我國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略

劉映桃

宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇無錫 214200

引言

鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，目前，在國家政策、資金的扶持下，已經(jīng)具備了可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模與質(zhì)量，從2015年至2019年，全國鄉(xiāng)村旅游收入從4.13萬億元增長至6.63萬億元，由此可見，我國鄉(xiāng)村旅游態(tài)勢良好，在農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中占據(jù)不可忽視的地位。且近年來政策利好，黨的十九大報告中明確提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村加速一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極鼓勵農(nóng)民拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收渠道，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟來源渠道。但細(xì)觀鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，其中還存在缺陷與不成熟之處，是否具有頑強、長久的生命力，還需要在發(fā)展中不斷調(diào)整航向、不斷優(yōu)化策略。為此，對我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題的研究具有重要現(xiàn)實意義。

一 我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程回顧

目前，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共分為四個階段：第一階段為采摘階段。即在鄉(xiāng)村旅游過程中僅能為游客提供簡單的采摘服務(wù)，這是最早吸引游客到農(nóng)村休閑消費的產(chǎn)業(yè)模式，在我國20世紀(jì)90年代興起，采摘階段使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展看到了新的方式與路徑，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但在我國采摘服務(wù)的范圍過于狹窄，主要服用于政治接待、入境旅游；且隨著生活水平的提升，人民日益增長的物質(zhì)文化需求對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提出了更高要求。

第二階段為農(nóng)家樂階段。在20世紀(jì)90年代末流行于全國，這一時期因改革開放成果顯著，我國居民生活水平與收入有了較大幅度提升，加之雙休日制度在全國的施行，使居民有了短途旅行的時間與資金，而周邊農(nóng)村作為休閑觀光的好去處，受到城市居民的青睞，最初的農(nóng)家樂多為自發(fā)建設(shè)，臟亂差情況普遍，進入21世紀(jì)后隨著監(jiān)管與發(fā)展水平的提升，農(nóng)家樂逐漸規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具備整潔、綠色、安全、娛樂等突出特征，但卻面臨著同質(zhì)化問題嚴(yán)重現(xiàn)象，使農(nóng)家樂發(fā)展中頻繁出現(xiàn)低價競爭問題。

第三階段為度假階段。這一時期迎來了全民大眾旅游休閑時代，全域旅游更加盛行，旅游經(jīng)濟也開始向體驗經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村旅游作為具有特色、差異的旅游產(chǎn)品，吸引了更多游客，國家與地方政府也開始重視對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，基于黨委+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游管理，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也是這一時期擴大了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，極大地刺激了市場需求。

第四階段為美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段。目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已基本上形成了以綠色生態(tài)、美麗優(yōu)美的鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)局面，利用鄉(xiāng)村的特色文化、物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)新生活方式、豐富休閑娛樂活動，將更多具有文化內(nèi)涵、生態(tài)價值的產(chǎn)品推廣出去，滿足各層次居民的旅游消費需求。在這一階段，不僅尋求利用鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)民經(jīng)濟增長，更注重鄉(xiāng)村旅游多種效益的實現(xiàn)，如將民風(fēng)民俗推廣、弘揚傳統(tǒng)文化；并深入探索利益分配機制、完善法律保障、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其助力鄉(xiāng)村振興的價值。

二 我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡

有國外學(xué)者在分析我國旅游業(yè)中曾提出，我國旅游業(yè)發(fā)展良好的地區(qū)主要集中在沿海區(qū)域，而內(nèi)地尤其是西部地區(qū)旅游業(yè)欠發(fā)達，這一現(xiàn)實我國早已掌握，從政策角度來講，導(dǎo)致這一局面的原因是1949年新中國成立后較長一段時間內(nèi)我國一直實行區(qū)域梯度發(fā)展戰(zhàn)略，沿海地區(qū)先富起來，旅游產(chǎn)業(yè)早已形成規(guī)模與基礎(chǔ)；從客觀條件來講，區(qū)域條件存在明顯差異，沿海地區(qū)交通便利、交通方式完善，便于出行，游客可選擇性價比高的出行路線或方式，但在偏遠(yuǎn)地區(qū)、林區(qū)、山區(qū)，交通運輸不完善，旅游活動難以展開。而旅游業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，無論是在城市還是農(nóng)村，均與工業(yè)化、城市化有著不可分割的聯(lián)系，其產(chǎn)生的不僅是旅游產(chǎn)業(yè)上的差別，在經(jīng)濟、文化以及發(fā)展空間、前景上均有著極大的產(chǎn)別，因此，從根本上來講，是城市化使鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了邊緣地域結(jié)構(gòu)這一中心，城市選擇近郊體味“鄉(xiāng)村味”，鄉(xiāng)村也正迎合著城市居民的口味，使鄉(xiāng)村旅游逐漸“城市味”，特色日漸消失，但城鄉(xiāng)間的差距未根本縮小。

