構(gòu)建國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型, 加快打造種業(yè)振興骨干力量

2022年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、漁業(yè)漁政管理局和全國(guó)畜牧總站負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)情況接受了采訪。

問：發(fā)布國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)名單、扶持陣型企業(yè)的主要考慮是什么？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)企業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去；要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)種業(yè)，必須做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場(chǎng)需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。主要有三方面的考慮。

1.推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用。發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)企業(yè)最顯著特征，就是對(duì)技術(shù)、人才、資源、資本等創(chuàng)新要素具有較高集成組裝能力，像電腦主板一樣，使科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)、投資等都能找到相應(yīng)“接口”，推進(jìn)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。因此，要充分發(fā)揮國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)的“主板”集成作用，加快提升企業(yè)資源整合和自主創(chuàng)新能力。

2.實(shí)現(xiàn)種源自主可控，必須夯實(shí)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)這個(gè)供種“基本盤”。我國(guó)農(nóng)作物常年用種100億公斤，養(yǎng)殖業(yè)每年需仔豬6億多頭、雛禽150億羽、水產(chǎn)苗種6萬億尾，絕大多數(shù)來自企業(yè)。只有讓更多擁有自有品種的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成為種業(yè)市場(chǎng)的供應(yīng)者、品種更新的推動(dòng)者、產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)者，才能真正落實(shí)種源自主可控的目標(biāo)要求。

3.提升種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大種業(yè)企業(yè)。近年來，我國(guó)種業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)擁有兩家全球前10強(qiáng)的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，但是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須著力打造一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)共同組成協(xié)同發(fā)展的國(guó)家種業(yè)振興企業(yè)集群。

問：國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)是如何遴選的？要構(gòu)建什么樣的企業(yè)陣型？

答：我國(guó)農(nóng)業(yè)物種類型多，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差異大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣，因此要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分別遴選優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)支持。主要構(gòu)建“破難題”陣型企業(yè)、“補(bǔ)短板”陣型企業(yè)、“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)及專業(yè)化平臺(tái)陣型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

問：農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)在保障國(guó)家糧食安全這一“國(guó)之大者”中將發(fā)揮什么作用？

答：種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵支撐。在我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)中，80%的種子是靠企業(yè)提供的。這次從7000多家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)中遴選出的69家陣型企業(yè)，可以說是“百里挑一”的骨干力量，是保障國(guó)家糧食安全的種業(yè)主力軍。

在確?？诩Z絕對(duì)安全方面，隆平高科、中農(nóng)發(fā)種業(yè)等19家優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍，聚焦水稻、小麥兩大口糧作物，構(gòu)建“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”企業(yè)陣型，為確?？诩Z絕對(duì)安全提供種源支撐；在保障其他糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)、北大荒墾豐等32家優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍，聚焦玉米、大豆、棉花、油菜、薯類等重要作物，構(gòu)建“補(bǔ)短板”企業(yè)陣型，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，全面應(yīng)用現(xiàn)代育種技術(shù)，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平差距；在滿足人民美好生活方面，京研益農(nóng)、天津德瑞特等18家優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍，聚焦設(shè)施蔬菜、青花菜、洋蔥、白色金針菇等進(jìn)口種源，構(gòu)建“破難題”企業(yè)陣型，加快自主品種選育，筑牢人民美好生活的種業(yè)根基。

問：畜禽種業(yè)陣型企業(yè)的主攻方向是什么？

答：黨的十八大以來，我國(guó)畜禽種業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，目前主要畜禽核心種源自給率超過75%，良種對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過40%。這次我們從8000多家畜禽種業(yè)企業(yè)中遴選出86家陣型企業(yè)，著力構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”優(yōu)勢(shì)畜禽種業(yè)企業(yè)陣型。針對(duì)依賴進(jìn)口的種源，主要就是白羽肉雞，遴選福建圣農(nóng)、新廣農(nóng)牧、沃德辰龍生物3家龍頭企業(yè)，主要任務(wù)是持續(xù)提升自主培育品種性能水平，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)通過5～10年的努力，逐步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，實(shí)現(xiàn)種源自主可控。針對(duì)與國(guó)外先進(jìn)水平有差距的種源，主要是豬、奶牛、肉牛和羊等，遴選溫氏食品、首農(nóng)畜牧、河南鼎元、天津奧群等48家家畜種業(yè)龍頭企業(yè)，深入開展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，全面提升育種創(chuàng)新水平。針對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種源，主要是蛋雞、黃羽肉雞和鴨等，遴選北京峪口、山東益生等21家家禽種業(yè)龍頭企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系，持續(xù)保持種源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

問：本次遴選的水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)有哪些主要特點(diǎn)？

答：本次水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)遴選，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，從19000多家企業(yè)中遴選出121家，構(gòu)成水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。陣型企業(yè)主要有三方面特點(diǎn)。

1.聚焦重點(diǎn)物種。我國(guó)是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，養(yǎng)殖物種豐富，有產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的養(yǎng)殖種類75種，常見養(yǎng)殖物種100多種。這次是以產(chǎn)量超過50萬噸或產(chǎn)值超過100億元為標(biāo)準(zhǔn)，從淡水魚、海水魚、蝦蟹、龜鱉、蛙類、貝類、藻類、棘皮類中，選擇了45個(gè)大宗、特色養(yǎng)殖物種作為重點(diǎn)物種。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)需求?！捌齐y題”陣型企業(yè)聚焦育種難度大、人工繁育技術(shù)未突破或規(guī)?；缂夹g(shù)尚未建立、種源依賴進(jìn)口的物種，要在育種材料和技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全；“補(bǔ)短板”陣型企業(yè)聚焦育種有一定的基礎(chǔ)但培育的品種市場(chǎng)占有率不高的物種，要提升品種質(zhì)量水平，滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求；“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)聚焦有較好育種基礎(chǔ)且品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有些還可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的物種，要建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。育種創(chuàng)新是水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。目前，我國(guó)在分子標(biāo)記輔助育種、全基因組選擇育種等現(xiàn)代育種技術(shù)研究應(yīng)用上已達(dá)世界先進(jìn)水平。此次陣型企業(yè)還遴選了專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），為促進(jìn)科企合作、健全聯(lián)合育種機(jī)制、加快推進(jìn)育種創(chuàng)新提供有力支撐。

問：下一步扶持陣型企業(yè)發(fā)展有哪些舉措？

答：扶持種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，離不開各地各部門各方面的大力支持。

1.大力推進(jìn)“三對(duì)接”。支持科研單位與陣型企業(yè)對(duì)接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與陣型企業(yè)對(duì)接，推出更多適合種業(yè)特點(diǎn)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品；推動(dòng)種業(yè)基地與陣型企業(yè)對(duì)接，不斷提升育種能力和良種性能水平。

2.積極創(chuàng)設(shè)扶持政策。支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)等任務(wù)，強(qiáng)化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)條件水平。

3.建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。建立與重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見和建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)等方面支持企業(yè)發(fā)展。

4.凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大違法案件懲處和曝光力度，對(duì)違法行為重拳出擊、整治到底、震懾到位，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。