現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)型發(fā)展分析

趙彩梅

（江蘇省寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，江蘇 寶應(yīng) 225800）

生態(tài)林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)重要的經(jīng)營模式，依據(jù)了“生態(tài)利用”的方式逐漸建立起來的森林經(jīng)營模式。借助了生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，在已有自然條件和資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和促進林產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)造出適宜人類生存和發(fā)展的最佳環(huán)境。如何實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，尋求生態(tài)經(jīng)濟的最佳耦合效益，是森林生態(tài)經(jīng)濟研究的出發(fā)點和歸宿。 前兩個討論基本上圍繞環(huán)境展開，雖然也可以獲得一些直接的經(jīng)濟效益，但更重要的是生態(tài)和社會效益。生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)則要求不僅不破壞環(huán)境而且還要求隨森林經(jīng)營的發(fā)展逐步趨于良性循環(huán)，但同時要求有較高的木材和林產(chǎn)品產(chǎn)量，以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1.林業(yè)資源的生態(tài)作用

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體與核心，森林具有完善的自然功能、動植物資源豐富、具有水土保持的強大功能，森林生態(tài)系統(tǒng)能夠在一定程度上起到調(diào)節(jié)氣候的作用，并且同時改良土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，降解污染物，持續(xù)維護生物的多樣性。森林生態(tài)系統(tǒng)同時可以維持生態(tài)平衡，在不斷改善生態(tài)環(huán)境過程中起著非常重要的作用，森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的直接經(jīng)濟效益并沒有生態(tài)效益顯著。國外一些學(xué)者做過一些關(guān)于森林生態(tài)價值評價的工作，例如，日本科學(xué)家在20世紀(jì)70年代測算了日本的國內(nèi)森林生態(tài)價值，得到了非常振奮的成果，日本國內(nèi)森林生態(tài)價值可以達到每年1200萬億日元。我國一些學(xué)者也開展過類似生態(tài)價值測算工作，比較有意義的成果就是獲得的森林生態(tài)效益可以達到直接經(jīng)濟效益的8倍至10倍，前人的研究成果表明了森林所具有的生態(tài)價值非常巨大。

2.生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟的管理思路

徹底扭轉(zhuǎn)過去的純經(jīng)濟—木材（林產(chǎn)品）的利用來源于原始森林的開發(fā)利用，并提出“近天然林”的概念，顯然是一種強烈的形象，導(dǎo)致人工林概念的失敗。它是對過去森林管理的歷史總結(jié)，但沒有具體措施?？偟膩碚f，要完成徹底的轉(zhuǎn)變往往是一個漫長的過程，因此需要探索出一條漸進的轉(zhuǎn)化道路，也需要花費較長的一段時間。生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)的探索仍將不斷推進，而目前來看，生態(tài)林業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)需要從以下幾個方面考慮：

2.1 生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

在促進生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展的同時，謀求經(jīng)濟效益的最大化，以現(xiàn)代的經(jīng)營制度和理念經(jīng)營林業(yè)，充分發(fā)揮森林生態(tài)功能，以達到林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟利益的最大效果。

要實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，需要平衡好維護生態(tài)平衡與開發(fā)自然資源之間的關(guān)系。在保持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，其中比較重要的一點就是采用科學(xué)的森林采伐與更新方法，例如將樹種和樹齡之間做到合理分配，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升人工干預(yù)能力等，以及科學(xué)的森林培育技術(shù)措施，如不同的三維林業(yè)種植方法，充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)的種間關(guān)系等；運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，按照自然過程規(guī)律進行管理。

2.2 提升森林資源管理水準(zhǔn)

近年來，經(jīng)過各方努力，我國森林資源年增長量大于年消費量，但是，林業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。要采取必要的措施實現(xiàn)森林資源的良性循環(huán)和發(fā)展，首要考慮的問題就是在消耗過程中做到森林資源的采伐和利用平衡。其次隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，對森林的需求必然會增加。因此，繼續(xù)提升林業(yè)資源管理水準(zhǔn)，促進森林資源持續(xù)增長，是根本上發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和建設(shè)的重要途徑之一。

在涉及如何加強森林資源管理方面，首先考慮建立完善的森林資源管理責(zé)任制。各級林業(yè)管理部門需要根據(jù)實際情況建立關(guān)于森林資源保護階段性的目標(biāo)責(zé)任制，夯實各級林業(yè)管理機構(gòu)的職能和職權(quán)，對森林開發(fā)活動做到有效監(jiān)督檢查，保證森林資源能夠集約化利用。其次強化森林資源的檔案管理工作，建設(shè)體系健全的森林資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2.3 控制森林資源消耗

嚴(yán)格限制森林亂砍濫伐行為。林業(yè)主管部門在已有森林資源測算成果基礎(chǔ)上，要對森林年生長量進行及時估算，逐步推動森林生長量和消耗比例向更加合理的方向發(fā)展。