（二）旅游收入分配不均

鄉(xiāng)村旅游收入中地區(qū)收入與村民收入是兩個概念，廣義上來講鄉(xiāng)村旅游收入包括景區(qū)景點收入與村民旅游接待收入，而純粹的鄉(xiāng)村旅游收入則是指以農(nóng)村家庭為單位向游客提供食宿服務(wù)、售賣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的收入。目前，無論從哪一維度上來看，鄉(xiāng)村旅游收入均呈現(xiàn)出村民獲利水平低的問題，且鄉(xiāng)村旅游收入中，村民所獲收入與規(guī)范化服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量無直接關(guān)系。該問題的主要原因是在鄉(xiāng)村旅游中產(chǎn)生的收入很難流入到村民手中，主要獲得收入的也是參與到旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的村民；同時，在村民提供食宿服務(wù)所產(chǎn)生的收入并非鄉(xiāng)村旅游收入的主體。鄉(xiāng)村旅游收入中景區(qū)景點門票等產(chǎn)生的收入，其絕大部分是依靠文化、自然遺產(chǎn)資源獲利，這對區(qū)域來講是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但這并不代表在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中村民有新增收入，也就是說集體收入與村民收入差距懸殊，造成了收入分配不平等、不均問題，有學(xué)者預(yù)測此情況容易造成農(nóng)民地區(qū)出現(xiàn)新的貧富分化。

（三）生態(tài)壓力巨大

目前，鄉(xiāng)村旅游在地域上分布廣泛，在一些偏僻山區(qū)、林區(qū)或極具特色的少數(shù)民族聚集區(qū)均有了不同規(guī)模、模式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，而因當(dāng)?shù)鼐用裎幕接邢蓿鷳B(tài)意識相對薄弱，在開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品過程中極易忽視環(huán)境保護問題，且游客的素質(zhì)與行為難以規(guī)范，在旅游過程中亂扔垃圾、毀壞植物、損毀文物等不明行為頻繁出現(xiàn)，諸多地區(qū)的植被遭到游客踐踏導(dǎo)致植被面積銳減，游客遺留的生活垃圾、景點建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾破壞生態(tài)與環(huán)境，使諸多鄉(xiāng)村失去了大面積綠色、清新的空氣。而鄉(xiāng)村旅游過程中生態(tài)壓力過大問題并未得到重視，諸多地區(qū)也因生態(tài)環(huán)境被破壞，喪失鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與特色，產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，嚴(yán)重威脅著地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三 我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展路徑探索

（一）發(fā)展生態(tài)友好型鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展是指在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)過程中實現(xiàn)自然、人類、經(jīng)濟三者的和諧發(fā)展?；诋?dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，旅游過程中首先要改變的則是減少環(huán)境污染、生態(tài)壓力。由于鄉(xiāng)村旅游過程中經(jīng)營者與游客均是產(chǎn)生垃圾的主體，垃圾過量造成生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)、垃圾處理不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染；且鄉(xiāng)村旅游中主要消耗的能源為不可再生資源，極易產(chǎn)生環(huán)境污染，尤其是在落后鄉(xiāng)村，垃圾難以通過有機處理方法轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌Y源進行再利用?；诖?，發(fā)展生態(tài)友好型鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)依托于鄉(xiāng)村自然資源，針對文化遺產(chǎn)資源進行再開發(fā)，不僅利用以上資源產(chǎn)生經(jīng)濟價值，也通過開發(fā)的方式進行更多元的保護。其基本原則為：第一，鼓勵公眾積極參與。利用具有歷史文化價值、記憶的遺產(chǎn)資源，形成對所有公眾開放的景點，而經(jīng)營者與游客處于平等地位，其均需要理解遺產(chǎn)的重要價值、保護文化遺產(chǎn)的重要性，且當(dāng)?shù)鼐用褚杂X自動地引導(dǎo)游客尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、保護生態(tài)環(huán)境。第二，為游客創(chuàng)造有價值經(jīng)歷。加強旅游目的地管理，為游客提供高質(zhì)量旅游信息，合理安排旅游路線、交通方式，盡可能降低對環(huán)境產(chǎn)生的影響，最大程度保護遺產(chǎn)旅游地的特征、生態(tài)環(huán)境，建設(shè)合理妥當(dāng)?shù)穆糜卧O(shè)施，使游客最大程度感受到自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的特點，增加旅游經(jīng)歷的價值。第三，為村民提供利益。在鄉(xiāng)村旅游收入分配過程中，應(yīng)重點考慮如何提高村民收入，可通過教育、培訓(xùn)消化當(dāng)?shù)厝肆Y源，利用旅游產(chǎn)業(yè)為村民創(chuàng)造就業(yè)機會；對于旅游設(shè)施、文化古跡的修繕、保護、展示、講解等工作均由當(dāng)?shù)卮迕裢瓿?，增加收入途徑。第四，提高管理系統(tǒng)化水平。鄉(xiāng)村旅游與自然文化遺產(chǎn)資源之間有著系統(tǒng)的、動態(tài)變化的關(guān)系，維持兩者之間的和諧是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)《國際文化旅游憲章》中的要求，鄉(xiāng)村旅游活動中應(yīng)選擇合適的生活方式、出行方式，從而最大程度降低對遺產(chǎn)的不良影響；旅游地應(yīng)對當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、自然資源等實際價值有明確地了解；旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動規(guī)劃過程中要設(shè)定合理的限度，如游客數(shù)量限制、交通工具限制，并要求游客注意對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)多樣性、有形特征的影響；嚴(yán)肅杜絕影響歷史遺跡真實性的行為；從美學(xué)角度進行自然、文化景觀開發(fā)與利用，并利用生態(tài)多樣性創(chuàng)造視覺背景，增加當(dāng)?shù)靥厣?；結(jié)合歷史、地方年鑒等材料將當(dāng)?shù)卣Z言文化特色融入到建筑當(dāng)中。

