“三訪三查”優(yōu)化營商環(huán)境

李月亮

2021年以來，河南省安陽市安陽縣紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)施“三訪三查”舉措，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，緊盯突出問題，狠抓整改落實(shí)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)護(hù)航企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，以督促問效推動惠企紓困政策措施落實(shí)。

深化“三訪”，收集線索拓渠道。一是多渠道接訪篩線索。安陽縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室協(xié)調(diào)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、縣政務(wù)服務(wù)中心和縣直相關(guān)職能部門，同步設(shè)置營商環(huán)境問題舉報(bào)專門窗口，安排專人負(fù)責(zé)接訪；在顯著位置懸掛舉報(bào)箱20個；通過縣融媒體平臺滾動播放舉報(bào)電話、郵箱、地址；整合檢舉舉報(bào)平臺、手機(jī)App等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)資源，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)受理、辦理、監(jiān)督、反饋“零距離”。同時，建立問題線索日報(bào)告機(jī)制，統(tǒng)一收集梳理匯總、建立臺賬，每日分析研判。截至目前，全縣共受理優(yōu)化營商環(huán)境工作信訪舉報(bào)6件次、意見建議12件次。二是入企走訪查線索。按照“訪百企、解難題、辦實(shí)事”活動方案，安陽縣紀(jì)委監(jiān)委和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分別選取本地區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)研，通過發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷，采用無記名答卷方式征求企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對減稅降費(fèi)、信貸優(yōu)惠、行政審批等方面的問題、意見和建議；發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境工作信訪舉報(bào)明白卡，告知企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境專班聯(lián)系電話、電子郵箱、辦公地址等問題線索反映渠道。截至目前，共發(fā)放調(diào)查問卷377份，發(fā)放明白卡500余份，收集問題、意見建議35條。三是專班巡訪挖線索。依托“室組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，由1名紀(jì)委監(jiān)委班子成員組織領(lǐng)導(dǎo)、1個紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，抽調(diào)相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，組成6個優(yōu)化營商環(huán)境巡訪專班，定期召開優(yōu)化營商專項(xiàng)調(diào)度會，制定專項(xiàng)巡訪方案，采取實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流、個別訪談、明察暗訪等方式，對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的126家企業(yè)巡訪深挖，登記各市場主體對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門在政策落實(shí)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等方面意見建議10條。

做實(shí)“三查”，強(qiáng)化整改促長效。一是查責(zé)任、促暢通。聚焦個別黨員干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、工作效率低、服務(wù)能力不足等問題，6個工作專班以“四抓四促四干”專項(xiàng)治理為抓手，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)窗口和行政審批單位，嚴(yán)查推諉拖拉、弄虛作假、監(jiān)管不力等行為，著力解決政令不暢、效能低下問題。截至目前，共開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查86次，印發(fā)工作通報(bào)12期，通報(bào)批評35個單位，督促立查立改問題2個。二是查違紀(jì)、促廉潔。建立接收處置營商環(huán)境問題線索綠色通道，快查快辦，對反映黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題線索優(yōu)先處置，以“室組地”聯(lián)合辦案工作機(jī)制，高效處置吃拿卡要、隨意執(zhí)法、利益輸送等濫用職權(quán)問題以及政務(wù)服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中不作為、慢作為、亂作為等問題，推動解決企業(yè)商戶的“急難愁盼”，營造廉潔高效的營商環(huán)境。三是查漏洞、促整改。結(jié)合查實(shí)問題和掌握的情況，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促職能部門深入剖析政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、履職盡責(zé)等方面存在的不足，督促相關(guān)部門健全制度、全面整改。截至目前，共督促責(zé)任單位制定整改措施12項(xiàng)，完善制度8項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序9項(xiàng)。同時，開展專項(xiàng)警示教育，著重收集損害營商環(huán)境的案例，在直接服務(wù)營商主體的單位重點(diǎn)開展專項(xiàng)警示教育，截至目前，共督促各部門召開優(yōu)化營商環(huán)境專題以案促改警示教育會60次，警示教育1130人。

（作者系河南省安陽市安陽縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）

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