王啟英
(利辛縣林業(yè)局,安徽 利辛 236800)
安徽省現(xiàn)有各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3萬(wàn)多個(gè),其中國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)33家、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)875家、林業(yè)專業(yè)合作社示范社291個(gè)、示范家庭林場(chǎng)205個(gè),省級(jí)森林康養(yǎng)基地19家。經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局認(rèn)定,安徽省已建立9個(gè)國(guó)家林業(yè)示范園區(qū),數(shù)量位居全國(guó)榜首。同時(shí),安徽省積極做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快皖北木質(zhì)產(chǎn)品綜合利用、皖東特色經(jīng)濟(jì)林、皖中苗木花卉、皖西油茶、皖南生態(tài)旅游等發(fā)展,著力打造全省木竹加工、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),木本油料和苗木花卉兩個(gè)超500億元產(chǎn)業(yè)。此外,林業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,2021年全省林業(yè)招商引資簽約項(xiàng)目達(dá)182個(gè),投資總額283.59億元。
實(shí)施造林綠化是我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),它能使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展,從而達(dá)到以下目的:(1)森林既能凈化空氣又能降低噪聲。在很多地方存在大量噪聲,這些噪聲會(huì)對(duì)聽(tīng)覺(jué)造成一定的損害。而對(duì)林地進(jìn)行高效開(kāi)發(fā)利用,形成林分不僅能達(dá)到凈化、降塵的效果,而且能降低噪聲,改善居住環(huán)境。(2)充足的森林資源對(duì)防止土壤侵蝕和水資源破壞具有重要保護(hù)作用。中國(guó)部分地區(qū)長(zhǎng)期受荒漠化影響,且有加劇的趨勢(shì)。因此,要遏制荒漠化的發(fā)生,就必須在上述地區(qū)開(kāi)展造林工程。此外,密植造林還能抑制沙塵暴,從而顯著影響周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。(3)營(yíng)林也是一項(xiàng)良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),各地均可實(shí)施營(yíng)林項(xiàng)目,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造收入,增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入,彰顯森林三大效益。
由于樹(shù)木品種的成活率直接影響營(yíng)造林質(zhì)量,因此,建議在林業(yè)工程項(xiàng)目中重點(diǎn)進(jìn)行樹(shù)木品種的選擇,首先,按照林業(yè)工程當(dāng)?shù)貐^(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)和土質(zhì)特點(diǎn)等,選擇楊樹(shù)等抗性比較強(qiáng)、成活率高的樹(shù)木品種,確保樹(shù)木能夠在非常惡劣的環(huán)境中生存。其次,盲目引進(jìn)外來(lái)的樹(shù)木品種,會(huì)導(dǎo)致樹(shù)木不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和土壤環(huán)境難以成活,因此,在造林樹(shù)木品種選擇的過(guò)程中,依據(jù)適地適樹(shù)原則應(yīng)選擇當(dāng)?shù)貐^(qū)域抗性較強(qiáng),并且成活率較高的樹(shù)木,通過(guò)選擇當(dāng)?shù)貐^(qū)域性本土的樹(shù)木品種,提高林木的成活率和生長(zhǎng)質(zhì)量。
在林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,前期規(guī)劃是非常重要的,只有因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定完善的規(guī)劃方案,才能有效地維護(hù)林木生長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。首先,在前期規(guī)劃階段,技術(shù)人員要重點(diǎn)分析項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候、土壤特征,明確造林結(jié)構(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容和規(guī)模,提出造林樹(shù)木規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、密度標(biāo)準(zhǔn)、水肥執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和病蟲(chóng)害防治的標(biāo)準(zhǔn)等,確保在前期環(huán)節(jié)進(jìn)行各層面工作的規(guī)劃,提升造林的質(zhì)量水平。其次,前期規(guī)劃要遵循實(shí)事求是、適地適樹(shù)基本原則,準(zhǔn)確選定造林樹(shù)種,規(guī)劃造林密度,制定造林措施,監(jiān)測(cè)樹(shù)木的成活情況,不能為了保證績(jī)效而上報(bào)虛假信息,必須提供真實(shí)的數(shù)據(jù)資料,以保證前期規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。
