宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：打造長江上游綠色高效農(nóng)業(yè)

文|羅小丹

（作者單位：宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會）

宜賓，位于中國四川省中南部，因金沙江、岷江在此匯合，長江至此始稱“長江”，故宜賓也被稱為“萬里長江第一城”。宜賓是長江上游開發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，是南絲綢之路的起點，有4000多年釀酒史，3000多年種茶史，素有“中國酒都”“中國竹都”之稱。

宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年經(jīng)科技部批復成立，2017年通過科技部驗收。核心區(qū)位于宜賓市翠屏區(qū)，園區(qū)以“西部一流”為總體定位。北域以茶為主導產(chǎn)業(yè)，南域以林竹為主導、糧經(jīng)復合等為特色產(chǎn)業(yè)。2020年以來，圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以“長江上游丘陵地區(qū)綠色高效農(nóng)業(yè)”為主題，著力解決丘陵山地特色農(nóng)業(yè)“品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)保護”系統(tǒng)治理命題，大力發(fā)展林竹、釀酒專用糧、水果等特色產(chǎn)業(yè)。2020年園區(qū)核心區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值92億元，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16億元、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值56億元、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元。高新技術企業(yè)產(chǎn)值34億元。早在2018年底，四川省科技廳函告宜賓市政府同意宜賓市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱農(nóng)高區(qū)）以來，宜賓市委市政府于2019年、2020年、2021年連續(xù)三年作出大力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作部署，同時明確園區(qū)南向擴面發(fā)展，園區(qū)核心區(qū)10平方公里、示范區(qū)135平方公里。

園區(qū)宜賓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)展示中心

園區(qū)經(jīng)驗再解讀 賦能發(fā)展新階段

創(chuàng)新體制機制，豐富要素保障。宜賓市委市政府于2014年初設立了宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委、管委會，內(nèi)設六個部門、下設一個事業(yè)單位，并多次通過充實機構內(nèi)設機構、增加人員編制和豐富職能職責來加強園區(qū)力量。在創(chuàng)建農(nóng)高區(qū)工作中，按照“深度融入、以創(chuàng)促建、做實園區(qū)”發(fā)展定位，成立了以市政府主要領導為組長的農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建領導小組，以市委分管領導為指揮長的農(nóng)高區(qū)建設指揮部，下設辦公室和三江新區(qū)、翠屏區(qū)兩個建設推進工作組，采取“1+6+N”(即1個創(chuàng)建辦、6個實施主體、N個市級相關配合部門）的模式推進農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建。明確了2個區(qū)的國有公司作為園區(qū)建設主要平臺。在市區(qū)兩級層面整合土地、人才、資金等要素向園區(qū)傾斜。統(tǒng)籌三江新區(qū)、翠屏區(qū)建設組開展園區(qū)建設投資。帶動輻射全市11個縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，構建“一核兩區(qū)多點”的聯(lián)合發(fā)展體系，提升園區(qū)建設整體性和全局性。

目前，園區(qū)建設形成了“政府主導、企業(yè)主體、市場運營、社會參與”的建設體系。以園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——四川省茶業(yè)集團股份有限公司（簡稱“川茶集團”）為主開展了“萬企興萬村-川茶興千村”行動。川茶集團位于宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)內(nèi)，是一家集茶樹良種繁育、茶園基地建設、茶葉初加工精深加工、品牌營銷、國際貿(mào)易、科技研發(fā)、茶文化旅游等三產(chǎn)融合于一體的混合所有制企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。多年來，園區(qū)在探索川茶產(chǎn)業(yè)助力鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，按照“五大共享”（共享天府龍芽品牌資源、共享川茶產(chǎn)業(yè)平臺資源、共享川茶科技創(chuàng)新資源、共享精準茶葉行業(yè)信息、共享川茶集團發(fā)展未來）、“五大創(chuàng)新”（創(chuàng)新投資管理模式，構建利益共同體；創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，構建產(chǎn)業(yè)共同體；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨建模式，增強基層治理能力；創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，夯實產(chǎn)業(yè)人才支撐；創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，促進村企共建共贏）、“十個統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種選用標準、統(tǒng)一茶園管理標準、統(tǒng)一綠色防控標準、統(tǒng)一鮮茶采摘標準、統(tǒng)一鮮茶定價標準、統(tǒng)一加工技術標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統(tǒng)一品牌運用規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品價格體系、統(tǒng)一營銷服務標準）的“551”發(fā)展理念，探索“集團公司+村“兩委”+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動川茶產(chǎn)業(yè)標準化、川茶產(chǎn)品特色化，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、村企共建共興，助推產(chǎn)業(yè)振興、百姓共同富裕。

