京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型

吳 丹，向筱茜，冀晨輝

(1.北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院, 北京 100144； 2.帝國理工學院，英國倫敦 SW7 2AZ)

水資源配置屬于跨學科領(lǐng)域的復雜系統(tǒng)工程問題。國外水資源配置實踐表明，多目標耦合、多主體交互參與、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化成為水資源優(yōu)化配置的主要發(fā)展方向。Condon等[1-4]提出，水資源配置的關(guān)鍵是統(tǒng)籌體現(xiàn)社會公平、經(jīng)濟效益、生態(tài)保護、風險控制等多維目標，促進水資源高效利用和水生態(tài)環(huán)境有效保護；Kerachian等[5-8]提出，水資源配置在統(tǒng)籌體現(xiàn)多維目標的過程中，應重點加強不同相關(guān)利益主體之間的利益交互，充分體現(xiàn)相關(guān)利益主體的利益訴求；Kathrin等[5-10]提出，水資源配置重在推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，向水資源利用率高、水環(huán)境污染少的方向發(fā)展，以提高經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用、水環(huán)境保護的適應性，并應用模擬技術(shù)、動態(tài)規(guī)劃分析等相關(guān)優(yōu)化理論，結(jié)合投入產(chǎn)出模型、模擬仿真技術(shù)、多元統(tǒng)計回歸分析法、自然資本核算法、基尼系數(shù)法等方法，對水資源配置與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化問題進行了深入研究。此外，Mohammad等[9-11]提出，將適應性管理思路納入水資源配置框架體系，作為有效解決水資源配置問題的關(guān)鍵途徑。其中，與集體農(nóng)業(yè)用水戶行為相適應的水資源配置方法、氣候變化下引入自適應機制的水資源配置方法現(xiàn)已成為學者們關(guān)注的研究熱點。

立足我國的基本區(qū)情與水情，水資源配置實踐受到各區(qū)域的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、水利科技創(chuàng)新、用水總量與效率、水污染排放與水生態(tài)保護等多種因素的影響制約，亟須加強水資源利益相關(guān)者的廣泛參與。王亞華等[12]提出的政治協(xié)商機制為我國區(qū)域水資源配置實踐提供了可行思路。同時，學術(shù)界眾多學者對水資源配置原則、模式和模型進行了深入探討。通過持續(xù)推進黃河流域、松遼流域等我國各大流域的水資源配置實踐，胡繼連等[13-16]提出了生活用水優(yōu)先、保障糧食安全、尊重歷史與現(xiàn)狀、可持續(xù)發(fā)展、留有余量、生態(tài)用水保障等原則，完善了水資源配置原則框架體系。王宗志等[17-20]逐步完善了“政府引導、市場主導、社會參與”的水資源混合配置模式，將水資源分配給流域內(nèi)各行政區(qū)，作為流域內(nèi)各行政區(qū)的用水總量控制指標。隨著最嚴格水資源管理制度的落實和研究的進一步深化，如何破解水資源配置利用與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性這一關(guān)鍵性難題，成為學者們關(guān)注的焦點。為此，張玲玲等[21-24]提出強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用水需求與經(jīng)濟社會發(fā)展指標的互動反饋，建立多目標優(yōu)化模型、系統(tǒng)動力學模型等水資源優(yōu)化配置模型。此外，吳鳳平等[25-27]將判別準則嵌入模型中，充分體現(xiàn)水資源利益相關(guān)者的利益訴求，提高水資源配置的生態(tài)-經(jīng)濟服務(wù)價值[28-29]。

