RCEP將助紡織服裝產(chǎn)業(yè)再起飛

黎敏 唐藝

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，東亞地區(qū)的貿(mào)易投資往來將翻開新的一頁。作為一個新型的自貿(mào)協(xié)定，RCEP相比其他自由貿(mào)易協(xié)定擁有更大的包容性，這將給諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好。其中，紡織服裝業(yè)就將迎來新的發(fā)展機遇。

對于RCEP各成員國來說，如何把握住協(xié)定生效給紡織服裝業(yè)帶來的這一波發(fā)展紅利？中國—東盟在該產(chǎn)業(yè)鏈上又能開展哪些新的合作？地方、企業(yè)能否從中找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會？這些都是值得探討的問題。

RCEP即將生效，紡織服裝業(yè)迎來新機遇

紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高度依賴低廉的原材料成本和人力成本。而RCEP成員國之間在紡織服裝產(chǎn)業(yè)方面具有極強的產(chǎn)業(yè)互補性。從原材料到加工制造、再到最終消費的完整循環(huán)系統(tǒng)，RCEP成員可依托區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家的資源要素、中間品生產(chǎn)基礎(chǔ)及發(fā)達經(jīng)濟體的技術(shù)優(yōu)勢，充分利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的閉環(huán)，形成承上啟下的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

企業(yè)可根據(jù)成本把產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)投產(chǎn)于不同相關(guān)成員國家，只要產(chǎn)品的附加值累計到40%以上，即可享受到優(yōu)惠關(guān)稅，進一步促進各成員國之間的生產(chǎn)合作和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，讓市場布局有了更靈活的空間。

例如，對于日本、韓國等制造業(yè)大國來說，通過充分利用東盟國家如柬埔寨、老撾的勞動力成本優(yōu)勢，布局產(chǎn)業(yè)，仍然能夠滿足產(chǎn)品40%區(qū)域價值含量的要求。

東南亞地區(qū)的人力成本、稅收成本、原材料成本是構(gòu)成成本優(yōu)勢的主要來源。而RCEP生效后，東盟地區(qū)的這一優(yōu)勢將得到更大程度的發(fā)揮，為其承接中日韓澳新等國中下游紡織服裝初加工產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移提供了良好條件，同時也可以加速東南亞國家內(nèi)部工業(yè)的發(fā)展進程。

同時，此次RCEP最大的突破之一，是首次實現(xiàn)了中日兩國自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議。中國的紡織服裝業(yè)在成員國中，主要承擔(dān)中上游的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，上游原材料、半成品主要出口地區(qū)為越南、柬埔寨等，經(jīng)加工制造后，服裝類企業(yè)再轉(zhuǎn)運到日韓等發(fā)達國家。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年中國產(chǎn)業(yè)用紡織品對日本市場的出口額為16.59億美元，占中國產(chǎn)業(yè)用紡織品出口總量的6.1%。中國對日本、韓國長期保持貿(mào)易逆差，是日韓非常重要的出口市場，因此僅就中日貿(mào)易而言，RCEP落地可能會推進中國紡織服裝出口迎來新突破。

中國—東盟，抓住機遇求共贏

在RCEP成員中，中國與東盟都是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上緊密的合作伙伴。目前，中國紡織業(yè)規(guī)模占比已超全球50%，化纖產(chǎn)量占世界70%，貿(mào)易占全球1/3;從產(chǎn)業(yè)完整性上看，中國的產(chǎn)業(yè)鏈基本囊括了從原材料生產(chǎn)、加工制造等基本環(huán)節(jié)，鏈條完整，產(chǎn)品品種齊全，大多紡織制衣上市企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)全球品牌供應(yīng)鏈的上中下游全覆蓋。從制造水平上看，其纖維原料、紡紗織布、服裝家紡的工藝制造和裝備水平大都已處在國際先進水平。而這種優(yōu)勢大概率會隨著經(jīng)濟開放和成本降低而繼續(xù)增強。