聚集科技創(chuàng)新要素，搭建科技創(chuàng)新平臺。園區(qū)依托宜賓市大學城、科創(chuàng)城建設，圍繞產(chǎn)業(yè)建立“創(chuàng)新策源—重點研發(fā)—轉化孵化”創(chuàng)新鏈，搭建“3+X+Y”特色創(chuàng)新體系。與西南大學等省市內(nèi)外高校和科研單位合作，搭建科研平臺資源，圍繞創(chuàng)新不斷注入“新鮮血液”，形成創(chuàng)新型平臺10個，其中擁有省級以上產(chǎn)業(yè)科研平臺5個。

通過產(chǎn)學研合作，連續(xù)三年成功申報《宜賓市林竹高新技術創(chuàng)新平臺建設與示范》《宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)關鍵技術研究與示范》等省級重大科研項目，各類科研項目累計實施100余項。引進新品種、新技術、新設施共139項，推廣73項，申請專利144項，取得授權專利120項，轉化科技成果46項，制定的國家和行業(yè)標準65個，注冊商標43個。

園區(qū)核心區(qū)鳥瞰圖

園區(qū)依托以竹產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)市場特點建設宜賓國家竹交易中心，廣泛延展農(nóng)、林、竹、木、文、旅等行業(yè)，以線上、線下交易平臺和竹產(chǎn)品展示功能配合物流倉儲、金融服務、品牌提升、技術引進、人才培育、人才招聘等六大產(chǎn)業(yè)服務配套，以“宜賓竹城市公共品牌”“竹交易國際化融媒體中心”“中華竹都三產(chǎn)聯(lián)動”三大驅(qū)動為動力，將交易中心打造成為國內(nèi)一流高效活躍的竹產(chǎn)業(yè)全鏈綜合性交易平臺。中心建筑面積約1.58萬平方米，是世界首例鋼竹混合結構建筑體，同時是國際上單體竹拱最大的建筑，也是目前以圓竹作為承重結構建筑面積最大的建筑。該交易中心在產(chǎn)業(yè)空間上分為“一廳五心”（竹交易大廳、竹產(chǎn)業(yè)服務中心、竹產(chǎn)業(yè)全景展示中心、線下竹產(chǎn)品交易中心、竹交易會議中心、竹產(chǎn)業(yè)會展中心），并于2021年5月1日投入使用。同年10月，承辦第十一屆中國竹文化節(jié)暨第二屆中國(宜賓)國際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會。截至目前，宜賓國際竹交易中心通過國際竹文化節(jié)的平臺，向全國乃至世界展示宜賓竹的美、特、優(yōu)；通過打造“中華竹都”直播商城矩陣、“竹樂街”國潮集市、“竹妙課堂”竹文化研學課堂三大子品牌，以創(chuàng)新的方式傳播竹文化，打造竹產(chǎn)品，升級竹產(chǎn)業(yè)，帶動竹發(fā)展，打造更多優(yōu)勢特色品牌；通過引入全球高等院校竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源、宜賓竹手工藝大師聯(lián)盟、竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研孵化基地、竹產(chǎn)業(yè)“共享工廠”等產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化資源平臺，實現(xiàn)宜賓市竹產(chǎn)業(yè)品牌升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化賦能、藝術賦能等多重產(chǎn)業(yè)效益。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設農(nóng)業(yè)科技孵化器。按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務+科技創(chuàng)業(yè)孵化+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育+高新技術企業(yè)招引培育”四位一體的建設模式，系統(tǒng)推進高新技術企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設融合發(fā)展。建設以國家級敘府農(nóng)科“星創(chuàng)天地”和全省唯一一家以農(nóng)業(yè)經(jīng)營孵化為主的宜賓市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)省級孵化器為主，全市農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、茶產(chǎn)業(yè)孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為輔等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能布局。在園區(qū)形成“普通涉農(nóng)初創(chuàng)企業(yè)—涉農(nóng)科技型中小企業(yè)—涉農(nóng)高新技術企業(yè)”的金字塔型孵化培育體系。