調(diào)整切割結(jié)構(gòu)，挖掘木材潛力。國家木材計劃總體目標(biāo)以主采為主，主采的對象以過成熟林為主。然而需要注意的是，森林資源危機顯現(xiàn)，能夠得以利用的森林資源面積逐年銳減。所以需要改變傳統(tǒng)的取樣方式，對扦插結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，一方面極大減輕了可利用資源現(xiàn)有壓力，延長了成熟林的壽命，而且可以促進樹木生長，縮短育苗期，實現(xiàn)森林生長與衰退的平衡。因此，需要調(diào)整切削結(jié)構(gòu)，成為主測井、傾斜測井、改造利用等多通道材料。適當(dāng)減少主伐木材的產(chǎn)量，增加其他伐木方式的產(chǎn)量。原料殘渣的加工和切割是一種潛在資源，按照相關(guān)研究成果，單位林地木材產(chǎn)量能夠增加約20%。這些措施的實行能夠很大程度上解決一些地區(qū)建設(shè)物資短缺問題，又可以減輕對森林資源的壓力。

發(fā)展木材綜合利用與保護。在綜合利用木材方面效率較低，林業(yè)資源短缺和不斷增加的需求之間矛盾日益突出，這種矛盾進一步加大了砍伐森林的壓力。所以要對砍伐過程出現(xiàn)的殘渣品做到回收利用，開發(fā)出基于前述殘渣品的板材和純木質(zhì)替代品，降低林業(yè)資源過度消耗。

3.森林資源的培育與增長

3.1 經(jīng)營好現(xiàn)有森林

由于人類活動的影響，目前世界上存在的森林生長狀況與立地生產(chǎn)潛力相一致的狀態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在。即便是林業(yè)發(fā)展較為先進的國家，森林與立地的自然生長能力相比仍有較大潛力可以挖掘出來。基于此，研究如何對現(xiàn)有森林資源進行充分挖掘，使其自然生產(chǎn)潛力得到進一步釋放，這些措施均是提升資源增長的重要手段。需要指明的是，林地生產(chǎn)潛力是一項普遍存在的屬性，實際上這些生產(chǎn)潛力的轉(zhuǎn)化則受到多種多樣因素的影響。在這樣的前提下，需要按照重要程度進行區(qū)分，對采取措施的對象要科學(xué)合理地排序和安排具體工作，得以充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力。

3.2 以保證質(zhì)量為中心，抓好植樹造林。

新中國成立以來，我國的林業(yè)建設(shè)的一個重要經(jīng)驗就是要不斷提升造林質(zhì)量。在鼓勵植樹造林的大環(huán)境下，造林方式要從原先的只重數(shù)量不重質(zhì)量的思維中解放出來，林業(yè)技術(shù)部門需要加強造林的技術(shù)指導(dǎo)工作，特別是支持工程造林，先進常用的造林方式如表1所示。造林的主旨思想是要做到林業(yè)“造一片，成一片，管一片”。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國造林面積總計707萬公頃。自2007年以來，中國造林面積出現(xiàn)了兩次階段性上升，造林面積從2007年的390.77萬公頃到2009年的626.23萬公頃，完成了第一個上升階段，其后每年穩(wěn)定在600萬公頃上下。造林面積在2015年又出現(xiàn)了一次飛升，從2014年的5549.51萬公頃上升到7683.7萬公頃，其后每年造林面積都保持在700萬公頃以上。但是要特別注意工程造林的組織方式，工程造林需要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與經(jīng)濟承包責(zé)任制做到統(tǒng)一，實行這種承包責(zé)任制，主要目的是確保造林任務(wù)的按期、按質(zhì)、按量完成，使得經(jīng)濟效益和社會效益得到可靠保證。

表1 造林主要方式

3.3 因地制宜，抓好育林工作。

積極擴大林地的造林規(guī)模，育林造林是一項投資少、見效快、符合自然發(fā)展要求的措施。它不僅可以有效地保護資源，而且可以促進森林資源的開發(fā)。要利用優(yōu)越的自然地理條件和良好的自然更新條件。采取措施，嚴(yán)禁開墾荒地，杜絕野火，禁止砍伐和種植母樹，鼓勵荒地增加植被，逐步變林。各地可根據(jù)具體情況劃分一定數(shù)量的荒地，實施育林與造林措施。

3.4 以林業(yè)為基礎(chǔ)的多種經(jīng)營

森林資源的開發(fā)程度、林地的建設(shè)密度以及開發(fā)情況之間具有密切聯(lián)系。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占據(jù)著主體和核心地位，平原地區(qū)的發(fā)展也離不開林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)不但是平原地區(qū)的生態(tài)屏障，也是重要的自然資源。而從經(jīng)濟角度出發(fā)，林業(yè)經(jīng)濟又是平原地區(qū)經(jīng)濟重要組成部分，平原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與平原地區(qū)經(jīng)濟密切相關(guān)。所以，在發(fā)展社會經(jīng)濟的過程中，一定要充分考慮林業(yè)經(jīng)濟，做到經(jīng)濟的各項內(nèi)容整體發(fā)展，不斷推進林業(yè)生產(chǎn)向前健康發(fā)展。