（二）發(fā)展城鄉(xiāng)互動型鄉(xiāng)村旅游

近年來，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得的重大工作成果，我國在建黨100周年的重要時刻實現(xiàn)了全面脫貧，全國9899萬農(nóng)村貧困人口脫貧、832個國家級貧困縣摘掉貧困帽子，全面取得了消除絕對貧困的勝利。但城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、文化、教育、就業(yè)等諸多社會發(fā)展機會上仍然存在差距，這是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，但在政府以及市場的推動下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素均可得到有效解決。其中最難以平衡的則是在文化上的差距，鄉(xiāng)村文化的特殊性正是因鄉(xiāng)村文化多樣性與傳統(tǒng)性特征而決定，但在實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，不斷縮小城鄉(xiāng)間的差距是必經(jīng)道路，從而使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著是否該保留鄉(xiāng)村文化特性、如何保留鄉(xiāng)村文化特性的難題。

城鄉(xiāng)互動型鄉(xiāng)村旅游模式是從和諧城鄉(xiāng)關(guān)系角度出發(fā)，形成鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展局面的特色模式，其意在利用城鄉(xiāng)在經(jīng)濟與文化上的互相影響，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)注入活力，促使生產(chǎn)要素不斷向鄉(xiāng)村流動，提供強有力的發(fā)展供給，這種良性發(fā)展局面能夠使鄉(xiāng)村旅游中有充足的生產(chǎn)要素、穩(wěn)固的資源與客源，構(gòu)建起合理的圈層結(jié)構(gòu)。但其中必須解決的則是鄉(xiāng)村旅游中的特色資源與城市化中現(xiàn)代元素的沖突，建議在呈現(xiàn)互動型鄉(xiāng)村旅游模式當(dāng)中，構(gòu)建起緩沖區(qū)，削弱城市化元素對鄉(xiāng)村特色屬性的沖擊，延長鄉(xiāng)村旅游的生命周期。例如，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與服務(wù)人才、開發(fā)與營銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、設(shè)立鄉(xiāng)村旅游觀光體驗課程等作為城鄉(xiāng)教育交流的重要課題，為鄉(xiāng)村供給經(jīng)營與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專門型人才；并有農(nóng)業(yè)部門與教育部門聯(lián)合落實資金補助，鼓勵城市學(xué)校到鄉(xiāng)村進行體驗生活，參與到農(nóng)業(yè)活動中，不僅能夠豐富學(xué)生的生活體驗，也使鄉(xiāng)村旅游有了固定的消費群體，利用學(xué)生最大程度將鄉(xiāng)村特色文化傳遞出去，有效的避免了鄉(xiāng)村特性被同化，從而使城鄉(xiāng)之間的發(fā)展更加緊密。

四 結(jié)語

鄉(xiāng)村有著巨大的旅游業(yè)增長空間，在幾千年的農(nóng)耕文化中，我國民眾對自然有著無比美好的憧憬、向往，渴望呼吸鄉(xiāng)村混合泥土與露珠的空氣、喝干凈清澈的井水、品嘗純綠色的食品。因此，在“十四五”的開局之年，應(yīng)牢牢地抓住經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，合理開發(fā)、積極保護，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村富起來的目標(biāo)，也在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化進程中創(chuàng)造新的奇跡，建立美麗鄉(xiāng)村。