鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人居環(huán)境維護與提升問題與對策研究

李紅博

（河北工程大學(xué)園林與生態(tài)工程學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

0 引言

在我國，農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境與城市地區(qū)存在比較大的差距，這嚴重影響了社會的進一步發(fā)展。為了更好地促進農(nóng)村地區(qū)的迅速發(fā)展，黨中央制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過這一戰(zhàn)略，能夠全面促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，促進農(nóng)村居民生活水平的不斷提升。在推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的過程中，人居環(huán)境的改善占據(jù)了十分重要的位置，因此，各級政府要從多個方面入手，如：旱廁、污水處理、天然氣、垃圾處理等等，逐漸改變農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，提升其生活質(zhì)量，從而促進農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展。

1 人居環(huán)境整治的意義

我國農(nóng)村地區(qū)長期存在人居環(huán)境差的問題，這也成為阻礙農(nóng)村社會發(fā)展的重要原因。為進一步推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化改造，就需要各地重視人居環(huán)境整治工作，通過這項工作對農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境進行有效改進，從而促進現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，使人們能夠在農(nóng)村享受到城市的便捷生活和舒適環(huán)境。只有這樣才能使農(nóng)村更加具有吸引力，吸引更多資源進入農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)村經(jīng)濟得到進一步提升，實現(xiàn)社會的全面發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 廁所改造問題

在農(nóng)村地區(qū)，由于資金的缺乏，配套設(shè)施的不完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)旱廁依然在大量使用。旱廁的使用會帶來嚴重的衛(wèi)生問題，由于排泄物得不到及時的清理，導(dǎo)致大量病菌，蚊蟲滋生，給農(nóng)村的生活環(huán)境帶來了極大的影響。因此，政府為了解決農(nóng)村旱廁的問題，啟動了農(nóng)村地區(qū)的廁所改造工程，這使得農(nóng)村地區(qū)的廁所環(huán)境得到了極大的改善，但是同樣也存在很多問題。首先，投入資金不足。我國農(nóng)村地區(qū)范圍廣泛，人口眾多，要對農(nóng)村地區(qū)的廁所進行全面的改造，需要投入大量的人力、物力、財力，這給當(dāng)?shù)氐呢斦砹藰O大的負擔(dān)，也使得很多廁所改造工程變成了面子工程，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。很多廁所改造工程的配套設(shè)施不健全，無法對排泄物進行有效的無害化處理，這也使得廁所改造無法達到預(yù)期的效果。在廁所改造完成后，很多地區(qū)就對這些廁所不管不問，不能對改造的廁所進行有效管理，缺乏相應(yīng)的處理設(shè)施，這也使得大量污水在沒有經(jīng)過處理的情況下，排放到自然環(huán)境或者農(nóng)田中，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了污染。這些問題會嚴重影響農(nóng)村地區(qū)的廁所改造工作，使這項工作無法充分發(fā)揮作用，難以實現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境的改善。

2.2 污水治理的問題

污水治理在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中占據(jù)了十分重要的位置。但是在現(xiàn)實中，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟有限，且很多地區(qū)都遠離城鎮(zhèn)，這就給農(nóng)村地區(qū)的污水處理帶來了巨大的困難。目前，我國污水處理設(shè)備主要應(yīng)用于經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)，而很多農(nóng)村地區(qū)都嚴重缺乏必要的污水處理設(shè)備，這也使得農(nóng)村地區(qū)的污水無法得到有效處理，只能直接排放到大自然中，這會對環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。有些地區(qū)盡管在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置了污水處理設(shè)備，但是由于對當(dāng)?shù)氐纳罘绞?、生活?xí)慣以及經(jīng)濟條件缺乏足夠的調(diào)研，這也使得污水處理設(shè)備、技術(shù)的選擇出現(xiàn)了問題。有的地方采用了比較老舊、簡單的污水處理方式，這種方式雖然能夠?qū)ξ鬯M行簡單處理，但是由于其處理能力有限，這也使得污水處理效果不佳。而有的地區(qū)則采用了較新的處理設(shè)備和技術(shù)，但是這些技術(shù)的維護，運轉(zhuǎn)都需要耗費大量的資源，這也給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的財政負擔(dān)。污水處理，需要配備相應(yīng)的管網(wǎng)，從而實現(xiàn)污水的集中處理。但是在現(xiàn)實中，管網(wǎng)的配套問題一直是困擾農(nóng)村地區(qū)污水處理的主要問題之一。污水處理設(shè)備、管網(wǎng)都需要專業(yè)的人才進行維護和管理，但是在實際工作中，農(nóng)村地區(qū)的人才存在比較大的缺口，這對于農(nóng)村地區(qū)的污水治理十分不利。

