工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題和對策思路

馬 珺

（洛陽理工學院，河南 洛陽 471023）

引言

從世界經(jīng)濟發(fā)展角度看來，我國工業(yè)發(fā)展水平相比歐洲國家較為穩(wěn)定，市場經(jīng)濟總量已然可達到世界總排名第一位，但是若從經(jīng)濟質(zhì)量層面來看，與歐洲其他國家相比，依然存在非常大的差距。所以，我國在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，若要達到發(fā)達國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展標準，實現(xiàn)制造業(yè)大國向強國的轉(zhuǎn)化，就必須要進行工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革，通過不斷對技術(shù)手段優(yōu)化創(chuàng)新，為我國工業(yè)經(jīng)濟的正向發(fā)展提供強有力的推動力量。我國工業(yè)經(jīng)濟目前處于從高速向中高速發(fā)展的新階段，實踐過程中的諸多不穩(wěn)定因素都會對工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成影響。所以，我國應結(jié)合有效合理的解決對策，逐步進行市場配置的創(chuàng)新與改革，針對工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整過程中出現(xiàn)諸多問題予以解決，為我國工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標早日實現(xiàn)助力。

1 工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

結(jié)合當下全球市場經(jīng)濟環(huán)境來看，諸多國家受內(nèi)部環(huán)境影響，導致目前國際經(jīng)濟環(huán)境具有多變性、復雜性，并且全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜多變?yōu)閲医?jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃帶來更多的不穩(wěn)定性、不確定性。近幾年來，雖然國際金融市場的大環(huán)境已趨于穩(wěn)定，但當下諸多國家依然在竭力探求能夠激活市場經(jīng)濟發(fā)展的原動力。隨著諸多國家內(nèi)部環(huán)境，受不同因素的影響，工業(yè)加工所需原材料等資源的供應鏈不穩(wěn)定，導致很多發(fā)達國家也將重點經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及健全完善上，從而多國家出現(xiàn)了“二次工業(yè)化”概念。而我國工業(yè)經(jīng)濟為了更好的發(fā)展，面對更為艱巨的挑戰(zhàn)和市場競爭，必須先以滿足國內(nèi)實際需求為根本，完善以內(nèi)部需求為前提的體系建立，打開以國內(nèi)外相互作用相互融合雙循環(huán)輸出的良性發(fā)展新局面，為我國未來開展更多國際化市場合作、參與國際化市場競爭創(chuàng)造優(yōu)勢[1]。

2 工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

2.1 工業(yè)項目在建設(shè)階段進展遲緩

為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，我國已制定出臺諸多相關(guān)政策，促進工業(yè)經(jīng)濟能夠逐漸達到相對完善的狀態(tài)。企業(yè)利潤出現(xiàn)下滑會對于企業(yè)造成一定程度的不利影響，與此同時對我國經(jīng)濟發(fā)展也會造成諸多損害，打亂我國經(jīng)濟的發(fā)展計劃[2]。另外，企業(yè)利潤縮減也會造成企業(yè)在招商引資時出現(xiàn)阻礙，出現(xiàn)項目計劃被打亂，不能按照計劃規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)利潤若出現(xiàn)大幅縮減，很大幾率會出現(xiàn)股東撤資避險的情況，對企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成無以復加的巨大難題[2]。所以，為了有效避免企業(yè)利潤下滑的產(chǎn)生，我國已出臺一系列稅務減免福利政策，但是仍有諸多棘手問題有待完善解決，嚴重制約了工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟有序發(fā)展。

2.2 工業(yè)企業(yè)利潤下滑導致企業(yè)發(fā)展受阻

工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中難免會出現(xiàn)諸多問題，造成工業(yè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不健全，導致工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受阻。諸如，汽車企業(yè)生產(chǎn)鏈，汽車主機廠通常情況下，為穩(wěn)固市場，強調(diào)價格優(yōu)勢，便會要求汽車配套企業(yè)針對價格進行調(diào)整。諸多汽車配套企業(yè)由于原材料價格持續(xù)上浮，相應的汽車配件的價格同比略有上調(diào)，這就導致企業(yè)完全處于低成本生產(chǎn)狀態(tài)，為維持企業(yè)生存，諸多企業(yè)會對生產(chǎn)廢料進行二次加工再利用。上述這種嚴峻情況不僅作用于汽車產(chǎn)業(yè)，對于家電等制造業(yè)面臨的是同等境況。由此可知，在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部微小的變動便容易導致企業(yè)全局變動，對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來影響，導致企業(yè)利潤持續(xù)下滑，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到嚴重制約[3]。

3 工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)問題的解決對策

3.1 優(yōu)先扶持支柱產(chǎn)業(yè)

