新時(shí)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育現(xiàn)狀與對(duì)策

吳思

摘要：高校學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展的有生力量，他們的法律素養(yǎng)對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)具有直接而深刻的影響。因此，如何有效地提高高校學(xué)生的法律素養(yǎng)，塑造高校學(xué)生的法律精神，是高校亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生? 法律素養(yǎng)? 現(xiàn)狀? 對(duì)策

法律素養(yǎng)指的是公民理解并運(yùn)用法律知識(shí)的能力。對(duì)新時(shí)代高校學(xué)生來說，提升法律素養(yǎng)是人生的必修課。筆者以高校學(xué)生為研究對(duì)象，致力于研究高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀和對(duì)策，以提高高校學(xué)生法律素養(yǎng)和道德素質(zhì)為最終目標(biāo)。

一、新時(shí)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育現(xiàn)狀

（一）高校學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.缺乏法律信仰，漠視法律

在新時(shí)代背景下，信息傳播媒介的快速發(fā)展，導(dǎo)致國內(nèi)外多種文化互相沖擊越來越猛烈，社會(huì)諸多方面都發(fā)生著翻天覆地的變化。目前，高校學(xué)生主要是“00后”，他們自小接受多種文化熏陶，會(huì)面臨更多的迷惘、考驗(yàn)和誘惑，所以部分學(xué)生對(duì)法律不了解或是產(chǎn)生了誤解，再加上高校學(xué)生的心理還未發(fā)育成熟，閱歷不深，尚未建立適應(yīng)社會(huì)所必需的精神“軟實(shí)力”，他們的思想仍舊比較幼稚，容易做出有違法律的行為。

2.缺少法律知識(shí)

當(dāng)代高校學(xué)生在接觸新興事物的同時(shí)，往往忽視了對(duì)自我權(quán)益的維護(hù)，以及對(duì)違法陷阱的防范，歸根到底就是缺乏法律知識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些專門向高校學(xué)生提供借貸的金融機(jī)構(gòu)或借貸平臺(tái)，以“校園貸”業(yè)務(wù)模式，僅需學(xué)生證和身份證就可辦理貸款，利用套路貸讓學(xué)生上當(dāng)，然后進(jìn)行敲詐勒索，甚至限制人身自由。除此之外，類似“花唄”“借唄”等提前消費(fèi)的工具在高校學(xué)生中也較為盛行，部分高校學(xué)生只知道這些工具可以滿足自己的購買欲望，而對(duì)借款逾期后果、非法貸款等法律知識(shí)并不了解，忽視了可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.缺乏自我維權(quán)意識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

高校學(xué)生敢于嘗試新興事物，所以會(huì)成為不法分子的目標(biāo)。利用課余時(shí)間兼職的高校學(xué)生越來越多，除了希望通過勤工儉學(xué)積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高應(yīng)變能力、拓寬人際關(guān)系之外，他們還想以此減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著“兼職熱”在高校中興起，一些人也瞄準(zhǔn)高校學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)而又賺錢心切的心理，向校園“打工族”伸出了“黑手”。 高校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，學(xué)生與公司之間未建立法律意義上的雇傭關(guān)系，大多數(shù)是勞務(wù)派遣的形式，由于不存在真正受法律保護(hù)的雇傭關(guān)系，諸多對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)條例無法對(duì)兼職的高校學(xué)生形成必要保護(hù)，使得兼職的高校學(xué)生處于一種法律的真空狀態(tài)，容易被無良用人單位壓榨，無法自我保護(hù)。

在受騙后，即便具有法律知識(shí)，高校學(xué)生也由于缺乏維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，以及維權(quán)時(shí)間、精力成本過高，只能選擇忍氣吞聲，不會(huì)利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。高校學(xué)生失去維權(quán)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致個(gè)人法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無法積累，陷入惡性循環(huán)。

（二）高校法律素養(yǎng)培育現(xiàn)狀

國家教育部要求“逐步將法制教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資‘四落實(shí)’”。在目前大部分高校中，具有實(shí)效的法制課程仍是少數(shù)，大多高校都在學(xué)生法律教育方面存在缺位問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.師資力量

教師作為開展法律教育的基礎(chǔ)，以及學(xué)生法律精神的表率，無疑是培育高校學(xué)生法律意識(shí)最重要的一環(huán)。然而，大部分高校沒有形成獨(dú)立的法律教育師資隊(duì)伍，通常是由政治、哲學(xué)等社會(huì)科學(xué)專業(yè)教師兼任法律教師，很少有具備專業(yè)水平與專業(yè)能力的法律人才作為授課教師，導(dǎo)致法律課程的效果大打折扣。