2.3 垃圾處理問題

在農(nóng)村地區(qū)，由于居民長期受到自身生活習(xí)慣的影響，大都缺乏對垃圾分類的正確認識，這也使得在農(nóng)村地區(qū)很難實現(xiàn)對垃圾的分類處理，這也會對農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理產(chǎn)生非常大的影響。首先，村民對于垃圾分類缺乏足夠的認識，通常情況下都會將垃圾混合倒入垃圾桶內(nèi)，這就會嚴重影響對垃圾的處理。其次，由于農(nóng)村地區(qū)受到自身經(jīng)濟的限制，無法設(shè)置足夠的分類垃圾收集點以及相應(yīng)的處理設(shè)施。最后，就是設(shè)備不足?，F(xiàn)階段，在農(nóng)村地區(qū)，由于受到自身經(jīng)濟水平的限制，垃圾處理設(shè)備存在嚴重的短缺，這也使垃圾分類處理工作的效果不盡如人意。

2.4 農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的問題

經(jīng)過不懈的努力，農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)得到了極大的改善，但是由于受到自身生活習(xí)慣以及經(jīng)濟水平的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境整治效果不理想。首先，在一些偏遠地區(qū)的農(nóng)村，由于受到自身經(jīng)濟以及生活習(xí)慣的影響，垃圾堆，糞堆依然存在，這對農(nóng)村環(huán)境造成了極大的影響。一些垃圾不及時進行清理，隨意堆砌的問題十分突出。同時，農(nóng)村地區(qū)的電線，通信線路等等私搭亂接的現(xiàn)象比較突出，這也給農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境造成了極大的影響。其次，很多農(nóng)村地區(qū)的房屋建筑缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，這也使得農(nóng)村地區(qū)的房屋建筑雜亂無章，無法給人以舒適的感覺。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施不足

在農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然存在較大的缺口。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要用于電網(wǎng)，通信網(wǎng)絡(luò)，交通網(wǎng)絡(luò)，供水管網(wǎng)的建設(shè)，而在文化娛樂設(shè)施的建設(shè)上有比較大的缺口。在農(nóng)村地區(qū)，圖書館，閱覽室，體育場等文化娛樂設(shè)施存在比較嚴重的缺失，這也使得農(nóng)村居民對當(dāng)?shù)厝狈π腋８?。同時在一些地區(qū)，通信網(wǎng)絡(luò)，交通網(wǎng)絡(luò)，供水網(wǎng)絡(luò)等等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在一定的問題，無法滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨螅@對于農(nóng)村人居環(huán)境的改善是十分不利的。

2.6 資金不足

對于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作而言，其需要大量的資金進行支持，但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，政府部門提供的資金支持有限，這就使得人居環(huán)境整治工作面臨著資金缺乏的問題，也使得這項工作無法有效地開展。

3 解決對策

3.1 提高重視度

現(xiàn)階段，很多政府部門的領(lǐng)導(dǎo)將主要精力都放在了城市核心區(qū)的建設(shè)上，對偏遠農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)缺乏足夠的認識，這種錯誤的認知最終會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的落后，對經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。因此，作為政府部門應(yīng)該重視農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治工作。政府部門應(yīng)該認識到對農(nóng)村人居環(huán)境的改善可以有效地拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村地區(qū)的不斷進步，這樣才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，提升農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量。

