對標(biāo)管理在建筑企業(yè)工程項目成本要素管控中的應(yīng)用

王世華

（紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迪蕩新城投資發(fā)展有限公司，浙江紹興 312000）

對標(biāo)一流管理需要企業(yè)以行業(yè)內(nèi)外的世界一流管理企業(yè)為標(biāo)桿，從信息化管理、人力資源管理、風(fēng)險管理、科技管理、財務(wù)管理、運營管理、組織管理、戰(zhàn)略管理等多個管理領(lǐng)域進(jìn)行對比、分析和研究，完善企業(yè)自身的管理制度、體系和執(zhí)行機制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，抓好頂層設(shè)計、組織實施、落實落地并高效運行尤為重要。

對于現(xiàn)代房屋建筑工程而言，成本與質(zhì)量都是需要高度重視的，只有將成本降到最低，才能讓企業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而拿出更多資源來支撐各個層面的創(chuàng)新發(fā)展，對于企業(yè)以過硬的競爭實力融入市場具有重要意義。同時，只有質(zhì)量經(jīng)得住考驗，才能讓房屋建筑工程的價值作用更好體現(xiàn)，進(jìn)而在社會當(dāng)中形成更好的口碑和品牌，對于提升房屋建筑工程的軟實力也有著極為深刻的影響。

1 基本概念

對標(biāo)管理起源于美國施樂公司推行的“標(biāo)桿管理”，其實質(zhì)是學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。施樂公司的CEO大衛(wèi)·柯恩斯曾把對標(biāo)管理理解為“堅持不懈地將自己的服務(wù)、產(chǎn)品及實踐管理活動與行業(yè)的領(lǐng)袖組織或最強的競爭對手進(jìn)行分析對比的過程”。

2 對標(biāo)管理的基本做法

2.1 抓好“比對提升”項目立項

重要子企業(yè)各確立2～4項“比對提升”重點項目，其他權(quán)屬企業(yè)各確立至少1項。重點項目實行輪換管理機制。所謂“比對”，就是瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和本企業(yè)先進(jìn)單位，找出自身在重點管理領(lǐng)域及相關(guān)方面與之存在的差距；所謂“提升”，就是針對差距制定趕超措施，通過趕超提升自身水平。在“比對”方面設(shè)定量化指標(biāo)；在“提升”方面建立切實措施和計劃?！氨葘μ嵘绷㈨椧Y(jié)合實際、突出重點、針對差距有的放矢，不得盲目空泛，如圖1所示。

圖1 對標(biāo)管理

2.2 抓好“比對提升”項目實施

企業(yè)把項目實施融入日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，加強督促指導(dǎo)使項目實施緊扣實際；做好計劃安排，使項目實施穩(wěn)步推進(jìn)；強化跟蹤協(xié)調(diào)，為項目實施提供支持保障；搭建活動平臺，為項目實施引智聚力。建立項目臺賬，做好活動記錄，重點做好有關(guān)措施落實和指標(biāo)進(jìn)展情況，為活動總結(jié)和考核提供依據(jù)，并不定期抽查對標(biāo)管理實施情況。

2.3 抓好“比對提升”項目考核

企業(yè)針對不同項目，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家成立考核組，對項目實施成效進(jìn)行考核。①注重抓好項目階段性考核，根據(jù)項目進(jìn)度在一定階段對項目實施情況進(jìn)行考核，有效促進(jìn)項目推進(jìn)。②認(rèn)真抓好項目完成情況考核，在項目完成后對項目實施成效進(jìn)行考核。③各企業(yè)間互相抽查考核，不定時組織不同企業(yè)對兄弟單位考核工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

2.4 抓好“比對提升”項目總結(jié)宣傳

對標(biāo)管理既是企業(yè)趕超先進(jìn)和提升自我的良好途徑，也是企業(yè)執(zhí)行力和組織管理能力的展現(xiàn)平臺。企業(yè)不僅通過對標(biāo)管理提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量，還要進(jìn)一步樹立企業(yè)良好形象。善于總結(jié)“比對提升”項目的先進(jìn)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)對標(biāo)管理先進(jìn)典型，讓先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。通過在企業(yè)內(nèi)部媒體開設(shè)相關(guān)活動專欄或其他形式，廣泛宣傳、學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)推進(jìn)對標(biāo)管理深入有效開展。

