造林管理策略解析

李瑞芳

造林管理策略解析

李瑞芳

（山西省中條山國有林管理局端氏林場山西晉城048203）

造林在林業(yè)工程中占據(jù)了重要的地位，也是林業(yè)工程的重點。為了提高造林效果，需要加強管理與控制，確保造林工程不會出現(xiàn)失誤。文章闡述了造林管理的必要性與需要遵守的原則，根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)工程造林中出現(xiàn)的失誤，提出了相關的解決措施。

林業(yè)工程；造林；造林管理；策略

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各區(qū)域?qū)χ矘湓炝值男枨蟛粩嘣龃?。因植樹目標不斷擴大，現(xiàn)代林業(yè)工程造林的壓力與日俱增。從林業(yè)工程的性質(zhì)來分析，造林是一項比較復雜的工程。在制定植樹造林計劃時，建設方需重點關注人力、物力和財力，讓三方面的因素達到平衡，才能達到良好的造林效果。為促進各類要素的全面發(fā)展，建設方必須平衡每一個因素之間的聯(lián)系，避免其影響到最終的造林效果。

1 造林管理的必要性

現(xiàn)代林業(yè)工程造林管理是很有必要的，具體措施需要在工程當中落實，且這個必要性在多方面都有展現(xiàn)，隨著現(xiàn)代林業(yè)造林工程規(guī)模的擴大，建設過程中存在的問題和缺陷無法避免。為避免最終造林的效果出現(xiàn)偏差，造林的管理任務與之增加，需要管理者創(chuàng)新管理技術，簡化管理工作的內(nèi)容，有效推進現(xiàn)代林業(yè)工程造林的發(fā)展。從當前的情況來看，林業(yè)工程造林的任務需實現(xiàn)多部門的有效調(diào)度，否則繁雜的造林任務是很難完成的，無法滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實際需求，工程中的各要素都會存在缺陷，影響最終的工程效果。從現(xiàn)代林業(yè)工程造林管理的經(jīng)濟價值來看，其具備的經(jīng)濟效益是其他方面無法比擬的，只有對工程項目嚴格管理，才能充分掌握各要素的平衡，提高現(xiàn)代林業(yè)工程造林的有效性。

2 造林管理原則

2.1 協(xié)調(diào)性原則

協(xié)調(diào)性原則指的是管理者協(xié)調(diào)好各類要素之間的關系，發(fā)揮各要素的優(yōu)點，將人力、物力與財力配合好，使有益效果變得越來越大。按照協(xié)調(diào)性原則開展造林管理工作，完成現(xiàn)代林業(yè)工程造林的任務是比較簡單的，各方面都能得到有效落實。與此同時，建設方還需注重工程造林的生態(tài)效益，切實履行社會責任，關注社會效益的發(fā)展，只有共同承擔起社會效益與經(jīng)濟效益，造林的最終價值才能得到有效體現(xiàn)[1]。

2.2 全過程原則

除了協(xié)調(diào)性原則之外，現(xiàn)代林業(yè)工程造林管理工作在開展的過程中還要注意全過程原則。全過程原則指的是管理者需關注造林的各個環(huán)節(jié)發(fā)展，切實落實任務，將責任明確到各方，工程開展的過程中，管理者需全面監(jiān)督施工過程?，F(xiàn)代林業(yè)工程造林的管理需要區(qū)分不同階層的主要管理任務，分配任務后，各管理階層需對自己的任務進行具體分析，盡量完成任務。在明確管理目標的情況下，對管理過程實施動態(tài)的監(jiān)管，尤其要注重造林后期的養(yǎng)護階段，時刻關注樹苗的成活率、造林的最終效果，如果造林效果不佳，工程就是失敗的。而很多的林業(yè)企業(yè)都會忽略這一點，導致苗木的成活率一直很低，白白浪費了種植成本。

3 造林管理存在的問題

樹苗成活率低是由多種不利因素造成，了解問題所在，才能在提高樹苗成活率的時候更有針對性地采取相應措施，達到較好的效果。

3.1 造林管理不合理

造林管理工作中的基礎工作就是造林技術管理，管理員必須因地制宜，對造林區(qū)域的自然環(huán)境進行具體分析，開展相關的造林工作，比如造林選址、林木選種、造林時間選定等。其次，造林的過程中還需對林業(yè)工程進行長遠的規(guī)劃，并樹立發(fā)展目標。目標的確立需結合實際情況進行，還要在造林管理計劃的指導下開展工作。工程的實施階段要有明確的流程，建設方需有條不紊地完成所有的計劃和任務。但對現(xiàn)階段的區(qū)域造林工程展開分析，不少的造林規(guī)劃與實際都是不相符合的，最終的造林效果與預期效果相偏離。所以加強造林管理就必須要考慮目前存在的林業(yè)資源浪費的問題。造成林業(yè)資源浪費的原因主要有3個。

