海原縣糧食烘干能力建設(shè)的建議

○寧夏回族自治區(qū)海原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心 鄒德強(qiáng)

海原縣地處寧夏中部，氣候干旱，多風(fēng)少雨，年降雨量270—400毫米。2022年農(nóng)作物種植面積111.425萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量大約28萬(wàn)噸。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力43.63萬(wàn)千瓦，擁有大中小型拖拉機(jī)1.35萬(wàn)臺(tái)，配套各類農(nóng)機(jī)具3.26萬(wàn)臺(tái)（套），糧食烘干機(jī)12臺(tái)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員7.22萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平63.08%。

一、海原縣糧食產(chǎn)地烘干現(xiàn)狀

截止目前，海原縣仍以自然晾曬為主，正常天氣條件下可以正常晾曬，但遇到連續(xù)陰雨災(zāi)害天氣時(shí)，烘干能力不能滿足需求。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械化收獲水平的提高、收獲期的縮短，人們對(duì)糧食品質(zhì)的要求提升，糧食機(jī)械化烘干的需求比較迫切，購(gòu)買群體以合作社、種糧大戶、加工大戶為主，購(gòu)買的目的是自用和社會(huì)化服務(wù)，批處理能力100噸及以上連續(xù)式烘干機(jī)最受歡迎。海原縣樹臺(tái)鄉(xiāng)大嘴村黑生俊今年種植小麥2000畝，今年已購(gòu)買烘干機(jī)1臺(tái)。李旺鎮(zhèn)楊堡村馬天軍、王科2017年購(gòu)買SNH-7.5谷物烘干機(jī)，每年烘干玉米2萬(wàn)噸左右，不僅解決了自家玉米烘干問(wèn)題，還為周邊村子農(nóng)戶提供烘干服務(wù)，提高了收益。七營(yíng)鎮(zhèn)七營(yíng)村買軍2018年購(gòu)買烘干機(jī)設(shè)備，2019年烘干玉米2.2萬(wàn)噸，2020年烘干玉米1.7萬(wàn)噸，2021年烘干玉米2萬(wàn)噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，批處理量100噸及以上連續(xù)式谷物烘干機(jī)共12臺(tái)。2022年，海原縣小麥種植面積8.1萬(wàn)畝，豆類1.75萬(wàn)畝，大豆2.775萬(wàn)畝，玉米39.6萬(wàn)畝，馬鈴薯30.6萬(wàn)畝，糜子7.7萬(wàn)畝，谷子10.67萬(wàn)畝，蕎麥17.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物29.7萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量大約28萬(wàn)噸，小麥、玉米、小雜糧等糧食產(chǎn)量25.92萬(wàn)噸，需要烘干糧食12.55萬(wàn)噸。

二、烘干設(shè)施建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.烘干設(shè)備用地難解決。糧食烘干設(shè)施占地面積較大，需要占地1000平方米左右，雖然相關(guān)文件將烘干機(jī)械用地納入了農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范疇，但手續(xù)繁雜，造成糧食烘干機(jī)械設(shè)施用地難以落到實(shí)處。特別是部分不從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)、僅提供糧食烘干服務(wù)的農(nóng)戶，無(wú)法按照規(guī)定獲批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。用地難成為制約烘干機(jī)械化發(fā)展的第一難題。

2.環(huán)保要求高增加烘干成本。由于燃煤使用成本低，過(guò)去烘干機(jī)使用熱源大都以燃煤為主。隨著環(huán)保要求提高，很多地區(qū)禁止使用燃煤，使用成本大大增加。一是以前購(gòu)置的設(shè)備需要改造或購(gòu)買新設(shè)備；二是新設(shè)備安裝費(fèi)用增加；三是符合環(huán)保要求的能源如天然氣、電力、生物質(zhì)價(jià)格高，使用天然氣、電力還需要高額開戶費(fèi)。這些成本令烘干機(jī)使用者難以承擔(dān)。

3.一次性投入高。建設(shè)烘干中心不僅要購(gòu)買烘干機(jī)械，還需要硬化地面、建設(shè)附屬設(shè)施，一次性投入資金量高。以建設(shè)一個(gè)日烘干能力100噸的普通烘干設(shè)施為例，購(gòu)機(jī)價(jià)格約為36萬(wàn)元，土地占用成本15萬(wàn)元，硬化地面成本約為20萬(wàn)元，建設(shè)庫(kù)房成本36萬(wàn)元，電力設(shè)施投入15萬(wàn)元，其他輔件成本10萬(wàn)元，共計(jì)約130余萬(wàn)元，合作社、種糧大戶等的購(gòu)買力有限，投資難度較大。

4.糧價(jià)下跌影響購(gòu)買力。2017年以來(lái)，糧食價(jià)格下跌較大，部分種糧大戶、糧食合作社建設(shè)的糧食烘干中心出現(xiàn)大范圍虧損，讓一些準(zhǔn)客戶打消了購(gòu)買念頭，持觀望態(tài)度。

三、提升糧食產(chǎn)地烘干能力的建議

從抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食安全的角度出發(fā)，需要由市場(chǎng)和政府兩端發(fā)力，全面提高海原縣糧食主產(chǎn)區(qū)烘干覆蓋能力，以確保面對(duì)突發(fā)異常氣候的應(yīng)急烘干需要。

1）建議加強(qiáng)政策支持和統(tǒng)籌規(guī)劃，解決糧食烘干機(jī)械化發(fā)展中的突出問(wèn)題，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

2）建議國(guó)土部門落實(shí)農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)政策，將糧食烘干機(jī)械設(shè)備用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范疇，加快審批進(jìn)度。同時(shí)積極盤活農(nóng)業(yè)存量土地，充分利用廢棄學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、辦公場(chǎng)所等用于烘干中心建設(shè)。

3）建議出臺(tái)政策鼓勵(lì)使用環(huán)保能源。對(duì)現(xiàn)有糧食烘干設(shè)備的環(huán)保節(jié)能升級(jí)改造進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)于改用綠色能源的用戶，給予有關(guān)費(fèi)用減免支持。

4）開展糧食烘干機(jī)械金融貸款減息。政府鼓勵(lì)對(duì)符合條件的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)新型組織采取以烘干機(jī)抵押、農(nóng)戶聯(lián)?；蛸|(zhì)押等方式進(jìn)行貸款貼息，解決購(gòu)機(jī)戶融資難問(wèn)題。