3 建筑企業(yè)成本要素管控存在的問題

3.1 成本要素管控的意識不足

我國的大中型建筑企業(yè)以國有及國有控股企業(yè)為主，對企業(yè)的考核一般只注重產(chǎn)值指標(biāo)，而不注重利潤指標(biāo)，造成大多數(shù)建筑企業(yè)員工成本要素管控意識普遍淡薄，這不僅包括企業(yè)一線員工，也包括企業(yè)的管理者及管理層。對于企業(yè)一般員工來說，企業(yè)沒有成本要素管控方面的要求，自然沒有成本要素管控的意識；而對于企業(yè)管理層來說，企業(yè)的產(chǎn)值及項目實施完成情況更值得關(guān)注，如圖2所示。

圖2 成本控制管理框架

建筑企業(yè)職工成本要素管控的意識不強的原因有兩個方面：①員工自身素質(zhì)水平有待提高。②企業(yè)沒有完善的成本要素管控制度，或者是沒有執(zhí)行和落實成本要素管控制度，造成員工成本要素管控工作的權(quán)利不清、責(zé)任不明，更沒有必要的獎懲措施。很多企業(yè)推行的責(zé)任成本制度，只是局限在某些直接成本要素管控部門，如企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門或者財務(wù)部門，而成本要素管控的責(zé)權(quán)利要求沒有落實到與成本形成息息相關(guān)的一線員工，企業(yè)全體員工成本要素管控的積極性、自覺性和主動性就沒有激發(fā)，這種流于形式的成本要素管控，導(dǎo)致企業(yè)整體成本要素管控水平無法得到提高，如圖3所示。

圖3 項目成本要素

3.2 成本要素管控的體系及制度欠缺

建筑企業(yè)要進(jìn)行成本要素管控，首先要建立健全企業(yè)的成本要素管控體系，明確從上而下的管理流程及環(huán)節(jié)；其次，在建立企業(yè)成本要素管控制度的同時，企業(yè)成本要素管控中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、部門職責(zé)及員工責(zé)任要細(xì)化且保證可操作，尤其是成本要素管控的具體細(xì)節(jié)要明確，為成本要素管控提供指導(dǎo)與依據(jù)，才能解決企業(yè)在成本要素管控過程中所遇到的各種問題。

然而，建筑項目周期長、費用大，涉及專業(yè)及部門繁多，致使很多建筑企業(yè)雖然意識到成本要素管控對企業(yè)發(fā)展的重要意義，但其成本要素管控體系及制度往往流于形式，不夠完善，也沒有針對建筑企業(yè)的實際特點來制定，造成成本要素管控人員的工作依據(jù)不足，這就導(dǎo)致成本要素管控工作不能有效開展。

3.3 成本要素管控的手段單一

科學(xué)合理的管理手段是完善建筑企業(yè)成本要素管控工作必不可少的。而當(dāng)前建筑企業(yè)的管理手段沒有完善，依靠的還是原始記賬式的財務(wù)管理手段，成本要素管控手段單一，只能做到成本的事后記錄及審核，無法保證成本要素管控的及時性、前瞻性和有效性，這就導(dǎo)致成本要素管控工作的效率和質(zhì)量水平一直處于較低狀態(tài)。

缺乏有效的成本要素管控理念和先進(jìn)的管理技術(shù)手段，是成本要素管控手段落后的主要原因。成本要素管控理念需要企業(yè)長期的實踐和積累，在結(jié)合企業(yè)自身特點的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和融入其他先進(jìn)的管理思路，逐步形成；而成本要素管控技術(shù)手段可以引進(jìn)相關(guān)的成本要素管控軟件來加以完善。目前很少有建筑企業(yè)擁有一套系統(tǒng)、完整并符合企業(yè)管理實際的成本要素管控系統(tǒng)，這就導(dǎo)致開展成本要素管控工作無法做到及時與高效。