（1）部分地區(qū)對國家政策過度解讀，為了支持國家的環(huán)保事業(yè)，盲目造林。沒有任何的計劃，也沒有任何的目的。在這樣的情況下，造出來的樹林既浪費了土地資源，又消耗了不少的造林成本，白白浪費人力。由于缺少科學的造林計劃，最終的造林效果大大減弱，對環(huán)境沒有任何改善作用。

（2）造林規(guī)劃是需要科研人員參與的，他們會從專業(yè)的角度對土地進行調(diào)查，也會對造林區(qū)域進行相關的氣候監(jiān)測，以便完成后期的苗木資源管理工作。從現(xiàn)階段的造林規(guī)劃來看，專業(yè)管理人員是比較匱乏的，無法對造林規(guī)劃進行全面的審核，以至于規(guī)劃和實際相偏離，例如由于造林時間選擇不當造成苗木存活率較低。根據(jù)表1可知大部分地區(qū)春季造林的存活率比秋季造林的存活率高。

（3）多數(shù)地區(qū)在造林的過程中過于追求速度，忽略了林業(yè)資源的質(zhì)量。林業(yè)工程和造林管理確實能夠改善生態(tài)環(huán)境，但需要一定的時效。有些企業(yè)過于追求利益，導致造林工程華而不實。

表1某地各縣春季與秋季造林存活率的對比

縣域2019年2020年春季苗木存活率/%秋季苗木存活率/%春季苗木存活率/%秋季苗木存活率/% A縣83.074.772.270.1 B縣76.887.988.888.3 C縣82.378.677.680.5 D縣82.073.385.776.3 E縣75.073.595.285.3 F縣85.071.383.080.8

3.2 專業(yè)人才隊伍建設滯后

圖1　林業(yè)崗位人才能力構成體系

國家想要治理生態(tài)環(huán)境，開展林業(yè)工程是必不可少的內(nèi)容，林業(yè)工程建設的最終效果將影響到人類未來的發(fā)展?；诖?，各林業(yè)企業(yè)應加強對專業(yè)技術人員的培訓，提高專業(yè)技術人員的綜合素質(zhì)，加強技術人員的知識儲備量，推動林業(yè)發(fā)展。從林業(yè)工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況來，大部分企業(yè)缺少人才資源。首先，造林管理缺少專人管轄，企業(yè)沒有充足的財力，很難招聘人才。在人力不充足的情況下，工程的進展緩慢，企業(yè)的最終效益遲遲無法得到回報。就算企業(yè)有充足的財力，目前很難找到專業(yè)技術人才。其次，林業(yè)工程建設人員和造林管理人員沒有將責任落實到位，盡管事先成立了責任小組，但是企業(yè)缺乏對相關人員的培訓，導致技術人員掌握的技術不足[2]。林業(yè)人才職業(yè)崗位能力構成體系如圖1所示。

3.3 資金相對緊張

林業(yè)工程造林管理，無論是人員培訓還是造林設備的建設，都需要資金的支持。另外，林業(yè)資源后期維護還需防治病蟲害，若沒有足夠的資金支持，根本就無法完成相關工作。由于部分地區(qū)忽略了林業(yè)的重要性，沒有對林業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視，以至于林業(yè)發(fā)展資金缺口偏大。此外，造成林業(yè)發(fā)展缺乏資金的原因還有：第一，造林工程管理普遍缺乏財務管理部門，也沒有人對財務支出進行合理的規(guī)劃，避免資金的浪費。有的造林工程甚至連基本的財務報表都是混亂的，沒有詳細記載收入與支出，導致相關部門和企業(yè)投資興趣不大，造林工程發(fā)展資金供應不足。第二，政府部門缺乏明確的管理條例，使得造林工程的發(fā)展缺乏具體可行的制度規(guī)范。第三，林業(yè)造林資金的使用需結合工程的進展來分配，支出時需要制定合理的支出計劃，對財務進行合理管控。同時，財務管理部門需落實每一筆支出，減免資金浪費的現(xiàn)象[3]。

4 造林管理策略

4.1 技術管理

想要完成現(xiàn)代林業(yè)工程造林管理工作，離不開技術管理，若沒有高超的技術管理，最終的造林效果和預期設想是不相符合的。如果造林過程中技術處理不當?shù)脑?，樹木的成活率會大大下降，所以林業(yè)企業(yè)需對管理工作給予高度的重視，同時要規(guī)劃林業(yè)建設的內(nèi)容。技術管理的內(nèi)容是比較復雜的，需要區(qū)分重點，施工方應重點關注造林流程（圖2），對流程進行嚴格管控，打造良好的造林條件，提高造林的最終效果。

