地質(zhì)檔案在綠色發(fā)展及地質(zhì)災(zāi)害防治中的開發(fā)研究

摘 要：為積極響應(yīng)國家號召，地勘單位和地質(zhì)工作在綠色發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出了充分努力，本文探討地質(zhì)檔案在綠色發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治方面的開發(fā)研究，充分發(fā)掘地質(zhì)檔案信息，積極做好地質(zhì)檔案在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的開發(fā)利用，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案，建立地質(zhì)災(zāi)害防治檔案數(shù)據(jù)庫并深度開發(fā)利用，促進企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提升企業(yè)形象，促進安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，力爭最大化發(fā)揮地質(zhì)檔案的信息價值。

關(guān)鍵詞：檔案;地質(zhì)檔案;地質(zhì)災(zāi)害;開發(fā)研究

地質(zhì)檔案是地質(zhì)工作活動的記錄和成果，它是在地質(zhì)調(diào)查研究、礦產(chǎn)勘探等活動中形成的科技檔案，是地質(zhì)工作最基本的資源，是地質(zhì)工作的直接成果，也是地質(zhì)工作不可或缺的參考內(nèi)容，是地勘單位的生命源泉，在地質(zhì)工作中意義重大。一般可劃分為區(qū)域地質(zhì)調(diào)查檔案、固體礦產(chǎn)地質(zhì)檔案、石油地質(zhì)檔案、海洋地質(zhì)檔案、物探和化探檔案、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)檔案，是地勘單位的重要成果和資產(chǎn)。

地質(zhì)災(zāi)害指的是以地質(zhì)動力活動或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。在地球內(nèi)動力、外動力或人為地質(zhì)動力作用下，地球發(fā)生異常能量釋放、物質(zhì)運動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等，危害人類生命財產(chǎn)、生活與經(jīng)濟活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。地質(zhì)災(zāi)害防治是指由自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行。地質(zhì)災(zāi)害檔案正是在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中產(chǎn)生的檔案，是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作自然規(guī)律，收集、形成并服務(wù)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的地質(zhì)檔案。

在綠色發(fā)展背景下，開發(fā)利用地質(zhì)科技檔案，對開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與治理工作，對地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展都有重要作用。

1 地質(zhì)檔案在綠色發(fā)展要求下開發(fā)利用的可行性

1.1 綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級需要

新時代地質(zhì)工作要符合國家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展要求，自黨的十八屆五中全會起，提出綠色發(fā)展理念，綠水青山就是金山銀山，各行各業(yè)和社會進步都要轉(zhuǎn)變思想，從綠色發(fā)展和諧共生的角度探索發(fā)展之路，地質(zhì)工作也要根據(jù)自身特色，維護生態(tài)文明，謀求長遠發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害防治工作日益增加。地質(zhì)檔案工作要緊隨時代，不斷創(chuàng)新，反映時代發(fā)展中的地質(zhì)工作特性，為先進理念下的地質(zhì)工作提供信息價值，為綠色發(fā)展做貢獻，為地質(zhì)災(zāi)害防治做好基礎(chǔ)工作。

1.2 地勘單位社會定位與自我實現(xiàn)

地勘單位主要從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、石油勘查、地質(zhì)鉆探、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘查、地下取水工程、灌注樁工程、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和勘查的綜合性專業(yè)地質(zhì)工作，具有豐碩的地質(zhì)成果，成熟的地質(zhì)技術(shù)。以地質(zhì)工作為基礎(chǔ)，地勘單位擁有類別多樣、內(nèi)容齊全的地質(zhì)科技檔案，在地理信息、地質(zhì)條件、地勘工作等方面具有明顯的信息優(yōu)勢。在新時代地勘單位應(yīng)發(fā)揮地質(zhì)信息價值，樹立相應(yīng)的社會定位，履行相應(yīng)的社會職責(zé)。

1.3 檔案基礎(chǔ)工作完善

1.3.1 地質(zhì)檔案組織健全，制度完善。地質(zhì)檔案作為地勘單位的重要成果和無形資產(chǎn)，建立起固定完善的管理制度，由總工程師整體領(lǐng)導(dǎo)，由專人負責(zé)地質(zhì)檔案管理，由地質(zhì)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由監(jiān)督部門進行檔案歸檔監(jiān)管，分工明確，結(jié)構(gòu)合理，人員專業(yè)。建立并落實地質(zhì)檔案歸檔、管理、借閱、保密等制度，多方面指導(dǎo)落實地質(zhì)檔案工作，組織齊全，制度完善，為地質(zhì)檔案深度開發(fā)、服務(wù)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了組織基礎(chǔ)。