3.2 強化宣傳教育

為了使人居環(huán)境整治工作能夠獲得良好的效果，就需要強化對農(nóng)村居民的教育，使其能夠了解相關(guān)的工作，以及通過這些工作能夠給環(huán)境帶來的益處。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該將宣傳教育作為一件長期的工作，堅持不懈地推行下去，只有這樣才能讓人居環(huán)境整治工作深入人心，才能讓更多的人明白這項工作的意義，從而獲得更多人的支持。首先，相關(guān)部門可以利用村民大會對村民開展相關(guān)的教育工作，使村民能夠正確認識這項工作，提升村民對環(huán)境整治的認知。其次，相關(guān)部門要借助村廣播，板報積極開展宣傳，讓村民認識到垃圾分類，污水處理等等工作的重要作用，使其了解相關(guān)的知識，從而使村民能夠逐漸建立新的生活習(xí)慣，進而促進相關(guān)工作的不斷進步和完善。再者，可以利用知識競賽的方式進行宣傳和教育。讓村民積極參與，對表現(xiàn)突出的人員進行獎勵，這樣可以激勵村民能夠積極學(xué)習(xí)相關(guān)的知識。最后，要在村鎮(zhèn)設(shè)置獎勵措施，對于那些表現(xiàn)良好的村民進行表揚和獎勵，這樣可以激勵村民積極參與到人居環(huán)境整治工作中。

3.3 加強技術(shù)指導(dǎo)

在開展農(nóng)村人居環(huán)境的整治工作時，很多工作都需要專業(yè)的技術(shù)和知識作為基礎(chǔ)。例如：污水處理，垃圾收集等等，這些工作都需要專業(yè)人員進行設(shè)計和管理。為了使這些工作能夠達到預(yù)期的效果，就需要政府部門派遣專業(yè)人員到村鎮(zhèn)進行技術(shù)指導(dǎo)。通過專業(yè)人員的指導(dǎo)可以更加有效地發(fā)揮相關(guān)設(shè)備的作用，從而提升相關(guān)工作的效果。同時，在農(nóng)村建設(shè)進行規(guī)劃時，也需要相關(guān)專業(yè)人員進行指導(dǎo)，使村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃能夠更加切合實際，能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，從而保證農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，進而推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，可以引入合適的技術(shù)，實現(xiàn)對環(huán)境的整治。農(nóng)村垃圾處理問題，一直都是影響農(nóng)村環(huán)境整治的重要因素。為了實現(xiàn)對垃圾的有效處理，可以一如一些先進技術(shù)，如：沼氣取暖，秸稈還田，這樣可以實現(xiàn)垃圾的就地處理，減少了垃圾處理的成本，提升了垃圾處理的效率。同時，還可以充分利用自然資源實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境的改善，例如：太陽能照明，利用太陽能照明可以提升農(nóng)村道路的照明效果，降低對電力的消耗，降低環(huán)境改造的成本。

3.4 加大資金扶持力度，充分利用社會資金

在改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作中，資金問題一直都是十分關(guān)鍵的問題之一。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件差，資金儲備不足，很難獲得足夠的資金對人居環(huán)境進行改善。因此，就需要政府相關(guān)部門改變過去的財政政策，對農(nóng)村地區(qū)加強財政支持，設(shè)立專門的資金用于農(nóng)村人居環(huán)境的治理。支持相關(guān)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮政府財政的帶動作用，使更多的資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境的整治工作中，從而更好地解決資金缺乏的問題。政府部門要給予必要的扶植政策，鼓勵企業(yè)和民間資金投入到農(nóng)村人居整治工作中。例如：可以借助農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的旅游資源，引入社會資本建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體，建設(shè)一個集旅游，休閑，娛樂，療養(yǎng)的田園綜合體。通過田園綜合體的建設(shè)，可以對農(nóng)村人居環(huán)境進行有效地改善，實現(xiàn)社會資金的有效利用。同時，政府部門還要設(shè)立專門的農(nóng)村人居環(huán)境整治的專項基金。通過專項基金的建立，可以解決一部分資金問題。