綜合學者們的觀點，受到人類活動、氣候變化、水資源供給變化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等眾多因素影響，水資源配置的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為：在配置思想方面，已逐步實現(xiàn)“水資源供需平衡分析促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”向“水資源配置利用與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應”的思路轉(zhuǎn)變；在配置方法方面，已逐步實現(xiàn)“多目標耦合配置模型”向“在多目標耦合配置模型中嵌入適應性診斷機制”的方向發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，目前京津冀水資源配置迫切需要解決的核心問題主要包括兩個方面：一是如何對京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配方案進行合理設(shè)計，實現(xiàn)京津冀水資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置，充分體現(xiàn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；二是如何建立診斷準則，充分體現(xiàn)京津冀地區(qū)的利益訴求，提高京津冀水資源配置利用與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性。為此，本文立足京津冀的具體區(qū)情與水情，根據(jù)京津冀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用水需求與經(jīng)濟社會發(fā)展指標的互動反饋，構(gòu)建多目標優(yōu)化配置模型，以實現(xiàn)京津冀水資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置，破解京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配難題。

1 京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配框架

1.1 適配理念

京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配涉及京津冀地區(qū)的人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水資源環(huán)境約束等眾多關(guān)鍵影響要素，屬于典型的多目標優(yōu)化決策問題。為破解京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配難題，京津冀水資源配置利用亟須深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展理念，探索有利于京津冀水資源集約利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配理念具體可表述為：

a.深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，推進京津冀水資源管理體制機制創(chuàng)新。在水資源剛性約束下，通過強化京津冀地區(qū)雙控行動，嚴控水資源利用上線，提高用水效率，實現(xiàn)京津冀水資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟布局優(yōu)化，提高京津冀地區(qū)之間用水的公平性與效率性，統(tǒng)籌解決京津冀水資源瓶頸制約問題。

b.深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進水資源剛性約束下京津冀協(xié)同發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟、社會發(fā)展方式的雙輪驅(qū)動作用下，通過加強京津冀水資源統(tǒng)籌配置與合作管理，提高京津冀地區(qū)之間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，統(tǒng)籌解決京津冀各地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。

c.深入貫徹綠色發(fā)展理念，推進京津冀水資源配置思路創(chuàng)新。在水資源利用上線、水生態(tài)保護紅線、水環(huán)境質(zhì)量底線的制度約束下，通過嚴控京津冀地區(qū)用水總量，嚴格限定京津冀地區(qū)水污染排放總量，提升京津冀自然水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和水生態(tài)服務(wù)功能。

1.2 適配思路

京津冀地區(qū)主要受到用水現(xiàn)狀與未來需求、人口規(guī)模、灌溉面積和糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟產(chǎn)值和用水效益等關(guān)鍵影響因素的制約。因此，依據(jù)京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配理念，綜合考慮京津冀水資源演變特征、經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求變化特征，以京津冀為整體進行系統(tǒng)性思考，開展京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配研究，具體思路見圖1。

圖1 京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配研究思路

京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配的關(guān)鍵是進行適配方案設(shè)計，并將適配方案診斷準則嵌入適配方案設(shè)計中。其中：①針對適配方案設(shè)計，主要目的是在最嚴格水資源管理制度和水資源剛性約束下，立足京津冀的具體區(qū)情與水情，加強京津冀水資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置。一是強化用水總量和用水效率控制，優(yōu)先保障民生用水需求；二是在尊重歷史與現(xiàn)狀用水基礎(chǔ)上，以京津冀用水需求為導向；三是加強水環(huán)境保護，嚴格限制京津冀水污染物排放量，實現(xiàn)京津冀水資源可持續(xù)利用。因此，可構(gòu)建適配方案設(shè)計的目標函數(shù)，確定適配方案設(shè)計的約束條件，集成建立多目標優(yōu)化配置模型，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。②針對適配方案診斷準則構(gòu)造，主要目的是診斷京津冀地區(qū)之間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的適應性。

2 京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型設(shè)計

依據(jù)圖1中的適配方案設(shè)計目的，參照現(xiàn)有水資源配置原則框架體系[13-16]，結(jié)合最嚴格水資源管理制度、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，確定用水總量控制、民生保障、尊重歷史與現(xiàn)狀、需求導向、要素匹配、用水效率控制、納污控制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展8大原則，構(gòu)建各原則對應的單目標優(yōu)化函數(shù)，確定適配方案設(shè)計的總體目標優(yōu)化函數(shù)和約束條件，集成建立多目標優(yōu)化配置模型，進行京津冀地區(qū)水資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置。