1.3.2 地質(zhì)檔案信息化進展順利。對地勘單位來說，通過專業(yè)掃描設(shè)備和電子存儲設(shè)備，地質(zhì)檔案基本實現(xiàn)電子化，基于檔案管理系統(tǒng)和辦公軟件，對地質(zhì)檔案歸檔、管理、借閱、開發(fā)利用進行電子化管理，實現(xiàn)地質(zhì)檔案電子化檢索查閱，實現(xiàn)對地質(zhì)檔案的高效開發(fā)與利用。通過進一步對OA系統(tǒng)的建設(shè)和基于大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)云對地質(zhì)檔案管理軟件的研究開發(fā)，建立地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫，進一步開發(fā)地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)，有效整合抓取地質(zhì)檔案信息，發(fā)揮地質(zhì)檔案價值，為地質(zhì)檔案在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮作用提供強有力的信息保證和技術(shù)手段。

1.3.3 地質(zhì)檔案編研工作。地質(zhì)檔案信息深度開發(fā)利用，根據(jù)地質(zhì)檔案類別，能夠分別建立區(qū)域地質(zhì)調(diào)查檔案、固體礦產(chǎn)地質(zhì)檔案、石油地質(zhì)檔案、海洋地質(zhì)檔案、物探和化探檔案、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)檔案資料匯編;能夠進行區(qū)域地理信息數(shù)據(jù)提取、整合、匯編、分析利用;能夠進行區(qū)域地質(zhì)工作要素提取、整合、匯編、分析利用;能夠進行地質(zhì)技術(shù)方法、手段的整合分析;能夠進行地質(zhì)工作趨勢分析預(yù)測、展示行業(yè)變遷等，有一定的理論基礎(chǔ)和研究能力，能夠為地質(zhì)檔案工作順利展開、為地質(zhì)工作順利完成提供助力，為行業(yè)發(fā)展提供方向、為人才培養(yǎng)提供依據(jù)，能夠利用地質(zhì)檔案為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供信息保證。

1.4 災(zāi)害頻發(fā)，防患未然

近年來，由于氣候、環(huán)境、季節(jié)等因素，受高溫、汛期、地理地形、以往地質(zhì)工作等影響，地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，嚴重影響到人身和財產(chǎn)安全。出于對地質(zhì)工作特殊性的考慮，從環(huán)境保護、災(zāi)害防治、行業(yè)前景、經(jīng)濟發(fā)展等多方面進行相關(guān)工作，提前預(yù)防，災(zāi)后治理，以消滅安全隱患，杜絕風(fēng)險，是地勘單位貫徹落實國家方針政策、業(yè)務(wù)拓展的新方向，也是地勘單位充分發(fā)揮行業(yè)特長、開發(fā)利用地質(zhì)檔案信息價值的體現(xiàn)，是地勘單位應(yīng)盡的社會責(zé)任。

2 地質(zhì)檔案在地質(zhì)災(zāi)害防治方面的研究內(nèi)容

2.1 地質(zhì)檔案前期收集、整理工作

做好地質(zhì)檔案的收集、整理、歸檔，包括找煤、調(diào)查、儲量核實、普查、詳查、勘探等地質(zhì)工作的不同階段檔案，煤田地質(zhì)、水文地質(zhì)、水源井、地?zé)?、測繪、其他礦產(chǎn)資源等不同類別檔案，各世紀礦區(qū)、各地區(qū)礦區(qū)等不同區(qū)域類別的檔案，根據(jù)鉆孔資料、原始資料、區(qū)域地質(zhì)地形、地理條件、工作量等建立不同內(nèi)容的檔案，按文字報告、附表、圖件、文件等建立不同表現(xiàn)形式的報告。這些分類檔案從多角度多方面整合抓取地質(zhì)檔案信息，為開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作和地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案的建立提供了充足的數(shù)據(jù)。