3.5 強化配套設(shè)施的建設(shè)

目前，很多農(nóng)村地區(qū)都存在配套設(shè)施不完善，“只重面子，不重里子”的問題。有的地區(qū)雖然建設(shè)了大量的廁所，但是廁所所需的供水管網(wǎng)，污水處理管網(wǎng)卻沒有進行配套，這也使得這些廁所只能被當(dāng)作旱廁來用，甚至很多廁所變得臟亂不堪，被村民棄之不用，這樣的廁所建設(shè)不僅無法發(fā)揮其作用，反而造成了資金的浪費。因此，在進行廁所建設(shè)之前，要對其配套設(shè)施進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，強化對配套設(shè)施的建設(shè)，只有這樣才能充分發(fā)揮廁所的作用，改善村民的生活環(huán)境。在進行垃圾處理方式進行改進時，要對配套設(shè)施進行合理的設(shè)置，方便村民使用，讓村民通過垃圾收集裝置能夠自覺地對垃圾進行分類。同時還要進行垃圾收集和處理裝置的配套，只有這樣才能更好地改善農(nóng)村地區(qū)的垃圾收集工作，避免垃圾對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境造成的影響。在農(nóng)村地區(qū)要強化污水處理管網(wǎng)和設(shè)施的配套建設(shè)。政府部門要對其污水管網(wǎng)進行合理的設(shè)計，使污水管網(wǎng)能夠充分發(fā)揮其作用，同時要選擇合適的污水處理技術(shù)和規(guī)模，這樣可以在保證污水處理效果的基礎(chǔ)上，提升資金使用效率，避免出現(xiàn)資金的浪費。

3.6 強化對設(shè)施的管理

很多農(nóng)村地區(qū)都存在“建而不管”的問題，如果政府部門不能夠?qū)@些基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的管理，那么不僅會對這些設(shè)施的壽命產(chǎn)生巨大的影響，還會使村民對人居環(huán)境整治工作產(chǎn)生誤解，這對于推進這項工作的順利進行是十分不利的。因此，政府部門在強化對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還要強化其管理維護措施。政府部門要建立相應(yīng)的管理制度，推行管理責(zé)任制，明確基礎(chǔ)設(shè)施的管理部門，劃分相應(yīng)的責(zé)任，這樣可以使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施得到更好的管理和維護，從而使這些設(shè)施能夠充分發(fā)揮自身的作用，進而推動農(nóng)村的不斷發(fā)展。

3.7 建設(shè)文化娛樂場所

對于農(nóng)村環(huán)境整治工作而言，文化娛樂設(shè)施的建設(shè)是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟情況以及當(dāng)?shù)卮迕竦膶嶋H需求，建設(shè)相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，這對于農(nóng)村地區(qū)精神文明的提升有著非常大的幫助。例如：可以在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置圖書閱覽室，以農(nóng)業(yè)技術(shù)講解，農(nóng)業(yè)政策解讀等等內(nèi)容為主，這樣可以更好地對農(nóng)村居民進行教育，同時也可以提升農(nóng)民的知識水平，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。同時，也可以建設(shè)棋牌室，讓農(nóng)民能夠在農(nóng)閑時進行娛樂休閑。通過文化娛樂場所的建立，可以有效地提升農(nóng)民的文化水平和道德素養(yǎng)，這對于推動農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展十分關(guān)鍵。

4 結(jié)語

在現(xiàn)階段，農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)成為各級政府的重要工作內(nèi)容。通過開展這項工作，可以有效地改善農(nóng)村的生活環(huán)境，從而推動農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展。因此，各級政府部門應(yīng)該重視農(nóng)村人居整治工作，對這項工作進行不斷地改進，從而提升這項工作的質(zhì)量，為農(nóng)村居民提供一個更加舒適，美觀的生活環(huán)境，進而推動農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展。