2.1 單目標優(yōu)化函數(shù)

a.用水總量控制目標優(yōu)化函數(shù)S1可表示為

S1=min(S1i)

(1)

式中:S1i為第t年京津冀第i地區(qū)(i=1、2、3分別代表北京、天津、河北)用水總量控制的滿意度；Wit為第t年第i地區(qū)的水資源配置量；Wc,it為第t年第i地區(qū)的用水總量剛性約束目標。

b.民生保障目標優(yōu)化函數(shù)S2可表示為

S2=min(S2i)

(2)

式中：S2i為保障第t年京津冀第i地區(qū)的居民生活用水需求和糧食生產(chǎn)安全用水需求的滿意度；Wl,it、Wa,it分別為第t年京津冀第i地區(qū)的居民生活用水需求、糧食生產(chǎn)安全用水需求。

c.尊重歷史與現(xiàn)狀目標優(yōu)化函數(shù)S3可構(gòu)造為

S3=min(S3i)

(3)

d.需求導向目標優(yōu)化函數(shù)S4可表示為

S4=min(S4i)

(4)

式中：S4i為保障第t年京津冀第i地區(qū)經(jīng)濟社會用水需求的滿意度；Wd,it為第t年第i地區(qū)經(jīng)濟社會用水需求。

e.要素匹配目標優(yōu)化函數(shù)S5可表示為

S5=min(S5i)

(5)

f.用水效率控制目標優(yōu)化函數(shù)S6可表示為

(6)

f1i(Wit)=ait1Wit1+ait2Wit2+ait3Wit3

式中：S6i為第t年京津冀第i地區(qū)經(jīng)濟效益的滿意度；f1i(Wit)為第t年京津冀第i地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值；Wit1、Wit2、Wit3分別為第t年京津冀第i地區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的水資源配置量；ait1、ait2、ait3分別為第t年京津冀第i地區(qū)單方水第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；Git為第t年京津冀第i地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)值的規(guī)劃目標。

g.納污控制目標優(yōu)化函數(shù)S7可表示為

S7=min(S7i)

(7)

f2i(Wit)=ait2Wit2bit2+ait3Wit3bit3

式中：S7i為保障第t年京津冀第i地區(qū)廢水排放量控制的滿意度；f2i(Wit)為第t年京津冀第i地區(qū)廢水排放量(本文僅考慮第二、第三產(chǎn)業(yè))；bit2、bit3分別為第t年京津冀第i地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值的廢水排放量；Lit為第t年第i地區(qū)的廢水排放剛性約束目標。

h.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標優(yōu)化函數(shù)S8可表示為

(8)

2.2 總體目標優(yōu)化函數(shù)與約束條件

總體目標優(yōu)化函數(shù)S和約束條件可表示為

(9)

式中:Sk為第k項原則對應的目標優(yōu)化函數(shù)；Wla,it、Wea,it分別為第t年京津冀第i地區(qū)的居民生活、河道外生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水資源配置量，可按照其水資源需求量予以優(yōu)先配置；Witj、Wd,itj分別為第t年第i地區(qū)第j產(chǎn)業(yè)的水資源配置量和需求量，可根據(jù)京津冀地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過專家咨詢予以確定；We,it為第t年第i地區(qū)的河道外生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水資源需求量，可根據(jù)京津冀地區(qū)人口規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，通過專家咨詢予以確定；Rt0為第t年京津冀整體糧食總產(chǎn)量的最小規(guī)劃值，考慮到糧食相對容易實現(xiàn)京津冀地區(qū)之間的交易與流轉(zhuǎn)，因此以京津冀整體糧食總產(chǎn)量為約束；Qt為第t年京津冀整體的單方水糧食產(chǎn)量；Rit1為按照現(xiàn)有增長模式，第t年第i地區(qū)達到的GDP最小規(guī)劃值；Rit2、Rit3分別為第t年第i地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值最小規(guī)劃值；Lit2、Lit3分別為第t年第i地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的廢水排放剛性約束目標；γit為第t年第i地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重，反映京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度；ωk為賦予目標優(yōu)化函數(shù)Sk的權(quán)重，考慮8大原則具有同等重要性，可采用等權(quán)法予以確定。