林業(yè)工程項(xiàng)目中的營(yíng)造林質(zhì)量不僅會(huì)受前期規(guī)劃的影響,還和后期管護(hù)工作存在直接聯(lián)系,俗話說(shuō)三分栽七分管,如果在完成樹(shù)木種植之后不能合理進(jìn)行管護(hù),會(huì)導(dǎo)致樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量降低,不利于維護(hù)造林整體的質(zhì)量水平,不利于成林。因此建議有關(guān)管理部門制定完善的樹(shù)木后期管護(hù)工作制度和方案,增強(qiáng)樹(shù)木的管護(hù)效果,促使?fàn)I造林質(zhì)量的提升。首先,將林業(yè)工程的造林劃分成為不同的管護(hù)區(qū)片,每個(gè)區(qū)片安排多名負(fù)責(zé)人進(jìn)行管護(hù),負(fù)責(zé)人開(kāi)展防火工作、病蟲(chóng)害的有效防治工作、樹(shù)木生長(zhǎng)撫育管理工作和土壤管理工作等,制定階段性考核評(píng)價(jià)方案,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較低的工作人員需要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,而評(píng)價(jià)結(jié)果較高的人員也要給予一定的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),以此增強(qiáng)工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行樹(shù)木管護(hù)的積極性、責(zé)任心。其次,在造林樹(shù)木的后期管護(hù)環(huán)節(jié),采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)專門的樹(shù)木管護(hù)平臺(tái)系統(tǒng),要求樹(shù)木管護(hù)工作人員將具體的數(shù)據(jù)信息和圖片等輸入平臺(tái),上級(jí)管理人員統(tǒng)一進(jìn)行管控,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候變化和土壤變化等,統(tǒng)一進(jìn)行造林后期管護(hù)工作的統(tǒng)籌安排,提升管護(hù)工作效率效果,有效完成施肥工作、樹(shù)木的病蟲(chóng)害防治工作和其他工作,提升樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量,預(yù)防出現(xiàn)造林的質(zhì)量問(wèn)題。
在林業(yè)工程項(xiàng)目營(yíng)造林質(zhì)量控制過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)人為因素的特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)人員素質(zhì)的提高,用專業(yè)人才有效地維護(hù)營(yíng)林質(zhì)量,避免各種質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的不利影響。首先,根據(jù)林業(yè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合營(yíng)造林質(zhì)量控制的需要,為各崗位配置具有專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,使各崗位人員能夠全面分析影響營(yíng)造林質(zhì)量的因素,采用專業(yè)措施和技術(shù)提升種植樹(shù)木的成活率、保存率、樹(shù)木資源的配置效率、造林管控效果和樹(shù)木管護(hù)效果,發(fā)揮專業(yè)人才的力量。其次,要對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)、技能進(jìn)行階段性培訓(xùn),使每一位員工掌握崗位工作技能,能輕松完成各項(xiàng)任務(wù),自覺(jué)維護(hù)營(yíng)林質(zhì)量。
定期保養(yǎng)樹(shù)木是森林建設(shè)的關(guān)鍵,可以降低樹(shù)木的死亡率。同時(shí)增加了林木產(chǎn)量。所以,必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)。由于人工栽植后很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致大量的樹(shù)木發(fā)生疾病,導(dǎo)致大量的樹(shù)木死亡,嚴(yán)重地影響了營(yíng)林的經(jīng)濟(jì)效益。由于缺乏病害、施肥、修剪等措施,導(dǎo)致了成活率低、死亡率高的情況,致使?fàn)I造林的功能不能充分發(fā)揮。
做好營(yíng)林綠化的規(guī)劃,對(duì)營(yíng)林后期的生長(zhǎng)與發(fā)展起到重要作用。只有充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和實(shí)際的數(shù)據(jù),才能進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)。所以,設(shè)計(jì)者必須進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查。然而,現(xiàn)實(shí)中的情況卻是,設(shè)計(jì)者們?nèi)鄙賹?duì)營(yíng)林的實(shí)地勘察,只會(huì)根據(jù)可能出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行規(guī)劃,這就造成了設(shè)計(jì)方案與營(yíng)林建設(shè)的差距,無(wú)法有效地實(shí)施,從而影響到營(yíng)林的質(zhì)量,從而影響到營(yíng)林的經(jīng)濟(jì)效益。
