基于大數(shù)據(jù)下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)分析

陳晶

（凌源市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，遼寧 凌源 122500）

大數(shù)據(jù)是信息時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，相較于其他技術(shù)條件，大數(shù)據(jù)在處理信息數(shù)據(jù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠儲(chǔ)存海量信息，還可以通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)其中的信息資源進(jìn)行高效處理和利用，從而提高數(shù)據(jù)管理的水平。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)能夠降低檔案管理的成本，提升檔案服務(wù)水平，在這一過程中積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更好地發(fā)揮檔案管理的優(yōu)勢(shì)，提高檔案利用率，為檔案服務(wù)創(chuàng)造更好的條件。而基于大數(shù)據(jù)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化實(shí)際建設(shè)內(nèi)容，則需要根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理要求與信息化建設(shè)問題等進(jìn)行綜合分析。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)意義

1.降低管理成本

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)是降低檔案管理成本的有效途徑。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是用于記錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)信息的檔案資料，傳統(tǒng)的檔案管理需要依靠人工進(jìn)行資料的收集、整理、歸檔，工作效率相對(duì)緩慢，人工成本也比較高。而信息化建設(shè)的應(yīng)用能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記檔案管理提供數(shù)字化、智能化管理?xiàng)l件，幫助檔案管理向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時(shí)，利用信息技術(shù)提高檔案歸檔的效率，并且減少了人工檔案管理的成本，是一種更加高效、便捷并且具有經(jīng)濟(jì)性的管理方式[1]。在當(dāng)前背景下，提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化水平也是進(jìn)一步降低檔案管理成本的有效措施，需要不斷進(jìn)行探索與挖掘。

2.提升檔案服務(wù)水平

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化建設(shè)也是提升檔案服務(wù)水平的需要。信息化建設(shè)在檔案管理中具有廣泛的優(yōu)勢(shì)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案本身是一種信息資源，通過信息化平臺(tái)與信息化管理措施的應(yīng)用，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案能夠在信息化平臺(tái)中有效儲(chǔ)存。信息化建設(shè)為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案提供了儲(chǔ)存條件，同時(shí)也能夠通過信息處理軟件對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，設(shè)立檢索目錄，便于后續(xù)管理中快速準(zhǔn)確地翻閱不動(dòng)產(chǎn)登記檔案[2]。相較于傳統(tǒng)管理方式而言，信息化建設(shè)能夠有效提升檔案管理中信息處理速度，并且對(duì)檔案中的信息內(nèi)容進(jìn)行分析，為后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)交易等活動(dòng)提供可靠依據(jù)。

3.滿足時(shí)代發(fā)展要求

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需求。信息時(shí)代的發(fā)展改變了人們的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也讓檔案管理工作迎來了新的機(jī)遇，在信息時(shí)代背景下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作應(yīng)該想著數(shù)字化、規(guī)范化、智慧化方向發(fā)展。信息時(shí)代的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等出現(xiàn)，為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的內(nèi)容、模式以及資源系統(tǒng)等都帶來了影響，在這一時(shí)代下，順應(yīng)信息化發(fā)展浪潮，積極應(yīng)用信息管理技術(shù)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行挖掘和利用，不僅提高了檔案管理水平，也為信息技術(shù)發(fā)展提供了良好的踐行條件[3]。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中的優(yōu)勢(shì)

1.提供數(shù)據(jù)儲(chǔ)存條件

大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)資料，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中能夠?yàn)闄n案管理提供良好的儲(chǔ)存條件。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用存儲(chǔ)當(dāng)量不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，緩解其信息儲(chǔ)存壓力，可以通過大數(shù)據(jù)加密技術(shù)等對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行有效的加密，保證數(shù)據(jù)檔案的安全性，降低檔案信息化管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.優(yōu)化數(shù)據(jù)分析能力

大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資料規(guī)模龐大，在實(shí)際應(yīng)用中需要配合云計(jì)算等處理技術(shù)，因此其用于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理也可以提升其分析能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理提供良好的數(shù)據(jù)分析條件，讓各部門在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案分析時(shí)能夠更加準(zhǔn)確的了解檔案中的關(guān)鍵信息，為后續(xù)檔案服務(wù)提供良好的幫助。

3.提升數(shù)據(jù)利用水平

大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)傳輸速度較快，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的信息交流互通，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中，可以幫助進(jìn)行資源共享。大數(shù)據(jù)技術(shù)有利于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中各項(xiàng)檔案數(shù)據(jù)的共享與交流，依托于加密技術(shù)能夠讓檔案利用更加安全可靠。