綜上，結(jié)合式(1)～(9)，集成建立多目標優(yōu)化配置模型，該模型的決策變量為京津冀地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的水資源配置量。該模型同時受到京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的用水總量、用水強度、廢水排放等剛性約束目標的影響，須依據(jù)京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的水資源需求量、經(jīng)濟社會發(fā)展參數(shù)予以確定。

3 優(yōu)化適配方案診斷準則

針對京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配方案設(shè)計，依據(jù)圖1中的適配方案診斷目標，構(gòu)造適配方案診斷準則，嵌入多目標優(yōu)化配置模型。適配方案診斷準則主要用于診斷京津冀地區(qū)之間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的適應性。為此，通過文獻調(diào)研法和專家咨詢法，采用人口、GDP、多年平均供水量、區(qū)域面積和有效灌溉面積等指標，作為具有代表性的經(jīng)濟社會綜合考量指標，采用加權(quán)綜合指數(shù)法，診斷京津冀地區(qū)間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應度，可用公式表示為

(10)

式中：Wit、Wi′t分別為第t年京津冀第i地區(qū)、第i′地區(qū)的水資源配置量；Mit、Mi′t分別為第t年第i地區(qū)、第i′地區(qū)的經(jīng)濟社會綜合考量指標加權(quán)值，可依據(jù)京津冀地區(qū)經(jīng)濟社會綜合考量指標予以確定；εmin、εmax分別為適應性診斷閾值的下限、上限，依據(jù)京津冀地區(qū)水資源配置現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行測算，分別設(shè)定為0.8、1.2。Yikt為第t時期第i地區(qū)第k指標值占京津冀整體第k指標值的比重；wk為第k指標的權(quán)重，為減少人為因素的干擾，采用等權(quán)法確定指標權(quán)重；約束條件Mit≥Mi′t?Wit≥Wi′t表示第t時期京津冀第i地區(qū)、第i′地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展綜合指標加權(quán)值與水資源配置利用量同向變動。

表1 2019年京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型參數(shù)

圖2 2000—2019年京津冀地區(qū)間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應度

表2 2019年京津冀地區(qū)水資源配置量 單位：億m3

4 模型驗證

為保障構(gòu)建的京津冀協(xié)同發(fā)展下水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型切實可行，依據(jù)現(xiàn)狀水平年2019年京津冀地區(qū)宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源配置利用、廢水排放和糧食生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，驗證模型的有效性。數(shù)據(jù)主要來源于《中國水資源公報》《北京市水資源公報》《天津市水資源公報》《河北省水資源公報》。針對北京、河北歷年的《水資源公報》，沒有將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的水資源配置量單獨列出?！短旖蚴兴Y源公報》對2003—2017年三次產(chǎn)業(yè)水資源配置情況進行了統(tǒng)計。為此，依據(jù)《天津市水資源公報》和《中國水資源公報》，測算2019年天津第一產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)用水量、第二產(chǎn)業(yè)與工業(yè)用水量、居民生活與生活用水量的折算系數(shù)。同時，通過對京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的用水量和用水效率的歷史數(shù)據(jù)差異進行對比分析，可模擬推導和估算北京、河北三次產(chǎn)業(yè)用水和居民生活用水量。此外，自2003年之后，《海河流域水資源公報》開始提供全流域工業(yè)及建筑業(yè)廢水排放和第三產(chǎn)業(yè)廢水排放量的分項數(shù)據(jù)。根據(jù)2004—2017年海河流域、京津冀地區(qū)的廢水排放量數(shù)據(jù)，可估算得到京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)廢水排放量。現(xiàn)狀水平年2019年京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型參數(shù)見表1。

根據(jù)表1及現(xiàn)狀水平年(2019年)京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的水資源配置量(表2)，對京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型進行檢驗。

