年，農(nóng)工黨中央定點幫扶工作將立足國家發(fā)展大局，匯聚全黨力量，把助力鄉(xiāng)村振興工作做深做細(xì)，扎實推進(jìn)大方縣定點幫扶工作，做到高位引領(lǐng)推動、高質(zhì)拓展深化、高效推進(jìn)落實。

一是在民生領(lǐng)域，更注重提升公共服務(wù)能力和水平。繼續(xù)推動恒大醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、大方中醫(yī)院醫(yī)生醫(yī)術(shù)提高，關(guān)注同心全科醫(yī)生成長，深化“同心圓工程全國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)公益行動”“強直性脊柱炎健康鄉(xiāng)村項目”，提高精準(zhǔn)醫(yī)療愛心行動成效。繼續(xù)開展校長培訓(xùn)，實施第三批“鄉(xiāng)村教師走出大山”計劃。研究發(fā)揮同心圓博愛家園生計金更大效能，繼續(xù)開展“發(fā)現(xiàn)中國美·助力鄉(xiāng)村興”等公益行動。二是產(chǎn)業(yè)幫扶方面，更注重經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重。農(nóng)工黨中央將與國家菌草工程技術(shù)研究中心合作，探索助力提升大方縣菌業(yè)發(fā)展的新方法，促進(jìn)大方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。助力獼猴桃產(chǎn)量、品質(zhì)雙提升。三是在示范鄉(xiāng)建設(shè)方面，更注重新發(fā)展理念貫徹落實。以后發(fā)優(yōu)勢鞏固綠水青山生態(tài)振興；通過對鳳山鄉(xiāng)衛(wèi)生院的集中幫扶，大力提升幫扶成效；深化農(nóng)業(yè)灌溉水肥一體化項目成效；擬推動中央機關(guān)農(nóng)工支部、中共支部與鳳山鄉(xiāng)羊巖村支部結(jié)對共建，促進(jìn)組織振興。

農(nóng)工黨定會傳好脫貧攻堅接力棒，繼續(xù)堅守莊嚴(yán)承諾，用實際行動助力大方縣在鄉(xiāng)村振興的新征程上闊步向前！