園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器

其中，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要引擎的宜賓市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器是由宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主導建設，園區(qū)企業(yè)服務中心指導運營，旨在為宜賓孵化培育優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)中小微企業(yè)的孵化平臺。

孵化器以孵化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二產(chǎn)和三產(chǎn)類型企業(yè)為方向，依托宜賓市農(nóng)業(yè)“5+2”等重點產(chǎn)業(yè)基礎，整合創(chuàng)業(yè)孵化服務資源，聚集技術、資本、中介、市場等資源要素，建設具有宜賓特色、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)家的省級科技企業(yè)孵化器。

孵化器先后出臺《四川宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法（試行）》《宜賓市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器培育孵化引導（暫行辦法）》等辦法激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。截至目前，園區(qū)累計入孵企業(yè)達101家、出孵企業(yè)22家，增加帶動就業(yè)人數(shù)835人。在園區(qū)通過培育服務、項目支持、技術幫扶、導師顧問等方式新培育涉農(nóng)高新技術企業(yè)10家，帶動2萬余名農(nóng)民工開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

筑牢人才根基，開展鄉(xiāng)村振興培訓。市委市政府充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術示范推廣和人才培育職能，牢牢抓住以創(chuàng)新驅(qū)動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體指導為本，科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)興旺為線。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，園區(qū)引進了田園綜合體鄉(xiāng)村振興開發(fā)建設項目，該項目位于宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)及示范區(qū)——翠屏區(qū)金秋湖鎮(zhèn)，規(guī)劃用地11500畝，是西南最大的田園綜合體項目，擁有著全國一流的園林科研大樓和智能溫室大棚，將用于研究和學術交流、觀光展示。項目通過產(chǎn)業(yè)扶持、技術輸出、科學管理，對當?shù)卮迕襁M行智慧教育，透過村企連心理念，全力助推鄉(xiāng)村振興，形成利益聯(lián)結機制。一是項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶自有果園、茶園入股公司，實現(xiàn)股金分紅收入；二是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶將土地租賃給公司，實現(xiàn)土地租金收入；三是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶可以到公司打工，公司傳授種植養(yǎng)殖技術，在家附近就有一份穩(wěn)定的工作，在實現(xiàn)經(jīng)濟收入的同時也能兼顧家庭。企業(yè)探索“政府+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)村企共建共融，共促鄉(xiāng)村振興。

多角度謀劃共促園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

謀劃園區(qū)發(fā)展要注重從三個角度發(fā)力，宏觀維度把準大勢，中觀維度把準角色，微觀維度把準定位。

從科技產(chǎn)業(yè)的角度看，要著力打造綠色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。強化園區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)功能，引導資源要素向品種創(chuàng)制、品質(zhì)提升、品牌打造集聚，推動農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展，致力將園區(qū)建成丘陵山地綠色高效農(nóng)業(yè)引領區(qū)、現(xiàn)代竹基產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展集聚區(qū)、科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興典范區(qū)。

從區(qū)域發(fā)展的角度看，要著力打造長江上游農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引擎。強化園區(qū)的區(qū)域引領功能，積極發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動效應，致力將園區(qū)建成塑造川渝創(chuàng)新發(fā)展“第三角”的重要發(fā)動機、四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要展示窗口、宜賓城鄉(xiāng)全面創(chuàng)新發(fā)展的重要引領極。

從模式探索的角度看，要著力打造糧經(jīng)復合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范。探索拓展糧經(jīng)復合內(nèi)涵，把“糧”和“經(jīng)”更加有機地結合起來，致力將農(nóng)高區(qū)建成立體循環(huán)種養(yǎng)升級的示范、政產(chǎn)學研用深度融合的示范、一二三產(chǎn)深度融合的示范、智能化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合的示范。