4.1 多目標優(yōu)化配置模型檢驗

根據(jù)表1和表2，結(jié)合現(xiàn)狀水平年2019年京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的水資源配置量，應用構(gòu)建的多目標優(yōu)化配置模型，檢驗現(xiàn)狀水平年2019年適配方案的成效。通過模型計算，首先，得到京津冀總體目標優(yōu)化函數(shù)值達到0.99，其中，用水總量控制、基本民生保障、尊重歷史與現(xiàn)狀、未來需求導向、高效性、水環(huán)境保護、可持續(xù)利用7大原則對應的目標優(yōu)化函數(shù)值均達到最大值1.00，僅公平性原則對應的目標優(yōu)化函數(shù)值為0.92。其次，京津冀地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)的水資源配置量均滿足式(9)中的約束條件。因此，京津冀地區(qū)現(xiàn)狀水資源配置方案充分驗證了多目標優(yōu)化配置模型的可行性。

4.2 診斷準則檢驗

從診斷結(jié)果來看，2000—2019年京津冀地區(qū)水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應性變化，見圖2。

根據(jù)圖2，2000—2019年，北京-天津、北京-河北、天津-河北水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應度分別處于[0.80,1.20]、[0.80,1.00]、[0.70,1.20]區(qū)間，其中，2019年，北京-天津、北京-河北、天津-河北的水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應度分別為0.878、0.975、1.110，位于診斷閾值區(qū)間[0.8,1.2]。同時，京津冀地區(qū)間水資源配置利用量與經(jīng)濟發(fā)展綜合指標加權(quán)值保持同向變動。因此，京津冀地區(qū)現(xiàn)狀水資源配置方案滿足適配方案診斷準則。

綜上，京津冀地區(qū)現(xiàn)狀水資源配置方案充分驗證了京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配模型的可行性。

5 結(jié) 語

通過對國內(nèi)外水資源配置研究進展進行系統(tǒng)梳理，從配置思想和配置方法等方面，明確了水資源配置的發(fā)展趨勢。立足京津冀的具體區(qū)情與水情，提出了京津冀協(xié)同發(fā)展下水資源統(tǒng)籌配置迫切需要解決的核心問題，明確了破解京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配難題的思路：①提出了京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配理念與框架；②構(gòu)建了京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配方案設(shè)計的多目標優(yōu)化配置模型；③構(gòu)造了京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配方案的診斷準則。通過將診斷準則嵌入多目標優(yōu)化配置模型中，獲得京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配的推薦方案。最終，結(jié)合現(xiàn)狀水平年2019年京津冀水資源配置實踐，驗證了適配框架與適配模型的可行性。

京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配過程中，不僅要滿足多目標優(yōu)化配置模型，同時要保障通過診斷準則。診斷準則主要用于診斷京津冀地區(qū)間水資源配置利用與經(jīng)濟發(fā)展的相對適應度。診斷結(jié)果受適應性診斷閾值的下限、上限參數(shù)選取的影響較大。因此，診斷準則在京津冀地區(qū)和其他地區(qū)推廣應用時，必須立足地區(qū)區(qū)情與水情，依據(jù)地區(qū)水資源配置現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀合理選適應性診斷取閾值參數(shù)。同時，必須對京津冀地區(qū)間的水資源配置量進行適應性調(diào)整，最終確定京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配的推薦方案。京津冀地區(qū)水資源配置的適應性調(diào)整過程是以適配方案診斷結(jié)果為依據(jù)，通過逆向追蹤法，探尋導致適配方案診斷結(jié)果存在不合理性的根源，反向追蹤并識別不適配的地區(qū)。該適應性調(diào)整過程是京津冀地區(qū)利益相關(guān)者共同參與的一個動態(tài)博弈過程，如何通過政府引導，加強京津冀地區(qū)之間的合作，建立地區(qū)間交互的利益補償機制，實現(xiàn)水資源配置量增加利益主體對水資源配置量減少利益主體的利益補償；同時，如何建立一套完善的京津冀水資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化適配方案實施的配套保障制度，推進京津冀協(xié)同發(fā)展。這些問題亟待進行深化研究，成為未來需要進一步研究的方向。