2.2 收集地質(zhì)災(zāi)害工作信息需求

根據(jù)國家關(guān)于地質(zhì)行業(yè)相關(guān)政策和生態(tài)文明建設(shè)新思路要求，結(jié)合以往地質(zhì)項目工作和地質(zhì)檔案管理工作經(jīng)驗，參考新的工作標準和技術(shù)手段，根據(jù)煤礦隱蔽致災(zāi)項目、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目、汛前隱患排查項目、地質(zhì)災(zāi)害核銷等工作的各自特點，由地質(zhì)檔案部門向地質(zhì)項目工作者收集地質(zhì)災(zāi)害工作中有已經(jīng)使用、需要使用及有可能使用到的檔案資料，再根據(jù)收集到的資料需求，有針對性地收集相關(guān)資料，系統(tǒng)整合，分類整理，為建立地質(zhì)災(zāi)害專題檔案做準備。

2.3 建立專題檔案

根據(jù)收集的檔案資料，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害工作的地質(zhì)資料需求，充分發(fā)掘地質(zhì)檔案資料信息，初步建立地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案。主要包括以下幾個方面。

2.3.1 相關(guān)文件。地質(zhì)安全生產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)文件，以陜西省內(nèi)地質(zhì)工作相關(guān)文件為例，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)[2013]99號）、《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦隱蔽致災(zāi)因素地面普查現(xiàn)狀和需求情況的通知》（煤安監(jiān)司函技裝[2013]11號）、《關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作的通知》（陜政辦發(fā)[2014]74號）等。

2.3.2 相關(guān)報告。地質(zhì)災(zāi)害工作可能應(yīng)用到的相關(guān)報告材料，如《礦井設(shè)計安全專篇》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》《綠色礦山建設(shè)實施方案》《環(huán)境影響評估報告》等。

2.3.3 原始資料。地質(zhì)工作從開始階段累積的地質(zhì)臺賬、報表等，包括項目相關(guān)工作起止日期、完成工作量、工作面準備情況，項目原始記錄臺賬、工程圖件。

2.3.4 成果報告。地質(zhì)災(zāi)害項目工作完成得到的最終成果報告，包括項目相關(guān)的文字報告、文件、附表、附圖等。

2.3.5 其他資料。包括人員配置、工作計劃、完成情況、說明文件等資料。

2.3.6 電子文件。地質(zhì)災(zāi)害項目工作中產(chǎn)生的電子文件，以及地質(zhì)檔案工作中對地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)檔案進行電子化的資料。

2.3.7 編研成果。包括對地質(zhì)檔案信息的整理和分析匯總，對地質(zhì)災(zāi)害結(jié)論的收集整編，災(zāi)害預(yù)防宣傳冊等。

2.4 開發(fā)利用信息化資源

基于地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)和辦公軟件，對地質(zhì)災(zāi)害檔案進行信息化管理，對地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)原始數(shù)據(jù)進行電子化掃描，錄入數(shù)據(jù)信息，建立地質(zhì)災(zāi)害防治檔案數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)整合，按需抓取，按照區(qū)域因素對地質(zhì)檔案內(nèi)容進行整體架構(gòu)，按時間因素對地質(zhì)檔案進行前后關(guān)聯(lián)，化零為整，按地質(zhì)條件對地質(zhì)檔案進行對比分析，按工作方法、技術(shù)手段進行分類關(guān)聯(lián)，按資源量、項目成果、歷史問題進行系統(tǒng)整合，按問題和建議進行歸納總結(jié)，形成時間、空間、前因后果的有效聯(lián)系;對勘查區(qū)范圍、資源量、鉆孔等數(shù)據(jù)進行單獨錄入，方便對數(shù)據(jù)進行單獨抓取和對比分析，從整體到局部，由面及點，滿足多維度、多層次、多種類的地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)需求。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害檔案的特色和開發(fā)利用需求，進一步研究開發(fā)相關(guān)檔案管理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件，建立地質(zhì)災(zāi)害檔案數(shù)據(jù)庫，研發(fā)地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供數(shù)據(jù)信息和分析預(yù)測。

2.5 加強涉密資料保密，保證專項檔案安全

地質(zhì)災(zāi)害檔案涉及區(qū)域地質(zhì)及地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)測繪等多方面問題，在地質(zhì)檔案開發(fā)利用中，必須加強地質(zhì)災(zāi)害檔案的保密。根據(jù)《檔案法》《保密法》等法律，按照地質(zhì)工作內(nèi)容和涉密測繪資料使用規(guī)定，地勘單位必須建立相應(yīng)的涉密測繪資料保密制度，界定涉密地質(zhì)檔案的范圍，規(guī)定涉密地質(zhì)檔案的保存、管理辦法，以及借閱及開發(fā)利用的流程和使用守則，保證地質(zhì)檔案在保守國家秘密的基礎(chǔ)上，能夠在地質(zhì)災(zāi)害工作中合理應(yīng)用，充分發(fā)揮檔案價值。