首先，經(jīng)濟政策應適當放寬。近幾年來，我國機械產(chǎn)業(yè)、商品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，其主要是因為國家已針對這些產(chǎn)業(yè)出臺了一系列相關(guān)政策并給予扶持助產(chǎn)，但扶持政策中依然有諸多問題，在一定程度上導致了行業(yè)缺乏突破性進展。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)長遠全面發(fā)展目標，國家在對大型企業(yè)進行扶持幫助同時，亦可加強對中小微企業(yè)的幫扶力度，對于查封管壁違規(guī)不合規(guī)生產(chǎn)的工廠，對規(guī)范生產(chǎn)，符合市場標準的企業(yè)給予資金或先進技術(shù)支持，從而提升工業(yè)企業(yè)的整體實力，適當放寬對中小微企業(yè)經(jīng)濟政策限制，為其提供更多專項政策，為中小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策保障[4]。

其次，對有前景有發(fā)展的工業(yè)企業(yè)加大扶持力度。對于具有較好發(fā)展前景的企業(yè)以及具有極大發(fā)展空間的企業(yè)，應適當提高幫扶力度并給予相應的政策支付。諸如水泥生產(chǎn)企業(yè)、鋼鐵制造企業(yè)均可從生產(chǎn)原料入手，通過合理調(diào)節(jié)原料調(diào)和比例，配比出新型配料，將建筑材料充分加以運用，可有效降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)量及質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)利潤價值提升，使有限資源得以充分利用。

再次，應不斷提升產(chǎn)品的附加值。隨著經(jīng)濟發(fā)展，科技水平隨之攀升，市場對于產(chǎn)品的需求不斷變換，促使產(chǎn)品更新速度逐漸加快，工業(yè)企業(yè)若想在激烈的市場競爭中存在下來，便需要通過對企業(yè)內(nèi)部加工技術(shù)進行創(chuàng)新、機械設(shè)備更新迭代、資金成本嚴格把控，從而不斷提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，與此同時采用多元化多角度開發(fā)渠道，通過招商引資、對外貿(mào)易，為企業(yè)自身發(fā)展開辟更多商機。

3.2 積極整頓工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式

近幾年，我國大力提倡環(huán)保理念，對生態(tài)環(huán)境的保護已成為我國當下的關(guān)注重點之一，綠色產(chǎn)品生產(chǎn)模式、綠色企業(yè)發(fā)展模式成為現(xiàn)今生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要方向。為降低工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境帶來污染危害，我國對于造成高污染、高耗能、高投資的生產(chǎn)方式應進行嚴格規(guī)范并逐漸予以淘汰，可引導眾多工業(yè)企業(yè)向低耗能、低污染、低排放的綠色生產(chǎn)方向發(fā)展，從而減少對生態(tài)環(huán)境造成污染。欲要對整體市場發(fā)展模式進行調(diào)整，便是將新型先進的技術(shù)方法合理充分的運用，擬定完善工業(yè)企業(yè)發(fā)展制度，達到節(jié)能減排的目的。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，同時達到節(jié)能減排目的，對生態(tài)環(huán)境也進行了有效保護[5]。另外，工業(yè)企業(yè)應提高對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度，進而能夠大幅度提升資源的有效應用率。對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較好的工業(yè)企業(yè)，國家可對其給予適當嘉獎，為其打造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地，以鼓勵更多企業(yè)能夠重視到循環(huán)經(jīng)濟能夠為企業(yè)帶來的一些列優(yōu)勢，并意識到國家對此的重視。工業(yè)企業(yè)通過科學合理運行發(fā)展制度，使循環(huán)經(jīng)濟能夠不斷正向發(fā)展。

3.3 積極創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)體制

工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與科學生產(chǎn)技術(shù)有著密不可分的關(guān)系，通過提升科學生產(chǎn)技術(shù)能力，有效提升工業(yè)企業(yè)整體生產(chǎn)效率，在激烈的市場競爭中，科學技術(shù)已成為工業(yè)企業(yè)競爭力標準的主要衡量因素。由此可見，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新改革是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的必要措施，其具有較強的約束性、強制性。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改革可從下述幾個方面著手[6]。

首先，工業(yè)企業(yè)應不斷強化自身生產(chǎn)技術(shù)，自主進行生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)研究創(chuàng)新工作，從而脫離國家援助制約。其次，在新型技術(shù)研究創(chuàng)新過程中，工業(yè)企業(yè)應實現(xiàn)被動地位向主動地位的轉(zhuǎn)變，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。工業(yè)企業(yè)應通過引進人才或企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀人才選拔的方式，組建企業(yè)內(nèi)部具有高專業(yè)素養(yǎng)，高水平技能的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)團隊。三是通過與同行企業(yè)勤溝通多交流，定期組織技術(shù)交流探討，并結(jié)合當下市場的實際需求學習掌握新型先進生產(chǎn)技術(shù)，從而提高企業(yè)自身的技術(shù)水平，企業(yè)應盡量避免通過自身企業(yè)的過往實踐經(jīng)驗進行研發(fā)，會導致生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)生較為嚴重的滯后性，缺乏與時俱進的創(chuàng)新性。四是基層政府應成立相關(guān)的技術(shù)鑒定組織，工業(yè)企業(yè)應將創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù)交由專業(yè)的鑒定組織進行技術(shù)評估，并進行新技術(shù)的專利申請[7]。五是工業(yè)企業(yè)應盡可能爭取與政府相關(guān)職能部門的有效溝通，尋求一切可能為企業(yè)爭取資金扶持。若工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)處于窘境，可通過與政府職能部門溝通尋求更多的技術(shù)支持，爭取短時間內(nèi)實現(xiàn)先進技術(shù)的研究開發(fā)工作，從而有效完成企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新更新。