在前期準備工作中，造林技術的應用需因地制宜。施工人員需提前勘測種植區(qū)域的土壤條件和水分條件，并保持高度關注。通過技術管理，為樹木的生長營造良好的環(huán)境。若勘測的區(qū)域自然環(huán)境較為惡劣，施工者需利用技術管理，對該環(huán)境加以改造，只有當自然環(huán)境適合樹木的生長，造林才能夠成功。在開展種植工作的時候，管理者需要針對造林方案進行審核，確保造林方案的可行性。

圖2　造林流程

技術管理工作在造林處理的過程中一定要落實到位，所有的技術手段都得在規(guī)章制度的規(guī)范下進行，這樣才能確保優(yōu)良的造林效果。施工人員還需按照規(guī)劃順序執(zhí)行施工方案，除了利用自身所具備的專業(yè)素養(yǎng)之外，還需利用機械設備和相關的輔助工具。在具體應用管理技術的過程中，需要針對實際情況加以調(diào)整，調(diào)動思維的靈活性，避免死板缺陷。

撫育養(yǎng)護階段也需要應用到相關的技術管理，技術人員對此要提高關注度，不能忽略林業(yè)資源的后期養(yǎng)護。如果技術管理不到位的話，栽種的樹木極有可能出現(xiàn)大規(guī)模死亡的現(xiàn)象。而培育養(yǎng)護階段同樣需要注意應用技術管理手段，主要是澆水、施肥和防病蟲害等。這些管理手段看似簡單，其實大有門道。技術管理人員需根據(jù)樹木的生長情況，對技術手段的實際應用方式做出相應的調(diào)整。

4.2 人才管理

重點分析現(xiàn)代林業(yè)工程造林管理工作后，發(fā)現(xiàn)這項工程的核心要素是技術人員。為了確保工程的順利開展，林業(yè)建設的過程中需要進行全面的監(jiān)控管理，為促進技術人員在造林工程中充分發(fā)揮作用，在人員管理的過程中要明確造林人員的基本需求，避免人員安排出現(xiàn)混亂。在人員管理的過程中，可以根據(jù)不同時間段進行人員的分配，點清人員數(shù)量，明確崗位需求類型，避免人才資源的浪費。為保證施工人員可以發(fā)揮出實際能力，林業(yè)企業(yè)需要定期開展培訓，提高技術人員的綜合素質(zhì)，使其專業(yè)涵養(yǎng)能夠符合造林施工的需求。另外，技術人員還需培養(yǎng)自身的執(zhí)行能力，減少自己在工程開展中的失誤，切實保障造林的質(zhì)量效果。為了合理安排人員，造林的配置必須要有動態(tài)的管理，人員數(shù)量的調(diào)控要根據(jù)實際情況作出相關的安排。另外，林業(yè)企業(yè)還要明確工作，不同的工作量要安排不同的人員進行，盡可能發(fā)揮技術人員的工作價值[4]。

值得注意的是，人力管理策略還需注重管理者的價值。在開拓林業(yè)資源的過程中，管理者應提高自身的綜合能力，不斷補充專業(yè)知識，加強對造林工程的了解，提升自己的造林技術管理水平。因為管理者在工程建設中處于主導地位，所以管理者要對管理任務加以了解，落實自己的職責，不玩忽職守，嚴格遵守管理制度。

4.3 資金管理

如果想要落實現(xiàn)代林業(yè)工程造林工作，除了加強技術管理之外，還要注重對于資金的管理。管理者需嚴格控制造價成本的支出，在確保林業(yè)質(zhì)量的同時，減少企業(yè)成本支出。只有在資金充足的情況下，造林工程才能順利開展。所以在資金管理的過程中，管理人員需重點關注造林成本的控制，盡量滿足造林工程的需求，并對后期的造林維修成本進行初步的預估。條理清晰的支出計劃有助于資金的管理，可以減少預算不足而導致的問題。當然，技術管理人員還需注重資金的分級管理體系，建立資金審查制度，確保資金的使用的規(guī)范，避免資金浪費。

5 結語

現(xiàn)代林業(yè)工程管理工作是很有必要的，必須嚴格把控造林工程中存在的重要因素，并將任務落實到位，以便整個造林流程能夠順利開展。企業(yè)方既要把握造林技術的進一步提升，又要提高造林人員的管理水平。

[1]楊紹芝,莫穩(wěn)方,覃艷嬌.淺析現(xiàn)代林業(yè)工程造林的管理策略[J].農(nóng)家參謀,2018(19):102.

[2]王全繼,譚兵.現(xiàn)代林業(yè)工程造林的管理內(nèi)容和措施探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2019(11):157.

[3]程忠玲,朱志柳,湯忠平,等.現(xiàn)代林業(yè)工程造林的管理策略解析[J].低碳世界,2019,9(2):314-315.

[4]薛蕾.現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程造林管理工作的時效開展研究[J].花卉,2018(18):235-236.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.01.15

S725

A

2095-1205(2022)01-43-03

李瑞芳（1978- ），女，漢族，山西沁水人，本科，林業(yè)助理工程師，研究方向為林學。