三、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)常見問題

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題比較常見。信息化建設(shè)需要由完善的管理體系與系統(tǒng)，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中，受管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面的限制，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存在很多不足之處。檔案管理信息化建設(shè)中，缺乏對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的科學(xué)分析，沒有結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的實(shí)際情況制定更加符合其管理要求與條件的信息體系。在實(shí)際進(jìn)行管理過程中，信息化管理組織結(jié)構(gòu)，管理的內(nèi)容并不健全，很難發(fā)揮良好的管理作用[5]。在進(jìn)行信息管理系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，對(duì)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、資源保障等缺乏明確規(guī)劃，在實(shí)際工作中難以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行有效的管控，造成不動(dòng)產(chǎn)登記信息資料流轉(zhuǎn)時(shí)限、歸檔時(shí)限不明確，影響了后續(xù)管理工作的進(jìn)行。

2.服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化水平很大程度上與其服務(wù)平臺(tái)掛鉤，服務(wù)平臺(tái)的信息化程度較差，服務(wù)能力不足等，也導(dǎo)致了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)質(zhì)量降低。在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理時(shí)，部分單位缺乏歸檔檢索功能的擴(kuò)展，檢索條件單一，檢索效率緩慢。平臺(tái)難以提供良好的信息交流條件，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息交流途徑欠缺，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、住房保障機(jī)關(guān)、民政機(jī)關(guān)等無法實(shí)現(xiàn)有效的信息資料共享，影響了其檔案管理效率[6]。服務(wù)平臺(tái)中服務(wù)功能的欠缺不僅導(dǎo)致相關(guān)單位內(nèi)部查閱不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的資料信息效率低下，也不利于為民眾提供可靠的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)，應(yīng)該引起足夠的重視。

3.數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后

數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后同樣是信息化建設(shè)中的主要問題。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理主要是進(jìn)行各類信息數(shù)據(jù)資料的管理，信息化建設(shè)的出現(xiàn)為其提供了現(xiàn)代化管理?xiàng)l件，數(shù)據(jù)庫作為儲(chǔ)存登記檔案信息的重要資源條件，數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平不高、儲(chǔ)存容量有限、難以及時(shí)調(diào)取資料等，也在一定程度上制約了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理水平，不利于其后續(xù)工作的進(jìn)行。目前很多單位在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化建設(shè)中，忽略了硬件、軟件條件的建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存容量、數(shù)據(jù)庫分析能力、數(shù)據(jù)庫安全意識(shí)等比較欠缺。導(dǎo)致不同部門內(nèi)部信息交流緩慢，數(shù)據(jù)傳輸存在壁壘，更新的檔案數(shù)據(jù)無法及時(shí)同步，數(shù)據(jù)安全性難以保障，進(jìn)而無法對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，影響了檔案正常應(yīng)用的效率和價(jià)值。

4.管理人員專業(yè)性不足

管理人員專業(yè)性不足也是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)中的一項(xiàng)問題。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)對(duì)工作人員數(shù)量的需求有所降低，但對(duì)人員素質(zhì)的要求不斷提升，參與信息化管理的工作人員專業(yè)性不足，很大程度上影響了信息化建設(shè)水平。目前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的各工作人員信息技術(shù)能力參差不齊，很多工作人員欠缺對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解，對(duì)最新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)、信息分析原理等并不熟悉，這導(dǎo)致了其在利用信息管理平臺(tái)時(shí)工作效率緩慢，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化管理中，難以有效的對(duì)各問題作出處理，不利于工作的順利進(jìn)行。管理人員專業(yè)性不足是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中常見的人力資源問題，應(yīng)該關(guān)注管理人員的素養(yǎng)提升，解決信息化建設(shè)與人才隊(duì)伍之間的矛盾。

四、基于大數(shù)據(jù)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)有效策略

1.建立完善的信息管理系統(tǒng)

信息管理系統(tǒng)是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的重要基礎(chǔ)，基于大數(shù)據(jù)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)需要對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。在完善信息管理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該關(guān)注當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的相關(guān)問題，分析信息化管理的組織結(jié)構(gòu)、管理方式上的不足，運(yùn)用合理方式提升信息系統(tǒng)的建設(shè)水平。大數(shù)據(jù)條件下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化建設(shè)需要構(gòu)建規(guī)范、完善的管理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)行信息化系統(tǒng)進(jìn)行分析，了解其信息檢索、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等方面的局限性，通過升級(jí)系統(tǒng)和引入大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等，對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新?lián)Q代，提高其分析處理能力，強(qiáng)化信息化管理水平[7]。另一方面應(yīng)該結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的程序?qū)π畔⒐芾硐到y(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，通過數(shù)字化掃描、人工智能等技術(shù)條件，對(duì)信息管理系統(tǒng)的自動(dòng)化、數(shù)字化水平進(jìn)行提升，讓整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理走向無紙化辦公，提升信息化建設(shè)水平。