目前,造成營(yíng)造林質(zhì)量問(wèn)題的主要原因是缺乏專業(yè)技術(shù),很多從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能,缺乏扎實(shí)的基本功。而且,許多營(yíng)林設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)思路都很落后,不能很好地利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,引入更多的適合自己的樹(shù)種。
在造林之前,必須對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查,并與氣象部門共同努力,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓?guī)律,進(jìn)行天氣預(yù)報(bào),尋找最佳的種植時(shí)間,以滿足苗木對(duì)降水與積溫的要求。同時(shí),要對(duì)土壤進(jìn)行化學(xué)分析,根據(jù)土壤質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,選擇合適的幼苗,如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的鹽堿化、干旱等問(wèn)題,就要進(jìn)行人工噴施,改良土壤以提高營(yíng)林成活率。同時(shí),對(duì)植保單位進(jìn)行造林地區(qū)病蟲(chóng)害的調(diào)查,并依據(jù)病蟲(chóng)的發(fā)病特點(diǎn),制訂防治措施,以提高營(yíng)林苗木保存率。
首先,各有關(guān)部門要積極地引進(jìn)具有較高技術(shù)技能的林業(yè)技術(shù)人才,并將其用于企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員的培養(yǎng),使企業(yè)整體技術(shù)水平得到提高。此外,各單位也要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)的使用情況,進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使技術(shù)人員清楚地認(rèn)識(shí)到技術(shù)的差別,特別是要掌握各種樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。同時(shí),還對(duì)常見(jiàn)的植物病蟲(chóng)害識(shí)別方法和控制方法進(jìn)行了培訓(xùn),以減少病蟲(chóng)害的發(fā)生。對(duì)技術(shù)熟練的技術(shù)人才,要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以提高自己的技術(shù)能力,提高自己的收入,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)和增強(qiáng)意識(shí),培養(yǎng)他們的責(zé)任感,使他們能夠真正地投身到營(yíng)林經(jīng)營(yíng)中來(lái)。
由于“小農(nóng)思維”觀念的存在,造成了土地資源分散、土地面積小、資金有限、經(jīng)營(yíng)能力薄弱等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的造林出材和經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須適時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制,讓農(nóng)民擁有土地、市場(chǎng)有資金、技術(shù),引入市場(chǎng)機(jī)制,才能使林地、資金、技術(shù)三者達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。江西省上高縣的杉樹(shù)種植是一個(gè)典型的例子,其造林主體在造林方面的積極性很高,探索出了一條可供參考的市場(chǎng)化道路。一是集體先出錢購(gòu)買良種,再用機(jī)械開(kāi)墾,深挖,再交給林農(nóng)種植,再用國(guó)家補(bǔ)貼,集體向林農(nóng)收取前期的費(fèi)用。二是將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給林業(yè)企業(yè),并向其征收土地租金,并由其經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)。同時(shí),集體化、規(guī)模化種植不斷深化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的雙贏。
