山東臨清：破醫(yī)改難題，增醫(yī)療建設(shè)

文 / 方金國 馬文靜 邢以山

近一個時期以來，按照推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級，實現(xiàn)縣域公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，逐步建立“以人為本”的縣域整合型服務(wù)體系要求，山東省臨清市認真貫徹落實山東省和聊城市兩級《關(guān)于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動三年規(guī)劃的通知》精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，切實解決影響基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展緩慢，醫(yī)療設(shè)備落后，以及醫(yī)療環(huán)境有限、醫(yī)療人才缺乏等問題，破難題，補短板，在著力打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面邁出了堅實步伐。

一是利用專項債券建設(shè)任務(wù)的落實促進基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境等有效改善。截止目前，業(yè)務(wù)用房改新建、改擴建項目涉及到的8 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家已完工，計劃新建的9處村衛(wèi)生室8家已完工，購置的16臺醫(yī)用設(shè)備也已全部安裝到位投入使用。全部項目累計完成投資3528.56萬元，新建面積9024.06平方米，改建5330平方米，惠及全市共599個行政村。至此，按規(guī)定應(yīng)設(shè)置190所公立中心村衛(wèi)生室的臨清市，已有174所村衛(wèi)生室。與此同時，臨清市還積極利用基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升專項國債項目作出再建27所村衛(wèi)生室計劃。目前已建成18所，健康扶貧重點村沒設(shè)置村衛(wèi)生室的，18個設(shè)立了村級衛(wèi)生服務(wù)點。

二是利用“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動來努力提升基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力和水平。在基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，臨清市積極在各基層醫(yī)療機構(gòu)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。目前，臨清全市4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家推薦標準，11家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家基本標準，還建成2家社區(qū)醫(yī)院。全市16家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部按山東省衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱哨點診室基本標準的要求建設(shè)，并設(shè)立了“三區(qū)”、“雙通道”。

三是努力改善基層醫(yī)療機構(gòu)人才不足的難題。市上為此普遍召開部署會，成立人才計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案和計劃，以縣招鄉(xiāng)用方式，連續(xù)三年累計公開招聘205人。截至2021年底，臨清市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有編制689人，實有在編人員634人，空編率控制在了7.89%。

下一步，臨清市將由衛(wèi)健局牽頭，積極爭取上級資金支持，繼續(xù)推進衛(wèi)生醫(yī)療改革創(chuàng)新，完善促進基層醫(yī)療工作者的福利待遇和福利保障，并掛牌督戰(zhàn)，針對存在的難題實行定期銷號，同時建立健全各相關(guān)職能部門聯(lián)席會議制度，調(diào)度項目推進進度，推進問題解決。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將根據(jù)三年行動方案的任務(wù)要求，明確目標任務(wù)，細化分工，責任到人，確保如期完成能力提升項目，切實推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級。