2.6 地質(zhì)災(zāi)害防治專項檔案宣傳與推廣

開展地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)災(zāi)害檔案開發(fā)利用的宣傳，利用網(wǎng)站、公眾號、宣傳頁以及現(xiàn)場宣傳等方式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的作用和地質(zhì)災(zāi)害檔案開發(fā)利用的必要性，在當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并開展演練，提高地質(zhì)災(zāi)害安全意識，發(fā)揮地勘單位的工作優(yōu)勢，承擔(dān)地勘單位的社會責(zé)任。

2.7 加強地質(zhì)災(zāi)害檔案人員素質(zhì)建設(shè)

地質(zhì)災(zāi)害檔案是地質(zhì)災(zāi)害項目中形成的科技檔案，是在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中產(chǎn)生的原始記錄、報表、總結(jié)和有關(guān)的依據(jù)、指示性文件，以及成果報告和有關(guān)的圖件、附表等，具有極強的專業(yè)性，這就要求地質(zhì)災(zāi)害檔案管理人員必須要具備專業(yè)的地質(zhì)檔案管理知識和地質(zhì)災(zāi)害工作知識，并且能夠不斷更新方法與思想，開拓進取，與時俱進。對檔案人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并由地質(zhì)工作者對檔案人員進行大量業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案工作者對地質(zhì)災(zāi)害工作有充分了解，更好地勝任地質(zhì)檔案在地質(zhì)災(zāi)害防治中的開發(fā)利用工作。

3 效果及影響

3.1 能夠完成地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案的建立與開發(fā)利用

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案建立和開發(fā)利用的探究，能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害防治檔案進行整合管理，為后期大量地質(zhì)災(zāi)害工作的開展提供參照，也為地質(zhì)工作提供相關(guān)區(qū)域地質(zhì)數(shù)據(jù)，為地質(zhì)災(zāi)害防治檔案的科學(xué)長效管理歸檔提供了模板。能夠建立地質(zhì)災(zāi)害防治檔案數(shù)據(jù)庫，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效利用地質(zhì)檔案資料提供技術(shù)保障，對地質(zhì)檔案開發(fā)利用提供新方法、新思路，對地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用與分析提供內(nèi)容和技術(shù)保障，對地質(zhì)檔案管理系統(tǒng)的研究開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。地質(zhì)災(zāi)害防治專題檔案的建立，為其他地質(zhì)檔案的深度開發(fā)利用提供參照，促進檔案工作整體推進。

3.2 促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造經(jīng)濟收益

地質(zhì)檔案在地質(zhì)災(zāi)害防治中的開發(fā)利用，能夠大力促進地質(zhì)災(zāi)害防治工作的探索和拓展，大力開展了地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)項目，在地勘單位工作全面緊縮的情況下，開拓新的道路，促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更改收益結(jié)構(gòu)。并且打開思路，進一步促進相關(guān)工作理念、工作內(nèi)容的形成與發(fā)展，進行人才培養(yǎng)，大力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 促進生產(chǎn)安全科學(xué)化、常態(tài)化管理

地質(zhì)災(zāi)害防治檔案的開發(fā)利用，能夠為地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行提供有力保障，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的拓展也促使地質(zhì)災(zāi)害檔案管理更加科學(xué)合理。目前，高溫、汛期等特殊時期引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查預(yù)防工作日益增多，生產(chǎn)安全管理工作重要性日益突顯，檔案安全工作日益受到重視，地勘單位增加了安全隱患意識，能夠建立生產(chǎn)安全科學(xué)化、常態(tài)化管理制度并不斷完善。

3.4 提升了企業(yè)形象

地質(zhì)災(zāi)害防治檔案開發(fā)成果的宣傳利用，提高了個人對地質(zhì)災(zāi)害的認識水平和災(zāi)害防治的技術(shù)手段。對地質(zhì)災(zāi)害檔案的開發(fā)、宣傳與利用，對當(dāng)?shù)厝诉M行宣講教育，科普地質(zhì)災(zāi)害知識，進行災(zāi)害演練，都極大提升了地勘單位的企業(yè)形象，樹立了地勘單位在新時代應(yīng)有的社會定位，履行了地勘單位的社會義務(wù)。

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作者簡介：楊爽（1989— ），大學(xué)學(xué)歷，陜西省一三九煤田地質(zhì)水文地質(zhì)有限公司館員，研究方向：檔案管理。

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