林業(yè)工程項(xiàng)目中的營(yíng)造林質(zhì)量不僅會(huì)受前期規(guī)劃的影響,還和后期管護(hù)工作存在直接聯(lián)系,如果在完成樹(shù)木種植之后不能合理進(jìn)行管護(hù),會(huì)導(dǎo)致樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量降低,不利于維護(hù)造林整體的質(zhì)量水平,因此建議有關(guān)管理部門制定完善的樹(shù)木后期管護(hù)工作制度和方案,增強(qiáng)樹(shù)木的管護(hù)效果,促使?fàn)I造林質(zhì)量的提升。首先,將林業(yè)工程的造林劃分成為不同的管護(hù)區(qū)片,每個(gè)區(qū)片安排多名負(fù)責(zé)人進(jìn)行管護(hù),負(fù)責(zé)人開(kāi)展防火工作、病蟲(chóng)害的有效防治工作、樹(shù)木生長(zhǎng)養(yǎng)管理工作和土壤管理工作等,制定階段性考核評(píng)價(jià)方案,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較低的工作人員需要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,而評(píng)價(jià)結(jié)果較高的人員也要給予一定的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),以此增強(qiáng)工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行樹(shù)木管護(hù)的積極性。其次,在造林樹(shù)木的后期管護(hù)環(huán)節(jié),采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)專門的樹(shù)木管護(hù)平臺(tái)系統(tǒng),要求樹(shù)木管護(hù)工作人員將具體的數(shù)據(jù)信息和圖片等輸入平臺(tái),上級(jí)管理人員統(tǒng)一進(jìn)行管控,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候變化和土壤變化等,統(tǒng)一進(jìn)行造林后期管護(hù)工作的統(tǒng)籌安排,提升管護(hù)工作效率效果,有效完成施肥工作、樹(shù)木的病蟲(chóng)害防治工作和其他工作,提升樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量,預(yù)防出現(xiàn)造林的質(zhì)量問(wèn)題。
同時(shí),要大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù),大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù),大力發(fā)展?fàn)I林新技術(shù),要加強(qiáng)林業(yè)的保護(hù),嚴(yán)禁大規(guī)模的伐木,制訂專業(yè)化、合理的采伐措施,以維護(hù)基本的森林資源。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)某些營(yíng)林優(yōu)良樹(shù)種的保護(hù),并定期監(jiān)測(cè)其生長(zhǎng)情況和抵御自然災(zāi)害的能力,使其在良好的生態(tài)條件下茁壯成長(zhǎng)。在森林資源保護(hù)方面,要加大投資力度,利用“網(wǎng)絡(luò)+森林”的新模式,全面掌握森林大數(shù)據(jù),通過(guò)氣候波動(dòng)、水分變化等數(shù)據(jù)了解林業(yè)樹(shù)種生存性,這樣才能做到良好的人為保護(hù),達(dá)到科學(xué)的統(tǒng)一管理。
林業(yè)生態(tài)化模式的發(fā)展一定需要政府部門大量的資金成本和對(duì)應(yīng)的政策支持,由于我國(guó)在林業(yè)方面的資金投入相對(duì)有限,無(wú)法滿足林業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活所需,這種情況嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的快速發(fā)展。因此,為了緩解資金問(wèn)題阻礙生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)及其相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),加大對(duì)旅游業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),如:森林香料、森林藥草、野生植被、野生動(dòng)物、林下種養(yǎng)等。通過(guò)林木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)這些附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成一種以開(kāi)發(fā)林業(yè)資源為主題的產(chǎn)業(yè)鏈。
我國(guó)森林生產(chǎn)必須采取集約化生產(chǎn)模式.林產(chǎn)品發(fā)展空間大,發(fā)展?jié)摿Υ?。?guó)有林場(chǎng)實(shí)行合作化是國(guó)有林場(chǎng)改革后的一種管理模式。規(guī)模越大,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大,收益變化越大,合作社成員每年都能從利潤(rùn)中獲得固定收入,有效地激發(fā)會(huì)員生產(chǎn)積極性。企業(yè)要做好決策,做好思想引導(dǎo),做好人才培養(yǎng),做好科技支撐,做好資金支持。集約管理不僅要在林區(qū)開(kāi)展,而且要在廣大集體林區(qū)開(kāi)展。有些地方已經(jīng)做到了這一點(diǎn),可以借鑒和總結(jié)。
綜上所述,安徽省作為林長(zhǎng)制改革的發(fā)源地,多年來(lái)一直在不斷積極和探索林業(yè)發(fā)展的新格局。在林業(yè)工程中提高營(yíng)造林質(zhì)量符合安徽省新一輪林長(zhǎng)制改革的部署,也能有效提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外,在營(yíng)造林建設(shè)中,還要借助科技人才、科技管理水平,才能更好地為國(guó)家林業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。