2.教學(xué)內(nèi)容

要想提高學(xué)生的法律意識(shí)，教師就要讓學(xué)生能充分學(xué)習(xí)、掌握法律知識(shí)，并加以實(shí)踐運(yùn)用。大部分高校的法律教育都是以思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程為載體，而這種教學(xué)極具局限性。首先，該門課的學(xué)時(shí)通常只有24學(xué)時(shí)左右;其次，該門課還包含思想道德修養(yǎng)課程內(nèi)容，法律教育并非全部的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生無法真正接觸到較為完整的法律體系與典型案例;再次，該門課的內(nèi)容時(shí)效性相對(duì)滯后，沒有緊跟時(shí)代，不能夠全面培養(yǎng)學(xué)生正確的公民法律精神，甚至導(dǎo)致學(xué)生的法律意識(shí)出現(xiàn)偏差，影響學(xué)生法律素養(yǎng)的提升。

3.教學(xué)方式

目前，高校法律相關(guān)課程的教學(xué)缺乏完整的教學(xué)體系，課程內(nèi)容較為零散，課程學(xué)時(shí)不充足，并且教師的講授方式以灌輸式講解為主，難以拓展課程實(shí)踐等環(huán)節(jié)。然而，純講授的教學(xué)方式并不能夠真正滿足高校學(xué)生提升法律素養(yǎng)的需要。

4.教學(xué)氛圍

高校對(duì)學(xué)生法律教育重視程度不足、投入不夠，導(dǎo)致教學(xué)氛圍不理想，部分高校忽視了對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培育，雖然開展了特定主題的法治活動(dòng)，但頻率不高、流于形式。例如，制作宣傳欄、開展講座等，這類法治活動(dòng)不能真正提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。除此之外，如果高校只開展特定主題的法治活動(dòng)等，高校學(xué)生只能在這些專題活動(dòng)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不能全面提高法律素養(yǎng)。

二、新時(shí)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)提升的意義

（一）提升法律素養(yǎng)有助于高校學(xué)生遵守法律和保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益

針對(duì)高校學(xué)生開展法制教育，培養(yǎng)高校學(xué)生的法律意識(shí)，直接決定著國家未來的素質(zhì)教育發(fā)展。因此，教師要增強(qiáng)高校學(xué)生的法治觀念和社會(huì)責(zé)任感，讓高校學(xué)生正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，做到積極學(xué)法、嚴(yán)格守法、主動(dòng)用法、自覺護(hù)法。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校學(xué)生面臨諸多不良因素的影響，所以更需要積極提升法律素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

高校通過提高學(xué)生的法律意識(shí)，使學(xué)生把遵守法律法規(guī)變?yōu)樽杂X的行為，認(rèn)識(shí)到法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性，能夠把遵守法律法規(guī)當(dāng)成日常生活中的一部分，在受到不法侵害時(shí)能正確使用法律維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。

（二）提升法律素養(yǎng)有助于構(gòu)建和諧法治化社會(huì)

法制教育作為思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的任務(wù)。目前，國內(nèi)眾多高校都開始探究提升學(xué)生法律素養(yǎng)的教育形式，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行法治教育，是為了加強(qiáng)高校學(xué)生的民主法治精神建設(shè)，提升他們的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)，讓他們遵循國家法律規(guī)章制度，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的法治社會(huì)。

三、新時(shí)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育的對(duì)策

（一）加強(qiáng)專業(yè)法律相關(guān)師資建設(shè)

專業(yè)的師資力量是提高新時(shí)代高校學(xué)生法律素養(yǎng)的根本途徑。一方面，專業(yè)教師可以在已有課程中提高教學(xué)質(zhì)量，不僅僅是照本宣科，可以深入挖掘法律與社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而使學(xué)生深刻理解課堂內(nèi)容;另一方面，專業(yè)教師可以為課程的設(shè)置與改進(jìn)、培育方案的設(shè)計(jì)與調(diào)整等諸多方面給出有價(jià)值的建議，拓展學(xué)生法律知識(shí)的深度與廣度。