3.4 成本要素管控人員素質(zhì)有待提高

建筑企業(yè)的成本要素管控人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)的成本要素管控水平?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)成本要素管控人員的專業(yè)素質(zhì)有高有低、參差不齊，造成企業(yè)成本要素管控工作不能落實到位，對企業(yè)的長期發(fā)展造成不利影響。

成本要素管控人員素質(zhì)不高有著客觀和主觀兩方面的原因。①客觀方面，建筑企業(yè)成本要素管控涉及預(yù)算、財務(wù)、管理、材料、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、后勤等方面，成本要素管控人員需要具備多學(xué)科多專業(yè)素質(zhì)，造成高素質(zhì)成本要素管控人員缺乏；另外，建筑企業(yè)的人員流動性大，人才流失嚴(yán)重，也是成本要素管控人員素質(zhì)不高的原因之一。②主觀方面，部分成本要素管控人員工作態(tài)度散漫，責(zé)任意識較差，也是成本要素管控人員素質(zhì)不高的原因之一。

4 對標(biāo)管理在建筑工程成本要素管控中的基本策略

今年是全面建成小康社會之年，人民群眾對于房屋建筑的硬性需求會更加強烈，房屋建筑工程企業(yè)面臨著前所未有的歷史機遇，同時也面臨著激烈的行業(yè)競爭，需要在成本上下足工夫，這樣才能在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，占據(jù)更多的市場份額。為此，需要做到以下4點。

4.1 在決策階段做好成本管控工作

從表面上看，決策階段并沒有涉及相關(guān)企業(yè)的選拔或者簽訂合同，沒有體現(xiàn)出招投標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)性，也不像建設(shè)過程中需要投入各種類型的材料、機械設(shè)備等。但是由于決策的“規(guī)劃性”“決定性”，更是直接決定了各種實施方案等的選擇，而這些都與后續(xù)作業(yè)等有著直接性的聯(lián)系，關(guān)系著的基本質(zhì)量與所有的成本開支。由于房屋建筑工程的復(fù)雜性，影響建設(shè)因素的多樣性，在任何一種方案的選擇上，都需要做到綜合性考慮，將技術(shù)的決策、建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、機械設(shè)備的投入等納入全盤考慮中，這樣才能讓成本要素管控更加全面和科學(xué)。例如，在一些地方，地質(zhì)條件并不是特別理想，這種情況下就需要進(jìn)行額外的加固處理，這樣就會產(chǎn)生不同的費用，而這些也需要納入成本考慮與管理當(dāng)中，在全面把握了這些影響因素后，才能選擇出最佳的方案，進(jìn)而對房屋建筑工程企業(yè)的成本進(jìn)行有力指導(dǎo)。

4.2 在設(shè)計階段做好成本管控工作

對于房屋建筑工程而言，設(shè)計階段有著非常重要的影響，通過科學(xué)的設(shè)計工作，可以將工料、人員、機械設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)的配置，不僅提高了資源的利用效率，減少了不必要的浪費，而且還幫助房屋建筑工程企業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益。在實際設(shè)計階段，需要綜合考慮市場變動、建造場地等內(nèi)容，表現(xiàn)出了非常強的權(quán)威性，在設(shè)計工作完成后，非因特殊原因一般不會改動，從而保障房屋建筑工程整體層面的穩(wěn)定性。

造價控制是設(shè)計階段必須要考慮的，實際的影響內(nèi)容也非常多，例如選定何種類型的建筑結(jié)構(gòu)、怎樣使用建筑材料、如何確定人員的費用等，這些都會對設(shè)計工作構(gòu)成影響。