3.4 通過引進先進技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效率提高

工業(yè)企業(yè)在進行工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時，需掌握住工作重點，通過采用多種方式方法，全面優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提升出口量，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的有效提升。在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，通過對生產(chǎn)技術(shù)的更新優(yōu)化，使企業(yè)市場競爭力得到有效提升。在進行技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化過程中，時刻將企業(yè)生產(chǎn)作為工作重心，不斷研究開發(fā)新產(chǎn)品，從而提升工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的市場份額。另外，工業(yè)企業(yè)應開發(fā)多種渠道，通過招商引資、合資等措施，通過借助外界力量持續(xù)促進產(chǎn)業(yè)效率的提高[8]。

3.5 提高對新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度

工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)突破性發(fā)展的進程中，工業(yè)企業(yè)應應提高對高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注度并將其作為企業(yè)發(fā)展目標[9]。首先應將高新技術(shù)結(jié)合到工業(yè)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)品經(jīng)濟加工中，充分展現(xiàn)本土的資源優(yōu)勢；其次，實力較強的工業(yè)企業(yè)需具備長遠的戰(zhàn)略發(fā)展目標，以企業(yè)目前擁有的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與高新技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化，從而提升產(chǎn)品市場份額，不斷積累工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量；再次，可通過廣泛開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的引資渠道，以股票、債券等引導方式，吸納更多外部投資。最后，以生態(tài)為先，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，為新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正向發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[10]。

3.6 大力拓展城鄉(xiāng)工業(yè)市場

城市內(nèi)的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)過數(shù)年更新發(fā)展以趨于完善，相比之下，農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展較為遲緩，農(nóng)業(yè)工業(yè)化至今仍停留在多年之前的城市工業(yè)的發(fā)展階段。為貫徹實行我國先富帶動后富的國家政策，適時應針對農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，通過加強與城鄉(xiāng)相關(guān)部門的溝通交流，盡可能爭取多項扶持政策，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，早日實現(xiàn)市場經(jīng)濟需求[11]。

農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，主要應注意以下方面的工作內(nèi)容：

第一，盡量選擇本土材料作為原材料，以此不僅有效帶動本土地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)，并且能夠大幅縮減成本支出。諸如，紡織與服裝等，產(chǎn)業(yè)原材料絕大部分都原產(chǎn)于本土農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)企業(yè)可將廠區(qū)遷移至農(nóng)村地區(qū)，不僅能夠提升農(nóng)村地區(qū)的有效就業(yè)，還可以使農(nóng)戶不必離家賺錢，既可以留住青壯勞動力，也能提升農(nóng)戶生活質(zhì)量。

第二，對中小微工業(yè)企業(yè)進行綜合評估，并建議小企業(yè)將產(chǎn)區(qū)遷移出農(nóng)戶居住區(qū)。諸如，水泥、化工材料廠等，這些重工廠在生產(chǎn)中會排放出大量的有毒氣體及工業(yè)垃圾，對居住區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶造成健康威脅。所以，應建議廠區(qū)遷移至較為空曠的區(qū)域，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)廠區(qū)規(guī)模擴建，而且有效降低工業(yè)污染對居住區(qū)農(nóng)戶造成健康損害[12]。此外，對于污染嚴重的工廠應予以處理，不可棄之不顧，任其發(fā)展。

第三，針對農(nóng)村地區(qū)污染型企業(yè)進行整頓關(guān)停。通過對企業(yè)排放物的檢測評估，能夠大幅降低化肥農(nóng)藥造成的不同程度污染。應針對綠色環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品和排放物符合標準的工業(yè)企業(yè)給予表彰，杜宇不符合標準的工業(yè)企業(yè)予以關(guān)停處理，以此降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)村地區(qū)造成的污染。

4 結(jié)語

工業(yè)企業(yè)在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整改革的中會發(fā)生諸多問題，因此需結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定，制定及時有效的解決措施。另外，不僅對我國當下工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況有充分了解，對國內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整造成的影響也要清晰明了。對于項目建設(shè)遲緩、工業(yè)企業(yè)利潤縮減的不良情況，應及時制定解決對策。針對與不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)需采取不同的對策方案，通過制定具有較強針對性的方案，為工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。