“立足林業(yè)”是指充分認(rèn)識林業(yè)自然經(jīng)濟特征，在生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以林業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、重建和保護中發(fā)揮主要作用，從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度規(guī)劃森林資源的多元化開發(fā)利用，形成相應(yīng)的商品生產(chǎn)系列和相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。“綜合發(fā)展”是指把林業(yè)作為一個復(fù)雜的自然經(jīng)濟系統(tǒng)，統(tǒng)籌實施山、水、田、林、路、林、農(nóng)、牧、漁、副等產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動形成宏觀有序的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，達到振興本地經(jīng)濟、發(fā)展林業(yè)的目的。

森林生態(tài)系統(tǒng)形成和發(fā)展需要若干年時間，需要幾代人的持續(xù)努力，這就出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境改善的長期性與短期內(nèi)居民要求增加經(jīng)濟收入的矛盾。居民經(jīng)濟上如不能得到改善，長期的生態(tài)建設(shè)難以為繼；反之，不重視長期的生態(tài)改善，眼前的經(jīng)濟利益也難以保持和發(fā)展。因此，“以林業(yè)為基礎(chǔ)”和“綜合發(fā)展”必須結(jié)合，形成有機整體。

4.工業(yè)經(jīng)濟林的發(fā)展策略

4.1 認(rèn)識工業(yè)人工林的作用

中國具有相當(dāng)規(guī)模的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，制定了國家貼息貸款、世界銀行優(yōu)惠貸款等發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的資金支持，并在產(chǎn)業(yè)政策體系上給予重點支持。各地和大型用材企業(yè)（如造紙企業(yè)、木材加工企業(yè)）也開始投資林區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料林基地（如紙林基地、松脂基地），開始建設(shè)工業(yè)人工林。

但必須指出，生態(tài)林業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在人口眾多、人均資源豐富、社會經(jīng)濟發(fā)展條件低下、森林資源豐富的國家，尤其需要從整體利益出發(fā)，在有效宏觀調(diào)控下，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各類生態(tài)林業(yè)。生態(tài)與經(jīng)濟，以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，實現(xiàn)整體利益和長遠利益。

4.2 制定適宜的發(fā)展規(guī)劃

天然林具有自我生態(tài)補償機制，其物質(zhì)和能量的投入和產(chǎn)出在自然的自我循環(huán)中保持著相對的動態(tài)平衡。據(jù)報道，天然林間伐可以為針葉林或細枝提供至少80～100%的養(yǎng)分。工業(yè)化種植改變了天然林的養(yǎng)分循環(huán)模式。森林生物量產(chǎn)量高。如果沒有足夠的其他能源投入（即生態(tài)補償），勢必導(dǎo)致養(yǎng)分短缺，森林肥力下降，影響森林生產(chǎn)，導(dǎo)致國家減排能力下降。

新西蘭人工林復(fù)合經(jīng)營的經(jīng)驗值得我們借鑒，他們更注重前五年的優(yōu)良品種和人工栽培，5年后自然形成混交林復(fù)合林層需要一定的干燥高度，有效解決了物料流通的要求。自第三代（75年）運行以來，地面功率有所下降，也是典型的人工天然復(fù)合系統(tǒng)，完全符合生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)的要求。

4.3 加強林地選種與生產(chǎn)力評價

森林生產(chǎn)力評價是實現(xiàn)造林用地選擇的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，將為合理選擇適地適樹提供科學(xué)依據(jù)，對實現(xiàn)造林高產(chǎn)和最佳經(jīng)濟效益具有現(xiàn)實意義。開展工業(yè)用地土地詳查，建立因地制宜的森林生產(chǎn)力評價體系，改進調(diào)查技術(shù)和方法，加強基礎(chǔ)評價工作建設(shè)。

要求林地在正確評價和分類的基礎(chǔ)上，選擇反映產(chǎn)量高、抗災(zāi)能力強、具有林業(yè)技術(shù)可行性、市場需求和經(jīng)濟效益明顯的樹種，并做好物源試驗，樹種優(yōu)化、種子園建設(shè)、后代鑒定、抗性育種和廣泛應(yīng)用的克隆育種技術(shù)。

5.結(jié)語

長期以來，人們對森林的盲目開發(fā)利用，不僅破壞了環(huán)境，造成了危害人類生存和發(fā)展的諸多因素，也引發(fā)了人類社會的危機。因此，人們開始探索如何改善人與森林之間的被動局面。通過宣傳和理解，使人們的行為規(guī)范化、合法化。同時，通過采用新技術(shù)和科學(xué)的管理方法，人們不斷提高經(jīng)營森林的能力，擴大森林效益，推動林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。在林業(yè)分類經(jīng)營實踐中，隨著經(jīng)濟林規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟林面積的生態(tài)保護引起了社會各界的關(guān)注，有專家學(xué)者提出了“生態(tài)化”經(jīng)營模式。要認(rèn)真總結(jié)地方林業(yè)分類管理的良好做法和經(jīng)驗，進一步完善林業(yè)分類管理制度和林業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)推進林業(yè)分類管理工作做好基礎(chǔ)保障，更好地服務(wù)廣大群眾，國家生態(tài)建設(shè)。