綜合以往的經(jīng)驗來看，在設(shè)計階段重點需要抓好兩個方面的工作：首先，需要選擇高水平的設(shè)計單位，可以通過招投標(biāo)的方式，讓不同的設(shè)計企業(yè)進(jìn)行競爭，從而幫助房屋建筑工程企業(yè)選擇最符合自身實際需要的設(shè)計企業(yè)，這樣不僅有助于整體設(shè)計市場的發(fā)展，而且還可以幫助房屋建筑工程企業(yè)實現(xiàn)自身利益的有力維護(hù)，房屋建筑工程企業(yè)可以從質(zhì)量、工程造價、設(shè)計水平等方面決定選擇哪家設(shè)計企業(yè)，敲定最終的設(shè)計方案。對于具有相同競爭優(yōu)勢的企業(yè)，需要從其市場參與情況包括行業(yè)信譽度、設(shè)計資歷等方面進(jìn)行延伸性評判，從而選擇內(nèi)里與外在俱佳的設(shè)計企業(yè)。其次，需要在設(shè)計上突出限額要求，在設(shè)計工作開展之前，設(shè)計單位需要對房屋建筑工程的設(shè)計整體任務(wù)及實際總投資進(jìn)行全面了解，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)對設(shè)計當(dāng)中兩者的實際落實情況進(jìn)行審查與監(jiān)督，確保在符合基本要求的基礎(chǔ)上開展各項設(shè)計作業(yè)，這樣可以更好地利用相關(guān)資源，發(fā)揮不同類型技術(shù)等的價值作用。

由于影響房屋建筑建設(shè)因素的多樣性，在進(jìn)行設(shè)計時也會出現(xiàn)些許的變更，不僅會對工程造價構(gòu)成影響，也會影響到既定的進(jìn)度，進(jìn)而影響到的質(zhì)量，為此在房屋建筑工程最初設(shè)計階段，一定要全面深入了解基本情況、影響因素，最大限度減少設(shè)計變更情況的出現(xiàn)，即使出現(xiàn)了設(shè)計變更，也應(yīng)當(dāng)從成本開支與質(zhì)量兩方面嚴(yán)格要求。

4.3 在施工階段做好成本管控工作

施工階段，是將設(shè)計等各項工作從理論層面落到實處，也是整個建設(shè)當(dāng)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)所在。從成本要素管控的角度出發(fā)，首先，需要做好簽證的基本管理，結(jié)合以往的實際看，有的企業(yè)會在簽證上做文章，以各種名目形式來套取費用，常見的是在材料或者建筑結(jié)構(gòu)上動手腳，對數(shù)值進(jìn)行更改，目的就是多套取建設(shè)經(jīng)費；而且在簽證上，也存在著少報等情況，都增加了工程建設(shè)中的簽證正常辦理難度，造價人員參與建設(shè)面臨著各種問題，一旦出現(xiàn)事故問題，在進(jìn)行責(zé)任追究上也會受到各種形式的阻攔或者掣肘。基于以上問題的存在，房屋建筑工程造價人員需要扎根到基層一線，及時發(fā)現(xiàn)各種問題，尤其是精準(zhǔn)把握隱蔽性環(huán)節(jié)，防止欺騙行為的發(fā)生，更好突出對簽證的嚴(yán)格管理，這對于深化成本及質(zhì)量控制都是非常有幫助的。其次，科學(xué)處理設(shè)計變更事宜，在進(jìn)行設(shè)計變更上，需要綜合不同層面進(jìn)行深入考慮，深刻分析變更的必要性，有效把握變更給成本帶來的影響，整體質(zhì)量的變化等，避免在設(shè)計變更上過于隨意，如圖4所示。

圖4 施工過程成本要素

4.4 在竣工階段做好成本控制管理工作

對于房屋建筑工程而言，結(jié)算是竣工階段的重要一環(huán)，基于結(jié)算高質(zhì)量進(jìn)行的需要，造價控制人員必須要嚴(yán)格做好各項資料的整理工作，包括涵蓋決策、設(shè)計等環(huán)節(jié)的造價控制手段，精準(zhǔn)審核不同環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用，這樣才能支持結(jié)算工作的順利完成。

5 結(jié)語

建筑企業(yè)要生存和發(fā)展，就要提升企業(yè)成本要素管控水平，降低企業(yè)的直接成本和間接成本，增加企業(yè)利潤，使得企業(yè)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。而企業(yè)通過對標(biāo)管理，建立健全成本要素管控體系及制度，建立成本信息化管理系統(tǒng)，提高成本要素管控人員業(yè)務(wù)水平，可以有效加強成本要素管控，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。