中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)現(xiàn)狀與探索

徐利鴻

（寧夏中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，寧夏 中寧 755199）

中寧縣，隸屬寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市。位于寧夏回族自治區(qū)中部、寧夏平原南端，總面積3369.58km2。中寧縣下轄6鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)。中寧是世界枸杞的發(fā)源地和正宗原產(chǎn)地，中寧以其獨特的地理位置和氣候條件孕育了中寧枸杞“甘美異于他處者”的獨特品質(zhì)，成為世界枸杞品質(zhì)最優(yōu)的核心產(chǎn)區(qū)，是中寧面向全國走向世界的一張“紅色名片”。1961年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為中國枸杞生產(chǎn)基地縣，1995年，被國務(wù)院命名為“中國枸杞之鄉(xiāng)”。2021年全縣枸杞種植面積達(dá)到1.13萬hm2，年產(chǎn)枸杞果3.2萬t，枸杞產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)102.6億元，農(nóng)民人均純收入的70%來自枸杞產(chǎn)業(yè)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)、市場貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、品牌建設(shè)、冷鏈物流、電商模式、數(shù)字化發(fā)展、社會化服務(wù)相關(guān)政策。圍繞枸杞種質(zhì)資源保護(hù)、枸杞新品種選育、枸杞種苗繁育、整形修剪、測土配肥、病蟲害預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)防統(tǒng)治、金融保險、電子商務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)用工、產(chǎn)品開發(fā)、加工銷售、信息服務(wù)等方面，為枸杞種植提供生產(chǎn)端、流通端、儲運端、營銷端全程的綜合配套服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，助力鄉(xiāng)村振興。

1 服務(wù)站建設(shè)的基本現(xiàn)狀

中寧縣已組建19個枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站，現(xiàn)有3星級服務(wù)站9家，2星級服務(wù)站5家，1星級服務(wù)站1家，無星級服務(wù)站4家，每個服務(wù)站結(jié)合各自優(yōu)勢特長，按照地域特征，服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，采取多點分布，共提供社會化服務(wù)農(nóng)戶1012戶，共托管服務(wù)面積6133.33hm2，半托管1466.67hm2，實現(xiàn)金融服務(wù)122萬元。服務(wù)站修建改造辦公樓2356m2，采摘人員住房46套，聘用專家16人（具備高級職稱），建立電子商務(wù)交易場所16個，培訓(xùn)電子交易人員621人，聯(lián)合枸杞交易網(wǎng)紅4人，按照枸杞生產(chǎn)季節(jié)在枸杞網(wǎng)站、微博、微信、抖音和快手等現(xiàn)代媒體發(fā)表枸杞生產(chǎn)、銷售信息等。配置大中小型機(jī)械123臺套，建設(shè)清潔能源烘干設(shè)備269t，改擴(kuò)建機(jī)械設(shè)備用地66619m2，農(nóng)資儲備庫房6528m2等。經(jīng)有關(guān)部門考核對服務(wù)站的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)人員的態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、售后服務(wù)及專業(yè)技術(shù)方面滿意度高達(dá)90%以上。

2 主要做法

2.1 創(chuàng)建“企業(yè)+服務(wù)站+基地+農(nóng)戶”運行機(jī)制

以中寧縣杞瑞豐枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站為主體，發(fā)揮服務(wù)站科技領(lǐng)先，技術(shù)實力強(qiáng)大，功能齊全的特點，集中打造集枸杞種質(zhì)資源保護(hù)、種苗繁育、規(guī)范定植，整形修剪、測土配方施肥、病蟲害預(yù)報預(yù)測、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化作業(yè)，技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)用工、加工銷售、信息服務(wù)為一體的“企業(yè)+服務(wù)站+基地+農(nóng)戶”的綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)了枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械普及率，從種植基地規(guī)劃整理、提供種苗，栽植方法、整形修剪、水肥管理、病蟲害防控、采摘制干，銷售等全程服務(wù)，降低了生產(chǎn)成本，又提高了服務(wù)水平，增加了經(jīng)濟(jì)效益，為全縣枸杞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興提供了借鑒。