2.完善檔案管理規(guī)范

完善檔案管理規(guī)范能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，提升信息化建設(shè)水平。在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理過程中，管理人員應(yīng)該注重信息化檔案管理的規(guī)范建立與完善，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的工作目的、工作流程以及工作內(nèi)容，對(duì)信息化的相關(guān)條件進(jìn)行分析，探究檔案管理的規(guī)范建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的信息化建設(shè)必須密切聯(lián)系現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，信息化流程與內(nèi)容必須與法律規(guī)范的工作流程保持一致，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。放眼不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的全局，強(qiáng)調(diào)管理工作的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，對(duì)信息化管理過程中的目標(biāo)劃分、規(guī)范操作、責(zé)任分工等加以明確，要求工作人員能夠按照信息化要求完成檔案的處理[8]。在數(shù)字化建設(shè)過程中，必須明確不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息流轉(zhuǎn)的時(shí)限，對(duì)數(shù)據(jù)更新速度與時(shí)間進(jìn)行明確，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完成檔案的有效存儲(chǔ)與分析，提高管理質(zhì)量。

3.擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)功能

擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)功能是大數(shù)據(jù)條件下信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠幫助提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理服務(wù)質(zhì)量。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作需要提供相應(yīng)的檔案服務(wù)，而服務(wù)平臺(tái)的擴(kuò)展與應(yīng)用對(duì)其發(fā)展而言具有重要意義，在信息化建設(shè)中積極擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)的功能可以提高其建設(shè)水平與服務(wù)水平，而基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，在服務(wù)平臺(tái)功能擴(kuò)展中可以融入大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)處理等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，讓服務(wù)平臺(tái)的工作效率更高，更好的滿足檔案管理需求。引入大數(shù)據(jù)的分析處理技術(shù)，對(duì)服務(wù)平臺(tái)的信息資源共享、信息數(shù)據(jù)儲(chǔ)存以及信息數(shù)據(jù)分析等功能進(jìn)行優(yōu)化，讓各部門可以通過服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用率，通過共享檔案范圍詳細(xì)了解不動(dòng)產(chǎn)信息內(nèi)容，提升檔案服務(wù)的水平。服務(wù)平臺(tái)功能擴(kuò)展過程中需要注意功能的權(quán)限設(shè)計(jì)，根據(jù)不同部門的工作要求對(duì)檔案管理的服務(wù)權(quán)限進(jìn)行說明，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的交流，保證檔案管理的規(guī)范性。

4.加強(qiáng)檔案安全管理

檔案安全管理時(shí)大數(shù)據(jù)下信息化建設(shè)必須關(guān)注的內(nèi)容，為此應(yīng)該注意數(shù)據(jù)庫安全保障條件的建立。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理涉及檔案信息的管理和控制，其中的檔案資料涉及業(yè)主隱私，在進(jìn)行檔案管理過程中必須對(duì)其檔案安全性進(jìn)行維護(hù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不僅為數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)也能夠進(jìn)一步加強(qiáng)其安全管理的質(zhì)量，各部門在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)過程中，通過數(shù)據(jù)庫加密技術(shù)的應(yīng)用可以提升儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的安全性，通過分布式存儲(chǔ)能夠避免ddos攻擊等問題，更好的維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的數(shù)據(jù)庫安全，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。在具體進(jìn)行檔案的安全管理時(shí)，還應(yīng)該注意與國家信息安全部門的合作，積極響應(yīng)國家檔案信息安全管理方針政策，做好信息安全處理工作，安全有效的完成信息化建設(shè)。

5.提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)

管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提升對(duì)大數(shù)據(jù)下檔案管理信息化建設(shè)也具有重要意義。在現(xiàn)階段檔案管理工作中，管理人員必須具備良好的信息處理技術(shù)與信息化意識(shí)，對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、分布式儲(chǔ)存等技術(shù)內(nèi)容有一定了解，可以為后續(xù)檔案管理信息化提供有效的服務(wù)，能夠推進(jìn)信息化建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作中應(yīng)該對(duì)管理人員的專業(yè)水平和能力進(jìn)行明確說明，在人才招聘時(shí)積極引進(jìn)信息技術(shù)人才，填補(bǔ)當(dāng)前檔案信息化管理中的人員空缺。在后續(xù)工作中，開展內(nèi)部培訓(xùn)工作，對(duì)管理人員的信息化處理能力、大數(shù)據(jù)技術(shù)認(rèn)知等進(jìn)行培養(yǎng)，樹立其信息安全意識(shí)，培養(yǎng)信息化軟件使用能力，讓管理人員得以更好的投入到信息化建設(shè)當(dāng)中。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的處理?xiàng)l件，能夠擴(kuò)展檔案中信息數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存空間，提高信息交流速度，提升信息處理能力，進(jìn)一步提升信息化建設(shè)水平?；诖髷?shù)據(jù)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理信息化建設(shè)，除了需要考慮不動(dòng)產(chǎn)登記檔案在管理中的各類問題外，還應(yīng)該結(jié)合具體的技術(shù)條件對(duì)其進(jìn)行分析，科學(xué)的構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，完善管理規(guī)范條例，對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)功能、檔案安全管理、管理人員專業(yè)水平等進(jìn)行優(yōu)化，更好的滿足不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)要求。