根據(jù)中泰證券研究所的測算，從產(chǎn)出角度來看，RCEP落地后，中國最受益的行業(yè)為紡織服裝（產(chǎn)出增加0.86%）。盡管紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個環(huán)節(jié)，但中國紡織業(yè)市場憑借著發(fā)展早、規(guī)模大的優(yōu)勢，在東南沿海地區(qū)已經(jīng)形成了高度配套的產(chǎn)業(yè)集群。而近年來，因勞動力、租金等成本上升，中國東部產(chǎn)業(yè)逐漸向更具成本優(yōu)勢的東南亞國家轉(zhuǎn)移。通過承接中國紡織服裝的部分產(chǎn)能，東盟國家可以進一步推動本國的工業(yè)化進程，促進紡織服裝出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長，在生產(chǎn)中謀發(fā)展。

而RCEP統(tǒng)一、簡潔和明確的原產(chǎn)地規(guī)則對于中國紡織服裝企業(yè)在東盟的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈布局具有非常顯著的引導(dǎo)作用，將進一步方便跨國企業(yè)的跨境貿(mào)易合作，促使中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速將中下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向土地和勞動力成本更加低廉的東盟國家轉(zhuǎn)移，在幫助東盟國家搭建起初級產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的同時，進一步對本國的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進行整合重構(gòu)。

可以看到，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，中間又涉及大量環(huán)節(jié)，中國與東盟國家在發(fā)展過程中只有不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能合作共贏。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，廣西蓄力發(fā)展

作為中國唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，伴隨中國—東盟日益緊密的合作關(guān)系，廣西作為“一帶一路”有機銜接重要門戶的地位也日益凸顯。廣西在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢也將進一步得到釋放。

從區(qū)位來看，廣西的地理位置決定了其不僅擁有和“粵港澳大灣區(qū)”聯(lián)動的優(yōu)勢，更有著和東盟合作的經(jīng)驗積累，為東部企業(yè)和東盟國家的合作溝通搭建了良好的平臺，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

從資源方面來看，目前，廣西的蠶繭產(chǎn)量已超占全國總量的一半以上，而桑蠶絲產(chǎn)量占比也達30%以上。其中，玉林、貴港等市已經(jīng)構(gòu)建起中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、西南最大休閑服裝生產(chǎn)基地和多家針織面料織造廠。廣西河池市宜州區(qū)作為全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地縣區(qū)，被授予“中國蠶桑之鄉(xiāng)”的稱號。

從產(chǎn)業(yè)來看，憑借多年來在服裝紡織產(chǎn)業(yè)的沉淀發(fā)展，廣西在珠三角地區(qū)第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之際呈現(xiàn)厚積薄發(fā)之勢。截至2021年上半年，廣西已經(jīng)擁有5個國家級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，近300家規(guī)模以上紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)和7000多家貿(mào)易企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。這不僅是政策和企業(yè)共同努力的結(jié)果，也是廣西不斷激活紡織服裝業(yè)產(chǎn)能的結(jié)果。

廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)為紡織服裝業(yè)的發(fā)展，提供了良好的原材料基礎(chǔ)，但是，我們也應(yīng)該客觀地看到，整體來說，要發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，廣西在資金、技術(shù)、環(huán)保、人才等條件方面，還有不少功課要做。

例如，現(xiàn)階段廣西繭絲綢加工仍以繅絲為主，織綢剛起步，還未建立起一家絲綢印染廠;加工工藝、技術(shù)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施都較為薄弱，造成蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈附加值嚴(yán)重流失;同時，廣西人口流動性小，人工成本也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顧慮因素之一。

因此，要搶抓中國東部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的機會，處理好與東盟國家的競合關(guān)系，以找準(zhǔn)自身在中國—東盟紡織服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作中的定位，廣西一方面要突出自身在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，跨境經(jīng)濟合作，以及未來跨境勞務(wù)合作方面的政策優(yōu)勢;另一方面也要更為科學(xué)地規(guī)劃，強龍頭、補鏈條、聚集群，爭取通過聯(lián)動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的鏈條優(yōu)勢，完善自身能力建設(shè)，從而成為承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的新高地。

RCEP的生效，對于包括紡織服裝在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)都將帶來巨大的影響。但是RCEP的發(fā)展紅利，并不是“坐享其成”的，它需要科學(xué)地使用、精準(zhǔn)地把握。因此，無論是對于中國—東盟而言，還是各個地方、企業(yè)來說，除了分析RCEP對各行各業(yè)帶來的積極助益之外，更重要的是“強身健體”，做足準(zhǔn)備，才能從容地抓住這一偉大時代中的產(chǎn)業(yè)新機。

2428501705272