2.2 枸杞基地托管模式

中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站認(rèn)真學(xué)習(xí)枸杞產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，實行枸杞基地托管或半托管的方式。2021年為各枸杞企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植戶共托管枸杞面積6133.33hm2，半托管1466.67hm2，服務(wù)農(nóng)戶1012戶。制定以基地地力因素提供枸杞苗木的品種、以不同樹齡采取不同的修剪、以病蟲害預(yù)測預(yù)報進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治、組織勞務(wù)采摘、經(jīng)濟(jì)實惠的農(nóng)資集采等服務(wù)方式為一體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。為了提高生產(chǎn)效率，解決枸杞從種植、加工過程中使用勞動力過多的問題，自行研發(fā)、采購改進(jìn)、聯(lián)合研發(fā)開溝機(jī)、起苗機(jī)、打梗機(jī)、植保機(jī)、機(jī)械烘干，購買了色選、包裝配套設(shè)備等提高了機(jī)械普及率，與科研部門聯(lián)合研制有機(jī)肥、因地制宜的水肥管理與植保解決方案，降低了生產(chǎn)成本。實現(xiàn)了從一家一戶到產(chǎn)業(yè)集聚，從線下買賣到互聯(lián)網(wǎng)＋，從“一產(chǎn)獨大”變成“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”帶動周邊枸杞種植。提高了經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了規(guī)?；慕?jīng)營。

2.3 加強(qiáng)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加快中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)，成立了由中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心分管主任任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，全力支持枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)。

2.4 發(fā)揮政策的支持力度

整合枸杞新品種培育、栽植、整形修剪、水肥一體化、有機(jī)肥、病蟲害防控、專用機(jī)械研發(fā)，新能源烘干、產(chǎn)品開發(fā)、勞務(wù)用工的引進(jìn)、電子商務(wù)平臺的建立、枸杞汁加工、鮮果的冷鏈、枸杞芽茶、鎖鮮枸杞的開發(fā)、質(zhì)量檢測等項目資金，采取直補、實物投資、擔(dān)保、貼息、保險等多種方式，支持枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站發(fā)展，進(jìn)一步完善各項功能，提升服務(wù)水平。

2.5 制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

按照服務(wù)合同要求，各服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)枸杞地塊的選擇、苗木栽植、整形修剪、水肥土管理、病蟲害防控、勞務(wù)用工、產(chǎn)品質(zhì)量、售后跟蹤等管理標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化種植管理體系，統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)價格，保證服務(wù)質(zhì)量。

2.6 強(qiáng)化星級創(chuàng)建機(jī)制

按照寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展綜合服務(wù)組織的意見》《關(guān)于印發(fā)規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站創(chuàng)建管理提升服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2020年第1批農(nóng)業(yè)財政項目資金計劃的通知》和《中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)項目實施方案》文件精神，結(jié)合自治區(qū)《農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)星級評定辦法》，健全推進(jìn)機(jī)制，爭創(chuàng)星級農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站，提升本縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合社會化服務(wù)水平再上新臺階。

3 取得的成效

服務(wù)站按照枸杞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化基地提質(zhì)增效工程，以推廣優(yōu)新品種為基礎(chǔ)，以服務(wù)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、大戶、自建和聯(lián)建基地的社會化為重點，進(jìn)一步健全服務(wù)市場，規(guī)范服務(wù)行為，采用企業(yè)+服務(wù)組織十農(nóng)民的運行機(jī)制，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、清潔能源烘干、高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化栽培綜合服務(wù)全程化目標(biāo)，讓托管的基地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化、精準(zhǔn)管理服務(wù)正在讓枸杞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)變得更加智慧高效。

3.1 科技創(chuàng)新成效顯著

服務(wù)站與中寧縣寧夏中寧枸杞院士工作站、中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究院、寧夏農(nóng)林科學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、濟(jì)南果品研究院、寧夏大學(xué)枸杞職業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育學(xué)院等科研院所采取項目合作，采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式，聘請相關(guān)專家作為服務(wù)站的技術(shù)顧問和項目合伙人在枸杞生產(chǎn)季節(jié)，開展技術(shù)咨詢、重點解決了新品種研發(fā)、培育、種植技術(shù)、加工工藝、機(jī)械設(shè)備、形象包裝、冷鏈物流等方面存在的技術(shù)瓶頸問題。依托農(nóng)民田間學(xué)校，開展各類技術(shù)培訓(xùn)2348人次、指導(dǎo)農(nóng)戶386戶，幫助枸杞種植戶或?qū)I(yè)合作社實地解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提升枸杞種植水平，效益增值明顯。