（二）創(chuàng)新法律培育課堂內(nèi)容

相較于專業(yè)課程，法律基礎(chǔ)課程課時(shí)短、內(nèi)容少，教師如果要使高校學(xué)生接受定量的法律知識(shí)，初步了解法律，就需要突破傳統(tǒng)的課堂內(nèi)容，著力加強(qiáng)體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)。例如，教師可以在課程中穿插案例教學(xué)，即在一定的教學(xué)目的下，教師通過具體的案例，帶領(lǐng)學(xué)生思考其中存在的法律問題，從而正確理解法律知識(shí)，體會(huì)法律精神，并學(xué)會(huì)利用法律真正解決生活中的問題。如在教學(xué)“婚姻家庭生活中的有關(guān)法律”一課時(shí)，教師在為學(xué)生展示相關(guān)案例之后，組織學(xué)生開展角色扮演，作為案例中的人物進(jìn)行對(duì)話與討論，使學(xué)生對(duì)相關(guān)法律知識(shí)形成更深刻的體悟。同時(shí)，教師也可以結(jié)合當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)新聞，圍繞相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新法律科普、傳播、學(xué)習(xí)模式，積極運(yùn)用大學(xué)生喜聞樂見的新媒體，如法律科普短視頻創(chuàng)作、法律科普歌曲創(chuàng)作等方式，推動(dòng)法律教育有機(jī)融入升旗儀式、知識(shí)競賽、模擬法庭等多種形式，調(diào)動(dòng)高校學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

（三）結(jié)合專業(yè)知識(shí)

了解與自身專業(yè)相關(guān)的法律，對(duì)高校學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展具有必要性。因此，高校在開展法律課程的過程中，要注重將課程內(nèi)容與高校學(xué)生的專業(yè)相結(jié)合，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開設(shè)相關(guān)的選修課、講座活動(dòng)等。例如，針對(duì)教育專業(yè)的學(xué)生開展教育法規(guī)的相關(guān)教育活動(dòng)，針對(duì)食品專業(yè)的學(xué)生開展食品安全法等教育活動(dòng)，針對(duì)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生開展版權(quán)相關(guān)法律普及活動(dòng)，以此不斷提高高校學(xué)生學(xué)習(xí)法律課程的效果，提升高校學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)

法律實(shí)踐是提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的重要補(bǔ)充，高校應(yīng)開展多種多樣的法律實(shí)踐。定期邀請(qǐng)警察、法官、律師等一線法律工作者開展專題講座，選取與高校學(xué)生生活息息相關(guān)的專題，開展普法活動(dòng)，使學(xué)生可以接觸到鮮活、專業(yè)的法律知識(shí)。同時(shí)，高校要幫助學(xué)生走出學(xué)校，面向社會(huì)，與周邊社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)合作，讓學(xué)生作為普法志愿者，走進(jìn)基層協(xié)助普法。另外，高校可以開展走進(jìn)法律機(jī)關(guān)的相關(guān)活動(dòng)，使學(xué)生進(jìn)入派出所、法庭等旁聽或?qū)嵙?xí)，近距離感受法律精神。

（五）運(yùn)用新型工具

手機(jī)作為高校學(xué)生收集信息的重要媒介，可以成為高校創(chuàng)新法律教育的載體。高?？梢猿浞掷梦⑿?、微博、校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等平臺(tái)，定期向?qū)W生推出新鮮有趣、富有吸引力的法律知識(shí)，回復(fù)學(xué)生關(guān)注的法律問題，對(duì)校園、社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行法律層面的解讀，使學(xué)生可以突破課堂的束縛，隨時(shí)隨地接受法律教育。

（六）關(guān)注心理健康

高校學(xué)生心理尚未成熟，具有情緒波動(dòng)大、易沖動(dòng)的性格特點(diǎn)，缺乏社會(huì)閱歷與人生經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)高校學(xué)生的心理特點(diǎn)，教師應(yīng)該密切關(guān)注，加以引導(dǎo)，避免他們因缺乏指引而誤入歧途。此外，高校應(yīng)持續(xù)開展高校學(xué)生心理輔導(dǎo)或咨詢工作，解決高校學(xué)生的心理問題，進(jìn)而規(guī)避高校學(xué)生觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)，這是減少學(xué)生觸犯法律或因缺乏法律相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致身心受到傷害的有效途徑。

（七）注重家校合作

提高高校學(xué)生的法律素養(yǎng)，不僅要依靠高校的努力，還要從源頭抓起，強(qiáng)化家庭教育的功能。高校要注重與學(xué)生家長進(jìn)行溝通與合作，讓家長避免對(duì)子女采取不恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，并且呼吁家長從自身做起，用言行做表率，培育子女良好的道德品質(zhì)，提升子女的法律意識(shí)。

四、結(jié)語

在新時(shí)代下，培育高校學(xué)生法律素養(yǎng)的任務(wù)迫在眉睫。在增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)與法律素養(yǎng)的同時(shí)，高校也要正視法律教育的現(xiàn)狀，真正培育符合社會(huì)發(fā)展需要的人才。

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（作者單位：廣州南方學(xué)院）

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