3.2 嚴(yán)格控制投入品市場

充分利用服務(wù)站的優(yōu)勢和多年合作的良好信譽，根據(jù)現(xiàn)有服務(wù)模式，服務(wù)面積，大膽探索從化肥、農(nóng)藥、制干劑、包裝箱、防草布、遮陰網(wǎng)、保鮮盒、飲料瓶等廠家直接采購或全年合同采購等方式，不僅保證了投入品的質(zhì)量和數(shù)量，也大大降低了生產(chǎn)的成本，枸杞地投入成本由原來的2200～2600元/667m2降低到1800～2100元/667m2。由于絕大部投入品以大包裝為主，包裝物也大大減少，極大地減少了投入品包裝物對環(huán)境的污染。積極探索對周邊的種植大戶和群眾提供價格低于市場價10%～15%投入品和技術(shù)服務(wù)。

3.3 測土配方施肥

枸杞施肥按照測、配、產(chǎn)、供、施的施肥機(jī)制對服務(wù)站托管的枸杞種植園土壤養(yǎng)分每年抽查測試一次，根據(jù)土壤養(yǎng)分變化情況及枸杞的需水、需肥規(guī)律，本著“增施有機(jī)肥，合理搭配氮磷鉀肥，適量補充中微量元素肥料”的原則，每年根據(jù)服務(wù)站托管的基地制定施肥方案，指導(dǎo)配方施肥。建立測土配方施肥觸摸屏查詢系統(tǒng)和手機(jī)智能化科學(xué)施肥決策系統(tǒng)，由于施肥種類全面，施肥數(shù)量精準(zhǔn)，施肥時期緊扣枸杞物候期，施肥方法科學(xué)，節(jié)約肥料成本94～150元/667m2，增收效益在300～1000元/667m2。

3.4 統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋

枸杞生育期長達(dá)8個月，一年中多次開花多次結(jié)果，是優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)樹種。但因其營養(yǎng)豐富，也造成枸杞病蟲害防治種類多達(dá)200余種，根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律和病蟲害預(yù)測預(yù)報，嚴(yán)格按照“五階段”綠色防控要求采取以生態(tài)調(diào)控為主，綜合應(yīng)用農(nóng)藝、物理、生物、藥劑等綜合措施把病蟲害控制在經(jīng)濟(jì)危害水平以下，防治面積達(dá)到6133.33hm2。

3.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)彰顯

服務(wù)站購買改造一批大中型先進(jìn)、走式噴霧機(jī)、高地隙噴桿噴霧機(jī)、低空無人植保機(jī)。對靶性強(qiáng)、防飄噴頭、農(nóng)藥利用率高的新藥械，這些新型藥械農(nóng)藥利用率比傳統(tǒng)的手動噴霧器20%左右。精準(zhǔn)施藥低容量噴灑，提高農(nóng)藥利用率，節(jié)本增效。同時為枸杞種植戶提供代整地、代統(tǒng)防、代除草、代烘干等各類農(nóng)機(jī)械作業(yè)服務(wù)，覆蓋面積6066.67hm2。

3.6 建立了生產(chǎn)性金融服務(wù)

服務(wù)站較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽，積極爭取、整合國家和自治區(qū)專項資金，利用社會投入多元化的融資渠道，為種植企業(yè)、大戶、農(nóng)戶提供融資擔(dān)保、資金互動、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)方面采取切實可行的幫助，解決了運轉(zhuǎn)緩慢的難題。

3.7 培育了一批農(nóng)業(yè)品牌

服務(wù)站共注冊申報“杞惠農(nóng)、杞瑞康、紅梧山、綠源、綠豐、杞源堂”一批商標(biāo)和產(chǎn)品品牌，實施品牌戰(zhàn)略行動計劃，確保枸杞產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品營銷檔次，全面建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，配備專職檢測人員、配套相關(guān)設(shè)備，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測，健全枸杞質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)制，全面提升中寧枸杞品牌的影響力。

3.8 拓展了市場營銷意識

服務(wù)站參聯(lián)合中寧國際枸杞交易中心打造成為全國最大的枸杞大宗貨物信息、流通、交易中心；確立枸杞及產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的定價權(quán)，同淘寶、天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺的合作，打造中寧枸杞網(wǎng)絡(luò)專賣店300家；積極參加各種特色農(nóng)產(chǎn)品展會，開展產(chǎn)品宣傳、推介和經(jīng)貿(mào)洽談，建立外銷窗口。充分發(fā)揮微信、微博等微網(wǎng)絡(luò)的普及效應(yīng)，打造中寧枸杞微商500家。提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，全年市場銷售總額為209萬元，實現(xiàn)利潤122萬元。

3.9 打造枸杞信息平臺服務(wù)

服務(wù)站開展價格、貨運、物流、氣象、電子商務(wù)、金融等信息發(fā)布、查詢、和相關(guān)服務(wù)，充分利用先進(jìn)的枸杞生產(chǎn)物流信息技術(shù)，推動全球定位系統(tǒng)、無線射頻識別、條形碼等先進(jìn)技術(shù)在市場流通過程中的應(yīng)用，定期發(fā)布信息10089條。

4 存在的不足與解決對策

4.1 服務(wù)效益低

枸杞產(chǎn)業(yè)是勞動密集型行業(yè)，工作環(huán)境較差，體力勞動占比較大，農(nóng)村青壯年勞動力大量涌進(jìn)城市工作環(huán)境較好工廠務(wù)工，枸杞產(chǎn)業(yè)勞動力呈現(xiàn)老齡化，文化程度較低，對新生事物接受較慢，智能機(jī)械不能正確使用，不能充分發(fā)揮作用，勞動生產(chǎn)率低下，服務(wù)成本較高，難以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)站對未來發(fā)展信心不足。建議服務(wù)站大力發(fā)展枸杞技術(shù)社會化服務(wù)模式，將先進(jìn)的實用品種、智能化、人性化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等要素導(dǎo)入枸杞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，吸引青壯年勞動力投身于枸杞生產(chǎn)中來，培養(yǎng)儲備大量枸杞專業(yè)優(yōu)秀青年人才，助力枸杞產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、高效化發(fā)展。

4.2 服務(wù)站管理水平低

現(xiàn)有的服務(wù)站管理人員大部分文化水平較低缺少科學(xué)的決策水平，對發(fā)展沒有被前瞻性，存在盲目投資，大量添置機(jī)械設(shè)備、二手生產(chǎn)線、廢棄的廠房，導(dǎo)致固定資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備閑置或無法改進(jìn)，管理成本較高，造成資金浪費。建議運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)展出臺外出考察學(xué)習(xí)，多方提升各服務(wù)站管理人員的自身素質(zhì)，拓寬眼界，增長見識，更好地為枸杞產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)展服務(wù)。

4.3 信息服務(wù)不精準(zhǔn)

信息技術(shù)日新月異地不斷變換著，在信息服務(wù)過程中，不能通過高速信息價值，是社會化服務(wù)站比較普遍的問題。服務(wù)站重硬件建設(shè)、輕信息資源綜合利用的.術(shù)資源開發(fā)、搜集、整理能力較弱，信息服務(wù)水平不高信息服務(wù)站網(wǎng)站力度不足，造成枸杞產(chǎn)業(yè)社會化的呈現(xiàn)落后的趨勢。建議與農(nóng)村電商平臺加強(qiáng)聯(lián)系與合作，多方獲取市場信息，不斷增強(qiáng)服務(wù)站的服務(wù)能力。

4.4 服務(wù)內(nèi)容不新

從事生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一服務(wù)得多，從事產(chǎn)后、加工、銷售等服務(wù)的少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中關(guān)鍵又薄弱的環(huán)節(jié)如統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥等服務(wù)覆蓋面不廣。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)不到位。建議與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位密切聯(lián)系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治和配方肥的使用指導(dǎo)力度，實現(xiàn)農(nóng)藥和化肥的減量使用。

4.5 提升產(chǎn)業(yè)效益

服務(wù)站屬于起步階段，積累不足，缺乏相應(yīng)的用人標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范，專業(yè)管理人才流動性加大，責(zé)任分工不明確，專技人才缺乏，對人才吸引力不夠，自身培訓(xùn)能力不足。建議與農(nóng)業(yè)、扶貧、人力、職業(yè)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)合作，拓寬培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)效果。